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中国非政府组织的新挑战
2005-12-01
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在下面的几个文章里，我们将目光集中在如何帮助中国的NGO动员当地的资源。为什么中国发展简报会认为这很重要的呢？
在社会福利领域工作的中国NGO数量迅速增长，为了使工作更加有效率,他们必须学会在自己的社区里调动那些可能的人才和资源,并且为了确保长期的生存，应该开发稳定的资助基础。
到目前为止，很多中国组织一直依赖外国机构的支持。在开始的时候，这是有利的，但是，对长期发展而言，这却没有可持续性。
随着中国经济的发展，外国的援助机构将开始撤出，重新将他们的支持转向非洲和亚洲那些更贫穷的国家。因此，中国的NGO就不能再全都向外国机构寻求支持――这里有太多的申请人，随之可利用的资金就缩水了。
“但是中国还是发展中国家，当地资源还是很有限的”，人们常常这么告诉我们。
我们并不同意。
在中国，很多社会群体的收入和十年前相比已经有大幅增长了，并且很多人也有一定的经济能力来支持这样有意义的工作。但是，应该认识到当提到“资源”的时候，不应该仅仅想到钱，还意味着社区中存在的技巧、知识、创造力和良好意愿。
关键是要学会如何达到和动员这些资源。尽管刚开始的时候，在缺乏经验和不清晰的法律氛围下可能十分困难，可是现在开始开发可能的技巧和经验是十分重要的，这是比学习如何从外国人那里拿钱更有利于未来的一种投资。
通过动员当地资源，能够通过更加植根于你的社区来加强你的组织。一个在开发当地支持上成功的组织将更加了解它服务的社区，并且也比一个依靠外援的组织更具有说服力。
为了准备这些资料，2002年四月和五月中国发展简报分别在北京、长沙和西安举办了三次主题为当地资源动员的培训班。
一共有30个社区组织参加了这些活动，借此可以帮助我们更好的了解中国那些小规模的非政府组织的现状、需求和困难。
因为加拿大公民社会项目和英国行动援助的支持，我们才得以举办这些活动，而且香港的乐施会专业的筹资专家也提供了时间、无偿地参加我们的活动并分享了经验。
什么是非政府组织?
非政府组织是从英文NonGovernment Organisation（NGO）翻译过来的，没有任何反对政府的意思！
非政府组织这个概念在中国还是相当新鲜的。其实，只是在过去的20 年里这个词才在世界范围内成为一个广泛使用的术语。这是一个令人迷茫的词汇，因为它看起来指的是所有与政府无关的机构——这样就包括从足球俱乐部到宗教团体在内的一切组织。所以，非政府组织到底意味着什么呢？
反观一下西方国家现在所说的“非政府组织”的历史演变，有利于了解这个概念。目前的NGO 主要有5个来源：首先，早在社会慈善服务成为国家的责任之前，几百年来西方的基督教会就已经提供了这样的活动——包括教育、健康和扶贫。许多有钱的精英乐意捐钱来支持这样的工作。大部分的基督教派还通过一些专业的组织提供社会服务，这些组织就是现在说的“非政府组织”。
第二，从19 世纪开始，随着新的资产阶级的产生，一些有钱的实业家提供钱给一些私人的基金或基金会来建立学校、医院，给那些需要的人提供福利院，或者提供有利公众的基金，特别是对那些弱势群体。在欧洲，有这种情况，但是在美国特别普遍。特别显著的例子是福特基金会，它就是由创立福特汽车的实业家捐助的，而洛克菲勒基金会就是由一个有钱的银行家资助的。在美国，这个传统还是很强。在一些新的工业领域成功的企业家，象David Packard （惠普电脑公司），Ted Turner （CNN新闻网的创立人），和微软公司的Bill Gates最近都创立的基金会，从他们私人的财产中拿出上亿美元来，利用从永远性的投资中所获得的利息，每年在世界范围内进行慈善事业。
第三，贯穿着整20世纪，特别是在近50 年内出现了新的慈善组织，他们大量的资助依靠来自大众而不是有钱的 捐助者。这些组织的发展是随着西方生活水平逐渐提高，因为更多的普通民众现在都能资助这样的事业。这样的机构在欧洲尤其普遍，例如，救助儿童会、乐施会、世界宣明会、CARE，无国界医生和国际助残，他们在中国都开展工作。和美国那些仅仅提供资助的美国基金会相比，这些“执行组织”也很积极地筹资并且逐步参与到项目中去。像这样的组织，在近几十年来，他们直接地就称自己为“非政府组织”。反之，那些美国的基金会则更倾向把自己描述为“非营利”或者“慈善机构”。
这三种组织全都带有慈善的目的，此外，我们还要加上另外第四种组织——由个人组成的会员组织，他们不是帮助别人而是促进他们自己的权利和利益。这类组织包括很广泛：从患有某种疾病的人士组成的自助和共同支持组织，到为了加强保护或者发展特定社区而建立的基层社区组织。
最后，在近40年，西方出现了很多为了推广某一个观点而成立的倡导组织。和平主义者组织反对核武器是一个显著 而且早期的例子。环保组织现在是最众所周知的例子：像绿色和平和地球之友在美国和欧洲都拥有成百万的会员，像英国皇家爱鸟协会（Royal Society for theProtection of Birds）和美国的Sierra Club保护组织也是这样。但是，还有很多组织致力于其他不同的目标。例如，很多组织倡导性别平等，游说跨国公司改善他们在发展中国家工厂的工作条件，还有组织为了世界不同地区的少数民族而努力。 这五种主要类型组织的分界线往往不是十分明显。例如，基金会，宗教组织和慈善的非政府组织也经常致力于环境和社会政策的倡导，一些美国的基金会也执行一些项目，而不仅仅局限于提供资金。
在这五种西方主要的NGO之外，还有一些组织有时候也被认为或描述为NGO。例如，专业协会（如医生、律师、教师，房主协会等）和学术、文化和艺术协会等。
总之来说，都很难给NGO形成一个单独的、清晰的定义，最好是把NGO这个词当作一个复杂和多元的组织的集合来 理解。他们的共同特点是独立于政府控制（虽然他们可能和政府紧密合作，并且在很多情况下接受政府的资金），并且他们的建立是为了在整体上或为了社会中的某个特殊群体促进社会利益。这样的组织也经常被称为非营利机构（NPO）。
NGO和NPO作为一个整体经常被归诸于“第三部门”（第一部门是政府，第二部门是私人企业）。“公民社会”现在成为一个时髦的词来指非政府组织，同时也包括一些非正式的公民参与和活动。
有这么多的不同的术语来描述NGO部门本身就表明现在这个定义还不十分清晰和广泛的认同，而这个话题仍在继续讨论和争论中。
西方各国的法律对NGO 活动的管理也有点不同。然而在总体上，个人或者各个群体的公民都有权利不用得到官方的 许可或登记而建立各种类型的组织——唯一的条件是这个组织不准筹划或从事犯罪活动。人们可以筹措资金，进行倡导和游说，也可以象任何一个纯私人的，非官方的实体那样执行项目。然而，大多数的西方NGO 很快就选择正式地登记为慈善或非营利机构，这样主要因为能增加公众对资助者的信任，也可以使双方得到免税。
尽管各国家的具体框架有所不同，对西方组织而言得到正式的慈善机构的身份也有两个主要的需要。首先，尽管他 们可以从事一些创收的活动（包括投资、收费服务、销售产品），在他们的章程里的组织宗旨必须注明他的存在不是为了牟利。第二，这个组织不能从事“政治”活动。然而，“政治的”通常是一个很窄的范畴，例如在这里指那些登记的组织不能够明显地代表竞选公职的人支持或发动竞选活动。但是机构的其他一些行为是不受阻止的，如批评政府政策以及私人企业的行为，或代表某些特定的利益群体与政府磋商（诸如残疾人、妇女、少数民族、穷人）。在西方国家，这是公众争论和辩论的一个领域，一些非政府组织就因为过于“政治化”而受到批评。这是当前西方的NGO的一个概况，发展中国家中的NGO又是怎样呢？显然，会与西方国家有很多相同的地方。每个社会都有自己的慈善传统和慈善活动，通常起源于不同的宗教，包括道教、佛教、印度教、犹太教,基督和伊斯兰。在过去的30多年里，许多发展中国家已经迅速地发展了自己的“第三部门”。在一定程度上受到国际发展机构的激励，因为它们觉得“公民社会”的参与是社会发展的重要因素之一。另外，这些贫穷国家的政府也愿意承认他们不能够为他们的人民提供广泛的社会服务，所以，他们欢迎当地NGO提供尽可能的帮助。
在中国也是这样。从改革开放的初期，政府看到需要鼓励“社会力量”在服务供给上扮演一个更重要的角色。虽然 NGO不能够也不应该试图取代政府，政府必须仍然是卫生和教育这样社会服务的基本提供者，但是NGO 仍然是“社会力量”的一个重要成分，特别是因为它们与当地社区的紧密联系使它们有足够灵活性和创意性去认定新的需求，并对需求做出反应。
中国的 NGO 群体也十分复杂，有几个不同的来源。政府机构自己建立了几个庞大的基金会，象青少年发展基金会，少年儿童基金会，中国慈善总会和扶贫基金会。在一些外国人看来， 这些不是真正的NGO，（因为他们是由政府组织的，而没有独立的动因）但是，在中国发展简报看来，他们是十分重要的社会成员，具有明显的非营利身份，并且他们也逐渐变得更加透明、独立和专门化。 第二，许多社团具有慈善的目的和NGO的特色，还有很多民办的服务机构，他们通常与政府的服务体系（例如通过街道和居委会）相连，但是，主要由当地社区提供资源。
最后，由个人建立的新成长的草根NGO，他们提供服务给社区中需要帮助的人（例如残疾儿童），或者在特定的问题上提高意识（例如妇女权利和环境保护）。这是一些生气勃勃的社区组织，而且我们预测将迅速扩大。
政府对这些更加独立的群体的态度是十分矛盾的。一方面，政府想要鼓励社会力量，另一方面也想预防法轮功这样引起社会分裂的群体。这是完全可以理解的，但是这导致一个不太清晰的法律和政策环境。对草根组织来说，说服政府创造一个授予更多权利的政治环境的最有效的途径是证明他们能够有效调动当地资源，而且利用那些资源用高质量的工作使社区受益。
什么是资源？
我们所说的资源就是指你为了实现你的使命所需要的一切。很明显，这包括钱——但是，这还包括很多其他的东西。
你的组织最基本的资源就是那些想法、知识、技巧、创造力、精力和会员（或者工作人员）的责任。
一个组织的“能力建设”，常常被认为是发展其内部的资源，然而一个组织也可以通过学会在社区中确定、结合并选择那些可能的知识和技巧，使自己变得更有效率。
这些可以在非正式的情况下去办，即通过联系那些有可能提供好主意、信息或者技巧的人们或组织。也可以更正式些，邀请社区代表加入顾问或管理团，这样可以扩展你能召集到的主意、专家意见和联络。这种顾问团还可以增强对你的组织的监督——因此能给那些潜在的支持者以更多的理由来信任你。
重要的当地资源包括：
◇在社区中愿意提供时间做志愿者的人们
◇那些有特殊知识，专门技术或经验的人
◇可以用来向广大社区宣传你的工作和你的主意的印刷或广播媒体
◇政府机构和组织——例如那些你有可能合作的街道办事处和群众组织
◇那些有可能乐意为你以低价提供他们的产品或服务的商业机构，或者能够让你利用他们的场所发放宣传资料，或者能够得到他们的资助。
◇当地一些娱乐设施或者社区的设备，例如公园、风景点、音乐堂，图书馆。你可以利用这些场所举办一些活动，展示你的工作并且和外界加强联系。当然，能够使用这些场地和设施，对双方都有好处。
简而言之，“当地资源动员”就是关于如何技巧地利用和使用你的社区中的知识、才能、设备和设施。下面的部分将更加详细地提到“当地资源”的不同方面。
描绘你的现在和未来
对在非政府组织中工作的人来说，不管从事什么领域的工作或在一个机构做什么样的具体工作，使命感是将大家集合在一起的灵魂——围绕组织的宗旨建立起来的共识及共同目标，用简洁的语言描述出来的这个共识就是使命宣言和远景目标：目的，希望和期待。
很多中国的草根非政府组织，尽管已经勤勤恳恳地奋斗多年，并且获得了非常出色的成绩，但是，他们可能并没有一个十分明确的使命陈述。那么可以利用制定使命的机会，使每个成员都加入到讨论和制定的过程中，确保成员对组织的工作以及为什么要这样做产生共识，并且能使他们知道长期目标和每个人的工作有何关系。
使命陈述就是关于组织目标的陈述：组织为什么而存在。它包括
l 期望实现的终极目标
l 实现目标的方式
l 指导性原则或价值观
制定使命陈述应该考虑的问题：
l 我们是谁？
l 我们的相关群体是谁？我们的存在是为了满足什么样的基本的社会和政治需要?
l 我们的相关群体的价值观是什么？他们的需求和问题？
l 为了我们的相关群体，我们要怎样做？ l 我们的核心价值观是什么
l 什么让我们与众不同？
制定使命陈述不是领导人自己的事情，每个人都应该参与，并了解自己和组织之间的关系。
一个清晰的使命陈述不仅仅是让外部了解你的途径，它在组织内部运作中也扮演者重要的角色，所有员工都了解本组织的使命及使命与自己工作的关系，这有助于组织建立一个持续的、激励的和值得信赖的形象。
不要随意改变组织的使命，一个值得信赖的组织是有明确立场的。可能很多组织（特别是在目前的情况下）为了得到资助而轻易地改变自己的目的，从社区福利转到妇女权益，或者在环保项目容易获得支持的情况下改变自己的目标和方式，这样的机构是很难持续发展 的。在使命陈述中明确自己想要做什么，想达到什么目标。
不是每一个人都是画家，但是每个人都会想自己的梦想和未来，对一个组织来说，设想十年后的形象也是必须的。远景目标展现出的是共同的希望、梦想和将来的形象。
使命陈述应该说明组织存在和可持续发展的理由，它至少能够回答这样的问题：假如组织不存在了，世界将失去什么？组织使命所要表达的是一种清楚且可信的目标。相比而言，一份好的远景目标应该能够向人们展现组织未来的发展空间和定位，应该能使人们确信——完成这份使命会把组织和成员带入新的绩效领域和境界。动人的前景描述 是对于组织发展前途和未来的组织状态进行的生动而丰富的阐述。这会对每个成员产生足够的吸引力并能够让他们理解自己的机构或者乐于让自己继续自己的工作。
制定远景目标时：
l 发挥你的想象力
调动尽可能多的感觉——视觉、味觉、触觉和听觉评估组织的远景目标：
l 它是否有力？
l 你的员工和它有关吗？他们的努力工作可以实现它吗？
l 它抓住了你的组织未来的形象了吗？
l 它有激励行动的作用吗？ 最后，制定或者重新审视一下你的使命陈述，让所有的成员拿出画笔，描绘一下机构的未来。
定义你的使命
你的组织因何而存在？为了实现什么目的？如果你对此不是绝对的清楚，那你还能不能期望别人加入或支持你的组织呢？
很多国外的组织用一两句简单的话作为“使命陈述”来总结他们的目标和方法。这能够有助于与外界的沟通，也能对组织自身提供一个有价值的参考，指导和集中自己的工作。一旦定义好了自己的使命，组织的所有活动都要明确地围绕着这个使命开展。
定义和表达一个组织的使命不能一蹴而就也不能只是由这个组织的领导来决定。这需要一个仔细的咨询和讨论过程，所有的成员、工作人员和利害关系人（stakeholders）都应该参加。这个过程本身也有利于确认你的想法，达到统一的目标，并且确保组织中的每个人都理解实现使命和他的工作的关系。
仅仅将你的使命定义为象“做些好事”、“来帮助别人”、“表达同情”等，不过是简单地传达了良好的意图，表明你们是一些好心人。不幸的是，好心人并不一定是很有效的。你需要使用一些更具体的方法来陈述和表达你的工作目的。
一个好的使命陈述需要提到你将要达到的目的，以及指明你为了达到这个目的使用的大致方法。
一个使命陈述与一句口号并不是一回事。口号可以有助于鼓励人们去行动——一个好的使命陈述也可以鼓励人们——但是定义你的使命更重要的是界定你的工作，不要任意改变，随风摇摆。
NGO的优势、弱势、机遇和威胁
在培训会上，我们组织代表们对中国NGO在当地资源动员和资金筹措进行SWOT 分析，归纳出以下意见：
优势
NGO 具备较高的道德基础，其参与者是自愿的，社会责任意识较强，不以物质回报为条件，使社会对NGO 的认同在增加，服务群体和领域越来越受到社会关注；
具备独立性。由于自觉的使命感，NGO 对自己的目标和方向持坚定态度；
贴近社会和民众，了解社会基层的需要，有灵活的机制，有助于对当地资源的充分发掘；
与国际NGO相比，有后发优势。由于起步较晚可以借鉴国外的发展经验，在资源动员方面有较大潜力；
从发展趋势上看，NGO 从业人员趋于年轻化，专业水平也在提高之中。
弱势
NGO 在目前法律地位低，制约了对资源的筹集，筹资方式和渠道有限；
过分效仿国际同类机构，本土经验缺乏；
内部管理和能力建设方面有很大不足，缺乏人才，并容易家族化和人治化；
为筹资和策划项目容易偏离组织的使命目标。
机遇
政府职能转变，“小政府大社会”构想的初步实施扩大了NGO的活动空间，老龄化、环境污染等社会问题也为NGO提供了机遇；
入世的影响。国家有关法律法规会初步完善，中国的法律环境会得到改善。与此同时，来自国际的支援力量会增加；
随着中国社会经济文化发展水平的提高以及社会需求的多元化，NGO可发动的支援在增加；
信息网络技术的进步有利于取得并分享资源。
威胁（挑战）
立法环境上，双重管理体制对NGO的合法性的制约，非竞争性原则阻碍NGO的多元化发展；
政府对NGO的作用还不够重视，态度有模糊之处。尤其是宗教背景的NGO具有敏感性，面临较大困难；
社会对NGO的认可和接受程度还不够；
如何维持长期的生存，机构的可持续发展问题；
目前对NGO的理论研究滞后；
NGO的自律和监督机制欠缺，透明度不够，缺乏公众问责，影响NGO建立公信力；
如何有效调动受援主体（服务/项目受益人）的积极性问题。
弱势和强势，威胁和机遇，是一个问题的两个方面，有时候在考虑问题时不妨换一个角度。比如在讨论中，有代表认为来自其他NGO 的竞争是对自己的威胁，但我们也许可以从培训员李立提供的美国麦氏（M&M）巧克力公司的市场战略上得到一些启示。麦氏公司在拓展市场时并不忌讳竞争对手的“威胁”，它喜欢在街上和对手扎堆，以增加巧克力市场的声势，其目的在于和对手一起把蛋糕做大，然后共同分享成果。在目前NGO 处境较为艰难的时候，相互之间的合作以及有序的竞争有助于NGO 扩大整体的影响，改善NGO运作的社会环境。
事实上，已经有一些比较成功的非政府组织开始运用自己拥有的资源和优势为其他组织提供帮助，进行能力建设， 拓展社会影响。作为NGO 支持性组织的恩玖信息中心，正试图将NGO 能力建设的国际经验加以本土化，为各种类型的NGO 提供服务。北京地球村环境文化中心为配合八月将要召开的南非约翰内斯堡可持续发展高峰会议，举办了若干次活动，并为准备参加南非会议的国内NGO 提供了协作和后援培训。自然之友面向其他环保组织启动了“蒲公英”小额资助项目（见23页）。拥有网络技术优势的北京环境与发展研究所，免费为许多NGO提供了网络资源和技术支持。重庆向阳儿童中心，广州、北京慧灵，与其他弱智人士服务机构广为联络，通过培训和人员交流等活动，共同分享经验。这样的活动既扩大了组织的影响，提高了自身的竞争力，也有助于通过其他组织的活动增强社会对NGO整体认同，保持共同发展。合作，以及规范之下的有序竞争，是NGO发展的理想状态。这种状态之下，资源动员方面，由社会评价所支撑的公信力，应该成为决定资源流向的重要因素。这无论是对NGO的总体生态，还是对NGO个体而言，皆是如此。
评价你的状况
一旦明确了你的使命，就需要用系统的方法来考虑怎样去实现。现在你处在什么位置？怎样取得进展？
一个有用而简单的方法就是从“强势”、“弱势”、“机会”、“威胁”四个方面对你现在的状况做出分析。
可以用这个方法对你的整个组织及其目前状况做出简单的、大家共享的评估。和确定组织的使命一样，如果所有成员/员工能够参与其间，这个过程会使组织获益匪浅。
这个框架也可以用在一些范围较小的方面，例如对个别项目进行分析。
在此，我们建议用该方法来分析一下资源动员的问题。
在进行资源动员的时候，你的组织的强势和弱势是什么？你的组织拥有什么样的相关技能和经验？
你的“卖点”——即人们愿意用资金或其他方式对你提供支持的理由是什么？你在什么地方不具备明显的优势？
在资源动员方面有什么机会？这既取决于你能确定在社区内都存在什么资源，也取决于你在如何利用这些资源方面如何定位。换句话说，你既需要充满创意，又必须在确定机会时抱有现实的态度。
最后，需要考虑你的组织，以及你确定的机会所面临的威胁和风险，在什么方面会出问题？预先确认并进行估量风险可以帮你避开它们，并决定投入精力的最佳方式。
因而，这个过程能够帮你形成连贯和现实的资源动员策略。当然，要见到成效还需要时间。但应该开始运用它，越快越好。
了解双方的需要
“知己知彼，百战不殆”。当然，当地资源动员和资金筹措的过程不是作战，但是，我们认为这句话的基本道理是要了解双方的需要，面对现实，然后做出正确的选择。
在我们已经了解可以调动的资源随处都在之后，可能会突然发现过去曾经忽视了很多身边的财富。很明显，对很多中国的非政府组织来讲，想到可以动员的资源经常局限在一些大的基金会和国外的非政府机构，还有大企业的资助也是大家梦寐以求的。尤其是当小的草根组织还徘徊在麦当劳门口或者在福特基金会的申请名单上排队，并发现这个队伍看来越来越长的时候，还是策略地思考如何在当地寻找更加贴近社区和长期稳固的支持吧。
在我们举办的三次培训中，有很多角色扮演的虚拟演习，下面这些有趣和生动的例子可能有助于更好地理解了解需要的重要性。
不一定要一次达成目的
我们应该很清楚地知道我们的目的是什么，而且也要让我们寻求的资助和支持者也一定要清楚我们来找他们的目的，并且，这些是他们力所能及的。
通过名人效应来扩大自己的影响力和增加自己的公信度是石家庄绿色知音的目的。在对被邀请的名人进行了“间谍”一样的调查之后，就开始接触被邀请者本人。举办环境保护的研讨会，如果有文化界的知名人士参加，就会吸引媒体的注意，这样，就可以让更多的大众了解环保，了解绿色知音。
站在被邀请的名人立场，估计这也是一次树立自己良好形象的机会，又何乐而不为呢？但是，不可能一通电话或者一次会面就能够达到目的，一切是建立在相互了解和信任的基础上的。—— 迈出第一步
我们想得到什么支持？
也许是优惠的价格，一个免费的场地，或者是专业的志愿者，一张我们希望的支票。在我们出发前，了解我们的希望，问问自己——可行吗？
汉达康复协会，是一个致力于麻风病治疗和康复的机构，已经有近20年的历史。最近，他们想在麻风病区为康复的病人修建一个奶牛场，这样既可以安排这些人就业也可以用创收来支付工资和为社区中其他无劳动能力人的购买社会保障。可是，前期的投资是必不可少的。所需的资金就不得不向企业或者基金会募集。汉达做了一份非常详细的计划书，将5 年内的投入、产出和支出等进行了分析，并且，汉达在过去的经验和成绩也是值得信赖的，但是，最后他们被拒绝了。——因为他们把计划投送给了广州一家电脑公司的广告部门。
汉达的初衷是认为双方的合作是互惠的：资金和广告效应。但是，汉达忽视了电脑公司的用户大多集中在大城市，而麻风病村却都在边远地区，对电脑公司而言，这样的合作根本无法将其产品推广到他潜在的消费者。 ——了解对方的需要
他是否做得到？
可能一个小的企业也想支持您的工作，也想通过和社区福利的非政府机构合作，树立自己的形象，但是，如何最大程度上满足双方的需要呢？
上海的热爱家园志愿者行动开始在社区中进行环保教育，希望能得到免费或者便宜的印刷宣传材料。同时社区有一家小型的印刷厂，他们想做广告，但是媒体广告费是望尘莫及的。双方很乐意达成默契——提供免费的印刷边料，收取印刷费用，同时，爱心家园需要做的是感谢印刷厂的资助并将回收的废纸提供给印刷厂。—— 互惠互利的决定
意想不到的收获
沟通的结果可能会非常顺利，设想可能只会得到一个鼓励或者刚好达成自己的目的，但是，你机构的计划和工作方式，加上你个人的魅力可能真的能收到意想不到的效果。
广州慧灵，对残障儿童进行家庭式托养，但这需要给孩子先找个家。安全而又舒适的住宅是基础。当然购买或者 租用房子对大多数草根的非政府组织来讲是笔不小的开支，那就去寻找免费的吧。房地产开发商，他们一定有很多房子，将眼光瞄向他们是没错的，但是价值几十万的公寓不是那么容易到手的。但是，慈善的形象是开发商无法拒绝的诱饵，最后的结果是一个考虑的答复和五千元的资助。 ——成功的开始
许多非政府组织希望自己的工作被政府或者相关方认可，希望在最大限度上得到理解和支持。但是，最有说服力 的就是自己出色的工作成果。
在所有的角色扮演中，每个机构都没有忘记向自己寻求的对象陈述以往的成绩和经验。
别人需要了解你，你也要诚实地告诉对方你的需要。还有，一切都是建立在现实的基础上的。
一次迈一步
当你对组织现状进行了评估，对组织想要实现的远景目标有了清晰的认识，你就可以开始沿着正确的方向前进了。但是务实的态度很重要。从管理一两个项目的小机构一蹴而就成为管理众多不同项目的大型专业化机构是不可能的。事实上，发展速度过快会给机构带来很大的压力，威胁它的工作质量，从长远来讲，还可能削弱它的稳定性和可持续性。最好一步一个脚印地前进。
一次迈一步的策略也适用于发动当地资源和潜在的支持者打交道方面。筹资，从很大程度上讲，就是和他人或机构建立关系，不能操之过急。不要野心太大，一次要求的太多，否则会吓跑支持者。有过小额捐助经历的人，如果对结果满意，很可能再次捐款，捐款额也可能上一个台阶。和从一个捐赠者那里得到一大笔捐款相比，先培养起一小群支持者然后慢慢将之扩大，很可能是更现实的策略，可持续性肯定也更强。
从项目资金、人事、员工发展和培训、管理、外部建议和咨询、设备和工具等角度对你的需求进行评估，并按重要程度排序。所有的需求不能一下子都满足，但是这个过程会帮助你开始寻找符合你的需求的恰当的支持者。不同类 型的支持者可以满足不同类型的需求。（例如，一些支持者可能对为项目捐款感兴趣，另外一些人也许能在办公场地、公共宣传或培训方面提供帮助，还有一些人可以提供专家意见或提供进一步联系的方式。）接触潜在的支持者之前，大致考虑他们可能提供何种类型的帮助，这一点很重要。向不具备某项你正在寻找的资源的人寻求帮助简直是浪费时间。
动员企业资源
策略 动员与自己从事的工作领域相关的公司和企业是非政府组织发动企业资源的重要策略之一。除此之外，一些著名的跨国公司，具有较强的捐助意识同时又具备雄厚的经济实力，往往也成为非政府组织发动资源、筹款的重点考虑对象。发动企业资源的形式不必拘于一格，公司免费提供场地、茶水都是可行的，可概括为“借力、借地、借资金、借智力”。
个案一 陕西妈妈环保将目标锁定在与环保相关的企业。在大量调查和商谈的基础上，他们找到了一家生产可降解餐具的小公司加入他们的活动。由该公司出资租车、做标语，妈妈环保发动了“看古城新貌，看垃圾公害”的活动，组织6个学校的家长和学生去参观当地的垃圾填埋场。
个案二 “小康之家”直邮公司免费为汉达印制宣传资料，随他们的邮购手册寄达所有的客户，在客户中发动捐款行动。募集的善款1万多元由汉达投入到其他慈善活动中。
策略 企业是营利性组织，和非政府组织有着根本的区别。因此，发动企业资源失败很正常。非政府组织面临的法律困境也会束缚他们的手脚。
个案一 某公司许诺承担陕西妈妈环保印制22 万份宣传单的费用，要求是在宣传单中附带该公司的免费广告信息。印刷完后，公司以漏掉了一些公司信息为由拒绝付款。
个案二 特殊孩子家长俱乐部在“六一”期间和某商家联手搞活动。俱乐部组织学校的特殊孩子在商场演出，商家将一天的销售收入（2000多元）捐给俱乐部。但是俱乐部暂时没有注册，影响了他们组织活动的规模。
动员媒体资源
策略 发动媒体资源的关键在于找准与媒体合作的契合点。媒体关注那些能够吸引公众注意的事件和个人。非政府组织要想调动媒体资源就必须先将自己纳入媒体的视野，组织一些有意义的活动引起媒体的注意。媒体在接触和报道非政府组织及其工作的过程中进一步加深了对非政府组织的理解，在行动上会给予更多的报道。
个案一 陕西妈妈环保利用对媒体进行培训的机会，让媒体更多的了解自己以及环保事业。
然后成功地举办了一次活动并赢得了媒体的高度关注。陕西妈妈环保设计了筹款种植环保林的活动，首先在当地媒体上以“春雨中我们去种妈妈世纪环保林”为题发出倡议：一家三口节省10元钱买一棵树苗，亲自种植或委托妈妈环保代为种植。此次活动共募集到6.7 万元人民币，种植了6块百亩“妈妈世纪林”。整个活动过程媒体进行了连续报道。借助媒体，非政府组织大大地扩大了活动的影响力。
个案二 汉达的工作情况引起了香港亚视的关注，亚视专门为该组织拍摄了纪录片《爱在他乡》，在香港播出后，筹集到了数万元港币。
发动义工
策略 几乎所有的非政府组织都面临人手紧缺的苦恼。广泛地发动各种人力资源是有效地缓解这个问题的很好的方法，也为很多组织采用。长期性和稳定性是发动义工的过程中需要注意的问题。
个案一 根据不同年龄段人的特点，广州仁爱分别建立了长者义工组和青年义工组。长者义工主要来源于仁爱的服务对象，一些乐意奉献的老人协助仁爱开展综合服务项目（如结合生活照顾、探访慰问、文娱康乐、旅游、体育和理疗等服务的松柏俱乐部）和具有文艺特色的专业化服务项目（如由离退休曲艺爱好者所组成的自发组织——曲艺社及其学习班；小组活动演变成的独立、固定的歌咏组；交谊舞学习班和具有专业水平的业余乒乓球俱乐部等）。青年义工对外招收，最初多是广州各大专院校的学生。经过实践发现学生在投入感、时间和精力上不错，但是稳定性差。于是从97年开始接收在职的青年义工。早期以开展小组活动为主，后期在香港乐施会和仁爱工作人员的协助下，青年义工组已能独立举办“仁爱乐施贫富宴”这样的活动了。
组织义卖
策略 义卖是非政府组织常采用的一种筹资策略。良好的组织和畅通的销售渠道是义卖活动成功的保证，义卖的产品最好是有趣而实用的小手工品。 个案一特殊孩子家长俱乐部从99年开始，每年组织特殊孩子就某个主题（往年均以当年的生肖动物为题，今年尝试以“我心目中的英国”为题）画画，然后由专业人士（广州市少年宫美术学校的老师）进行简单的设计，制成卡片，通过大学生志愿者在大学校园里义卖，所得款项归俱乐部所有。去年义卖所得达到2 万多元。（卡片的印刷成本由广州国际义工团资助，不计入成本。） 个案二北京慧灵的弱智学员自己动手制作一些小产品，如挂历、卡片、中国结、T 恤等，再请一些专业人员进行设计。然后选择酒店、使馆、国际学校、公园等地方举行活动时，摆一个小摊位义卖慧灵的产品。慧灵也曾尝试在三里屯的一个酒吧里以搞聚会的形式进行义卖。现在慧灵即将推出产品目录，让有需要的企业或机构订购产品。慧灵的义卖活动不单单以筹款为目的，还希望能为弱智学员的就业找到可行的渠道。
动员政府资源
策略 非政府组织的工作是对政府工作的补充，应该取得政府的关注、理解和支持。充分运用沟通技巧是动员政府资源的要点。
个案一 2001年底，广州慧灵的一家下属机构在例行年检中消防不过关，被责令改进，预算费用13万元。慧灵的总负责人孟维娜女士于12月25日亲自前往广州市募捐委员会和广州市民政局社会福利处递交了申请10万元的消防资助款的报告书。为增加获得资助的可能性，孟写信给广州市市长陈述慧灵作为民间机构的困难并派专人确保信件送到市长手中，最终市长批给慧灵10万元的消防专用款。
个案二 位于武汉市的春苗学校是一所专为打工子弟创办的私立学校，旨在帮助打工者的孩子们完成九年义务教育，走上成材之路。办学经费全部自筹，没有要政府的任何财力投入。春苗学校和政府广泛接触，使他们了解了学校确实分担了政府的一部分工作，应该赢得政府的关注和支持。事实上，武汉市、湖北省乃至中央教育部的多位官员多次来学校参观，对学校的办学精神给予肯定和高度评价。学校的社会影响力日益扩大，招生规模也稳步增长。虽然目前由于政策瓶颈的存在，政府不能直接给予学校财政支持（因为春苗学校从性质上仍属于私立学校），但是在政策允许范围内，当地政府给予学校了不少优惠政策。学校的６亩办学用地就是武汉市市长亲自批准划拨的，土地价格也比较优惠，准许采用分期付款的方式。
收取会费
策略 对于某些非政府组织来说，收取会费是一种可行的筹资方式。
个案一孤独症儿童家长联谊会现拥有700多名会员，分个人（孤独症儿童的家长）和企业（相关企业）两类。所有会员必须交纳会费，缴费标准是：个人会员每年交纳100元/人，企业会员交纳200 元/个。对于家庭困难者可适当减免会费。
当地独特的文化资源
策略 某些文化在特定地区具有很强的影响力。当地的非政府组织如能充分发动当地特有的文化资源，将大大地提升组织形象，取得更好的活动效果。
个案一青海玉树三江源生态保护协会位于藏民族文化区内，当地的普通民众受藏文化的影响很深。在藏文化中，喇嘛享有很高的地位和威望，对民众的行动有很大的影响力。于是三江源的工作人员和喇嘛接触，在他们固有的与自然和谐相处的朴素思想的基础上，进一步宣传环保思想，普及环保知识，使他们成为协会工作的支持者。借助喇嘛的社会影响，使更多的人培养起环保意识，采取环保的生活方式。
公共筹资活动
在西方国家，由于普通公众向慈善事业捐赠的传统久已有之，在过去的几十年里人们设计出了形式多样的公共筹资活动。接下来，我们列举出最常见的几种形式，它们不一定立刻适用于国内当下的情况，但我们或许可以对它们进行改进来使用。
这种活动不仅用来筹资，而且可以增加社区对你的机构和你正在关注的社会问题的意识。也许有大批的志愿者参与到某一个活动中来，他们会得到为一项有意义的事业做出自己的贡献带来的快感。
一个有趣的、不寻常的、组织良好的活动也会赢得媒体的关注，替你的组织做宣传，同时也帮助公众熟悉新的筹资方式。
几乎所有的上述活动都要花费一定的时间和精力去组织，认识到这一点很重要。许多活动也会牵涉一些投资活动，存在商业风险。如果你的野心过大，你很可能会有亏损而不是筹到钱。开始的时候不妨谨慎一些，组织一些简单的、花费较少的活动。如果活动很成功，你可以试着搞更大的活动。
关于非政府组织的筹款权问题，国内的法律尚不十分具体，筹划以下活动是否需要得到官方的批准也不是很清楚。如果你打算搞任何大的活动，特别是活动中有一大批人聚集的情况，最好，是向民政部门和/或警察通报你的活动计划，确认他们不反对。
◊赞助体育或文化活动
在西方这种形式非常常见，现在这种方法甚至可以说已经成为对孩子的一种道德教育，使他们在参与的过程中首次获得社会服务意识。
参与者承诺要在某一天完成某种技巧或耐力的测试，例如，按预先设计好的路线行走40公里。然后每个参与的个人从自己的朋友、邻居和同事那里寻求捐款的保证，自己每走一公里，他们就付相应数额的钱。例如，某人保证每公里付5毛钱，如果参与者完成了整个路线，捐款者就向慈善组织捐款20元。
一个此类活动也许只有几个参与者，每个参与者有几个捐款者，当然也可以把规模弄得很大。每年，香港乐施会都举办翻越新界几座山丘的100 公里的筹资毅行活动。数以千计的香港市民包括众多明星和社会名流都参与此项活动，它已经成为香港的社会年历上一项重要的活动，也是乐施会最大的资金来源。去年，毅行活动筹集到了1,800 万港币。
毅行只是很多筹资方式中的一种。它仍然很受欢迎，事实上，很多外国人团体经常旅行来到中国，以在长城上毅行的方式为国际慈善组织筹款。（遗憾的是筹到的钱没有一些能留在中国！）游泳、跑步、跳绳、骑车，还有跳舞和弹钢琴也可以办成筹款活动。
◊ 慈善餐会
包一个餐馆摆一次餐会，在邻居、同事和朋友中卖票请他们参加。宴会中还可以加入一些娱乐活动如音乐、舞蹈或搞笑表演。当然，如果你能说服宾馆、餐馆、酒吧或夜总会对饭菜和娱乐活动打折作为他们对你的工作的贡献，你会得到更好的回报。
◊ 慈善拍卖
与慈善午餐同时进行效果很好。你首先与当地的一些企业接触，让他们捐出一些产品或服务，代表他们对你们工作的支持。然后在一个私人活动中进行拍卖，出价最高者即可获得拍卖品。在香港和台湾，大的知名的非政府组织能 够得到非常昂贵的物品捐赠，例如珠宝和丝绸地毯，然后在有声望的筹款宴会上拍卖这些物品，富有的企业家会竟相出远远高于实价的钱购买以显示他们的慷慨。不过这种形式可以稍作改动，使之更大众化：一箱白酒、一蓝水果、一盒糕点、一家有名的本地餐馆提供的火锅赠券、本地艺术家的一幅素描等……以上所列都适合在规模小一些的筹资餐会上做拍卖物品（或者搞一个抽奖活动一样，买餐票的人可以免费进入。）
◊公益音乐会
举办一场音乐会（不论古典音乐还是流行音乐）或迪斯科舞会，部分的门票收入捐给慈善事业。除了筹款之外，你还可以运用这种活动使更多的人了解到你的信息，特别是决定未来的年轻人。如果你打算搞一项大型活动，最好找一家专业的娱乐代理机构来完成。但是小规模活动的安排容易搞得没那么正式。例如，中国有数以千计的才华横溢的年轻的音乐系的学生，他们中的很多人十分乐意培养自己的公众表演技巧，很可能愿意在一个小范围的受邀而来的观众中免费表演。到当地的艺术学院去找一些这样的学生。
◊ “跳过一次午饭”
这个活动既为筹款，也为了增加参与者对穷人的了解和同情。基本的想法是你请一群人来，那天他们不能吃午饭，并将吃午饭的钱捐给慈善事业。如果你能召集一群人，比如说一个大单位的志愿者，一起来做效果最好。在午饭时间组织一些活动，如放电影、你的工作展示、任何除了“吃”以外的活动！
◊义卖
许多西方的非政府组织（尤其在英国）通过义卖商店出售二手商品特别是衣物来筹款。生活富足的人们将一些东西（例如，孩子长大了不再合穿的衣服）捐给义卖商店，商店再买给一些低收入人群。无法承担长期开店的开支的小组织，或者为了购买或维修设备而尝试筹款的学校、医院、教堂，经常组织一次性的“旧货义卖”。在为期几周的时间里，他们收集捐出的物品，提前在社区中心或其他公共场所打广告，然后在非正式
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