一、政策背景：英国动物福利战略全面升级

英国政府在官方新闻稿中明确指出，新一代动物福利战略将覆盖：

• 农场动物

• 伴侣动物

• 野生动物

其中，农场动物福利提升被视为推动农业可持续发展和动物健康的重要组成部分。

在蛋鸡养殖领域，战略首次在国家层面明确提出：将逐步淘汰仍在使用的围栏式鸡笼体系，推动向非笼化（cage-free）养殖模式过渡。

二、什么是“将被淘汰的鸡笼体系”？

需要说明的是：

• 英国早在2012年就已禁止传统的电池笼（battery cages）；

• 当前仍被允许使用的是所谓的“enriched cages”（富集笼）。

这类鸡笼通常具备：

• 巢箱

• 栖架

• 垫料区域

相比传统笼养有所改进，但是对蛋鸡的活动空间和自然行为表达仍存在限制。

英国政府在战略文件中指出，这类系统难以充分满足蛋鸡表现自然行为的需要，因此被纳入未来逐步淘汰的范围。

三、为什么提出“逐步淘汰”而非“一刀切”？

值得关注的是，英国官方在政策表述中强调“渐进式转型”，而非立即禁止，主要基于以下考虑：

1. 尊重产业现实

• 鸡蛋产业涉及大量既有养殖设施；

• 政策将通过咨询、过渡期和配套支持方式推进。

2. 市场已在发生变化

• 英国多家大型零售商已承诺不再销售来自笼养体系的鸡蛋；

• 消费端对高福利、可持续产品的需求持续增长。

3. 政策与市场协同

• 政府战略旨在顺应并引导产业转型趋势，而非单纯依靠行政命令。

四、未来方向：支持向非笼化体系转型

根据官方战略文件，英国政府未来将：

• 与行业和公众开展政策咨询；

• 研究立法路径与实施节奏；

• 鼓励向以下体系转型：平养（barn systems）、自由放养（free-range）、非笼化养殖（cage-free）

整体目标是：在保障产业可持续发展的前提下，逐步提升农场动物福利水平。

五、这一政策释放的国际趋势信号

从国际视角看，英国此次改革体现出几个值得关注的趋势：

1. 动物福利逐渐纳入国家农业发展战略

2. 从“最低合规”向“持续改善”转变

3. 政策、市场与消费者共同推动转型

4. 强调可操作性与过渡安排，避免激烈冲击

这类“循序渐进、以广泛咨询为基础”的改革路径，也正成为当前国际农场动物福利政策中的一种主流做法。

六、对中国农食行业的启示

1.改善福利也能带来经济价值

农场动物福利正逐步与食品质量、产业可持续性、国际贸易标准相联系，非笼化体系能让蛋鸡自由活动，更充分地表达自然行为，不仅提高鸡只福利，也满足市场对高福利鸡蛋的需求，提升产品附加值。

2.科学管理是高福利养殖的关键

应建立科学饲养和健康管理体系，配置合理的环境设备（饮水、通风、采光、垫料等），培训员工掌握管理技巧，提升鸡只自由活动同时保持产蛋效率。

3.面向消费者和市场需求推动转型

英国零售商承诺推动了生产行业升级，激励企业推出高福利鸡蛋产品，迎合了消费者对可持续农食产品关注和需求。

4.渐进式转型，风险可控

向推动非笼养转型的过渡过程中应循序渐进，配合市场和供应链的实际需求。

信息来源:

- 英国政府官网: Defra announces biggest animal welfare reforms in a generation

- “Animal Welfare Strategy for England” 官方文件