由于志愿服务与公益创业的性质和标准有区别，在媒体、自媒体、网络报道的时候也要注意把握不同的口径。宣传报道青年志愿服务的时候，要突出爱心奉献、无偿服务，也可以同时宣传党政部门和社会各界对志愿服务的资助支持，但是不能变成“政府购买志愿服务”“志愿服务创收”等词语。如果不注意，用错了词语，就会带来很多社会风险。我们在参与志愿服务立法，以及政策制定的时候，一直强调不要直接提“政府购买志愿服务”，而是改为“通过政府购买社会组织服务的方式，支持志愿服务活动的开展”。这是基于两个重要的原因：其一，志愿服务是奉献爱心、服务社会。那么，爱心是不能购买的，但是爱心可以支持和激励。其二，志愿服务是无偿的服务，因此志愿服务本身是不能购买的，但是可以争取对志愿者和志愿组织参与服务的成本进行支持资助。最近，有些地方的项目方案，以及宣传报道中提及政府部门“购买”交通文明志愿服务等，在审计中就被查出问题，需要做非常艰难的解释说明。相比之下，宣传报道青年公益创业的时候，只要宗旨是为了改善社会、发展民生、解决社会问题、协调社会关系，合理的政府购买服务经费，以及创收获得可持续发展的经费都可以宣传推广。

青年志愿服务与青年公益创业都是为了解决社会问题、帮助社会人群而发展的事业，但是因为发展路径的不同，争取社会资源保障、获得社会资源保障的机制就有区别。青年志愿服务的发展和壮大，主要依靠三种保障机制。一是志愿组织内部资源支持和保障。我们在调查的时候，发现有些非常纯粹的志愿组织，全部靠志愿者筹资开展服务，包括支持保险、交通、午餐以及其他服务需要的费用，不接受社会的资助。二是志愿者和志愿组织开展关爱助人的服务时，争取政府的资金资源支持。志愿者发挥爱心，无偿奉献时间、精力、知识、技能，但是服务过程的成本获得政府支持。三是志愿组织争取社会资助、公众捐助，如通过“99公益日”的网络筹款支持开展志愿服务活动等。但是，在志愿组织获得这些社会保障的时候，有两个关键点是必须注意的。第一、不论是内部筹资还是社会资助，都不能给志愿者“工资”“报酬”（专职工作人员除外，那就不是志愿者身份了）；只是可以提供保险、交通、午餐费等。第二、不论什么筹资方式，都不能向服务对象收取费用，要坚持“无偿”服务的特性。相比之下，青年公益创业可以探索更多的社会保障、社会筹资机制。我在调查中遇到一个公益创业组织，在注册的时候就是注册成为工商企业。他们认为，即使处于解决社会问题、帮助城乡群众的公益创业，也要与工商企业一样有经营活力、有竞争实力。为此，这个公益创业机构采取股份制，也推出社会服务产品，还为老人等订制特定服务，并且也制定合理的价格，收取合理的费用。这样，既能够帮助有条件的老人过上“有质量、有能量、有幸福感”的生活，公益创业机构也获得生存发展的良好基础。所以，在建立志愿服务组织和公益创业机构的社会资源保障机制时，不能够混为一谈，而是要区别对待。

其实，我最主要的领域是志愿服务调查研究和教育培训，也包括青年志愿服务项目的培育辅导和专业督导，对于公益创业观察了解并不多、知识储备不多。但是，由于志愿服务与公益创业有一定的交织性，我也经常被邀请、被安排参与到青年公益创业的评审和辅导，逐渐了解一些情况，逐渐感悟一些区别。如今，面对一些青年志愿者提出的困惑，面对一些青年公益创业机构遇到的风险和难题，特提出一些思考，提供参考借鉴。当然，我这些也都是粗浅的见解，不一定对，也不一定全面，甚至有些标题观点和内容分析可能是“以偏概全”“似是而非”，特别希望抛砖引玉，引发更多人对志愿服务与公益创业的思考讨论。

作者简介

谭建光（1960年——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，广东省志愿者联合会原副会长，广东省社工与志愿者合作促进会原会长。