ESG发展理念在全球日益兴起，在中国的受关注程度也日益上升。随着“双碳”理念的普及和深入，环境信息在ESG中显得愈发关键，但由于此类信息涉及内容广、专业性强，加之当下大多数企业披露水平有限，因此环境信息在中国ESG领域中的发展依旧任重道远。

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ESG的健康有序发展，需要夯实其指标体系构建、报告编制、信息披露、评价和评级、绩效管理等各项基础，而数据则是上述工作的重要基石。当下，中国国内ESG信息的数据在全面性、可靠性、可溯性、可比性等方面还面临较大挑战。

ESG信息披露面临的总体挑战 

目前，中国国内ESG信息的主要数据来源包括上市公司财报、社会责任报告、可持续发展报告等公开披露，来自媒体、第三方组织的数据，以及相关机构人员实地调研获得的数据资料等，面临的总体挑战包括：

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许多中国企业仍未进行ESG相关信息的披露。根据《中国ESG发展报告2021》数据显示，2021年中国发布ESG相关的独立报告的A股上市公司达1130家，占所有A股上市公司的26.9%，但其中只有66家企业发布了纯粹的ESG报告[1]。

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已披露的社会责任报告等公开报告多以描述性披露为主，偏重于宣传企业自身业绩和环保、社会责任方面的成绩，且不同企业之间披露数据指标差别较大，可比性较弱；鲜少涉及一些潜在负面影响的指标，甚至存在与实际情况有较大差异的现象。例如，2021年中央生态环境保护督察组发现中国有色矿业集团有限公司 “2019年总能耗较2018年上升3.3%，但该集团年度可持续发展报告发布的2019年总能耗数据却不升反降”[2]。

ESG环境信息的数据质量偏低

环境信息的数据来源可靠性与可溯性较差，缺乏规范统一的环境信息数据来源，企业披露的环境信息难以核实查证，披露水平较低的环境信息严重影响到企业ESG信息披露的质量和投资者决策。

环境信息的数据可比性较低，目前国内A股市场对应的监管机构尚未发布统一、可参考的环境信息披露标准，使得企业在披露环境信息时形式不一，水平参差不齐，量化信息较少，整体可比性较差。

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如何提升ESG环境信息披露质量？

以环境信息依法披露制度为基础，丰富ESG环境信息数据来源

近年来，生态环境部相继发布了《环境信息依法披露制度改革方案》《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》）《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《格式准则》），就企业环境信息依法披露的制度设计、监督管理、格式标准做了一系列部署与安排。其中：

《管理办法》要求生态环境部门要设立企业环境信息依法披露系统，集中公布企业环境信息。具体包括企业的基本信息、环境管理信息、污染物信息（包括产生、治理与排放）、碳排放信息、生态环境应急信息、生态环境违法信息及其他环境信息等，可为ESG体系提供丰富的环境信息数据来源。

《格式准则》进一步细化了企业环境信息依法披露内容，规范了依法披露格式，可指导和帮助企业做好环境信息依法披露工作，提升披露质量。依托环境信息依法披露制度，做好环境信息披露绩效评估，既能有效地丰富ESG体系中环境信息数据的来源，也可以提高ESG数据来源的可靠性与可溯性。

提高环境信息披露数据的准确性

一是提高企业环境信息披露意识，加强相关政策科普宣传及能力建设，向企业说明环境信息披露的政策要求和作用意义，提高企业主体对环境信息披露数据的重视。

二是提高企业环境信息披露的规范性和专业性，可组织相关部门建立规范性评价指标体系，对各企业环境信息披露年报进行综合打分评级，加强企业环境信息披露年度报告编制的规范性。定期组织开展相关培训工作，加强企业相关人员的业务水平，提高环境信息披露的专业性。

加强环境信息披露数据的全流程监管

一是加强数据监管力度，严格审查企业填报的环境数据，不定期开展抽查工作，确保数据准确性。对于填报信息不完善或可靠性、可溯性不足的情况，企业需重新填报。相应的奖惩机制也需及时配套建立，确保相关规定得到有效落实，例如对于企业数据造假的情况，可实行公示、罚款等处罚，并记录在案。

二是规范环境信息第三方核查机构管理。通过开展第三方核查，确保ESG体系中环境信息准确性。同时，通过资质认定等方式，遴选专业的企业ESG环境信息第三方核查机构，确保数据核查过程的科学性和专业性。

充分运用环境信息公开平台

目前，中国已拥有全国排污许可证管理信息平台、碳交易平台、国家企业信用信息公示系统等多个相关环境信息公开平台。全国排污许可证管理信息平台负责公开企业大气污染物、水污染物等污染物的排放数据；碳交易平台公开参与碳市场管理的部分企业碳相关信息；国家企业信用信息公示系统记录企业的环境违法行为等。

各大官方环境信息平台公开的相关环境信息，可作为ESG体系中环境信息的重要来源，加强ESG体系中环境信息的权威性与科学性。

参考文献

[1]王大地等，《中国ESG发展报告2021》，2022，北京，经济管理出版社

[2]https://www.mee.gov.cn/ywgz/zysthjbhdc/dcjl/202112/t20211213_963886.shtml