疫情之前，瑞丽欣欣向荣。

依托“一带一路”，是中缅两国边贸重镇，商人从这里将玉器、木头制品等热销品销往全国。

边境风景绮丽壮美，“一寨两国”旅游景观吸引着五湖四海游客前来“打卡”。

瑞丽口岸秩序井然，中缅百姓有序往来。

但一切景象，在疫情这两年，悄然发生变化。

两年，几度封城，数次全员核酸，云南省多次抽调省内民兵、医护人员支援瑞丽抗疫，学生在家上网课没有尽头……

身处风暴中，这两年，瑞丽市妇女儿童中心不得不寻找突破点，探寻更多可能性。

01

今年，是张琴在瑞丽市妇女儿童发展中心开疆拓土的第18年。

这18年，也是瑞丽市妇女儿童发展中心从幼苗长成参天大树的18年。

▲瑞丽市妇女儿童发展中心主任张琴

2000年，英国救助儿童会与德宏州妇联、瑞丽市政府合作签署合作备忘录，由当地公务人员、医务工作者、律师等组成，成立执行办公室，在瑞丽市开展边境艾滋病防治项目试点，主要为当地的弱势群体开展艾滋病预防。这个办公室，是瑞丽市妇女儿童发展中心（以下简称“中心”）的起点。

也就是在开展边境艾滋病防治工作的过程中，张琴和同事们渐渐加深了对当地妇女、儿童境况的了解。

瑞丽，属于云南省德宏傣族景颇族自治州，地处中缅边境，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，国境那边是缅甸国家级口岸城市木姐。

大家渐渐意识到，关于瑞丽市妇女、儿童的问题，还需要用很长时间来解决。

那这些问题，又该如何来回应呢？

2004年，瑞丽市妇女儿童发展中心正式注册，期待能够做一些探索，真正帮助到当地的儿童、妇女。此后几年，在艾滋病预防的基础上，中心逐渐明晰了方向，将工作聚焦到妇女发展、儿童保护、职业技能提升等方面。

但万事开头难，本土并没有可以学习、借鉴的公益项目，方向明晰后，中心走得跌跌撞撞。

转折出现在2007年。这一年，乐施会（香港）云南办事处，为中心带来了新的活力，乐施会的支持，不仅让中心有了资金支持，也让中心的人员对公益有了更深的理解。十多年来，中心因地制宜，为妇女、儿童权益出了不少力。

02

阿C（化名）就因为中心开展的“可持续发展小组”项目“变了个人”。

几年前，当听说自己入选南桑村项目妇女骨干小组的时候，阿C十分诧异。

阿C嫁到瑞丽很多年，收入不算多。但自从参与到妇女骨干小组，阿C变得越来越自信了，从被动参与到主动参与项目管理。后来，阿C从中心借贷了3000元生计支持贷款，加上自己的2000元存款，热火朝天干起了生意。

先购入1000多只小鸡，养上4个多月后转卖，除掉成本，阿C赚了1万4千元。再后来，阿C利用这笔钱在村口开了一家小店，因为价格适宜，疫情这两年生意也不算差。

荷包鼓了，自信心多了，阿C渐渐觉得瑞丽是自己的家了。

张琴想起来，第一次因为水质改善项目接触到阿C的时候，她“话少，但很能干”。几年一晃而过，如今，张琴印象中那个有些羞怯、拘谨，在人际交往中习惯性躲闪的阿C，早已换了一个模样。

阿C所加入的“可持续发展小组”，中心一共在4个项目核心村执行。对当地妇女的赋能，中心一直在继续。瑞丽市的每一个村寨，这些年来，张琴都走过， “我们从协助者身份到社区、村镇，指导妇女、儿童、老人自己组成骨干小组，观察自己的村庄，发现村庄的问题，并解决问题。”

前几年，阿C所在的南桑村，水一到下雨天就特别浑浊。为了让村民不论什么时候都能喝上干净的水，中心利用申请到的小额项目资金，让村民自主修建水池。

“之所以不交给第三方，我们其实是想通过这样的一个过程，希望培养村民自己去管理主观的一个能力和组织能力。”张琴介绍，中心对于核心项目村的支持，不仅是硬件的，也有软件上的——保护传承民族文化项目、“儿童活动中心”项目，都是希望通过凝聚村民力量，激发社区的内生力，让社区治理更好的同时，也能让村民自己收获更多，认同本民族文化。

为了让村子及村民更好，中心会在经费充足的情况下，带领村民去别的城市“看看世界”，让他们学到更多东西。

▲工作人员正在协助老人登记信息

一入公益深似海。从作为一名单纯的财务人员到成为中心的管理者，张琴这十多年，在参与项目实践中不断成长、总结，收获匪浅。

2022年3月8日，在“2021年年度全国三八红旗集体”名单上，出现了瑞丽市妇女儿童发展中心。这份肯定，是中心默默为当地妇女、儿童权益努力十多年的印记。

同张琴一批进入中心的员工，直到现在，还有3人。他们从一开始的公益小白，到现在扛起了瑞丽公益的一面旗。

这些年，中心的成员也在不断增多。考虑到瑞丽本土的多民族聚居，中心的10名员工有景颇族、彝族、汉族不同民族。

彝族男生小李许多年前，跟着叔叔从老家来到了瑞丽。一开始，小李是“儿童陪伴项目”被关爱的一员，后来，小李成为了项目的志愿者，在当志愿者多年后，小李正式加入到了中心。现在，小李成为了儿童陪伴项目的重要一员，他的身份，从多年需要被关爱的小孩，变成了陪伴他人的大哥哥。

04

2020年3月11日，世界卫生组织（WHO）宣布新型冠状病毒肺炎（COVID-19）为全球大流行病。两年间，生活、工作、学业都发生了翻天覆地的变化。

边境防疫严峻，张琴和同事们不得散落在不同的地方，有的在芒市，有的在瑞丽、陇川。

不久前，中心通过政府购买服务承接了“社工站试点”项目，张琴和中心的另外4名同事经过重重关卡，才终于离开瑞丽去到芒市开展此项目。直到现在，张琴和同事、儿子还借住在芒市一个朋友的房子里。

“疫情再下去，未来可能会失去更多机会。”张琴坦言。2014年的9月，依托“一带一路”，拿到缅甸掸邦木姐政府批准文书后，瑞丽市妇女儿童发展中心缅甸木姐办公室挂牌成立。办公室成立后，常驻4名员工，加上志愿者协助，近几年在缅甸顺利进行妇女健康教育、儿童拐卖预防、饮水安全改造、助产士培训、边境图书馆援建等项目，成为促进中缅民间沟通的渠道，为搭建双边合作贡献着自己的力量。

但对缅甸的项目，疫情爆发后不得不做出调整。同样，国内的项目也面临诸多挑战。

因为疫情，项目无法继续在实地做事，但线上执行项目又达不到效果，这让大家左右为难。

严峻抗疫形势下，公益项目如何继续前行？张琴也不得其解。“不仅是我们难，大家都挺难的。”

但张琴可以确定两件事。

其一，在项目承接方面，未来，中心的政府购买会占比越来越多，但政府和公益组织做事风格有所差异，这对中心来说，是机遇，也是挑战。

其二，中心需要拓展志愿者招募。中心曾经也招募过不少志愿者，但后来由于管理、对接不得其法，在志愿者联动方面一直没有起色。“我们也想把志愿者工作做得更好，我们现在的战略规划里有一条就是关于志愿者完善机制的。在这样的后疫情时代，很多事情我们无法到实地去做，但通过志愿者资源，可以借助志愿者在自己的社区实操。”张琴表示。