2026-06-29
1902026年6月20日至28日,第八届伦敦气候行动周如期举行。这场全球规模最大的独立气候活动之一,在创纪录的六月酷暑中迎来了超过7.5万名参与者,遍布全城的各类活动超过1000场。从2024年到2025年,该活动规模已翻倍至700场以上,今年的进一步扩张表明,在部分大国气候政策出现反复、地缘政治冲突持续升温的背景下,气候行动非但没有退潮,反而在多重危机中获得了新的动能。
零废弃物首次独立聚焦与COP主席国齐聚
本届气候行动周的一大标志性变化,是将“零废弃物”设为独立焦点议题——这是该活动创办以来的首次。由土耳其牵头设立的“零废弃物中心”成为本周的重要活动节点,汇聚了政策制定者、企业、投资者、研究者和社区领袖,共同探讨如何将循环经济原则转化为切实的气候行动。土耳其环境、城市化和气候变化部长穆拉特·库鲁姆在气候创新论坛上发表主旨演讲,作为COP31候任主席国代表,他阐述了土耳其将于今年11月在安塔利亚主办气候峰会前的优先事项。
本届活动的另一亮点是空前密集的多边外交密度。来自近30个国家的领导人和部长参加了各项活动。更引人注目的是,五位COP主席国代表——巴西(COP30候任主席国)、土耳其(COP31候任主席国)、埃塞俄比亚(COP32候任主席国)、澳大利亚和斐济(谈判主席国)——齐聚伦敦,这在气候行动周历史上尚属首次。巴西作为COP30主席国,延续了去年贝伦峰会后的议程推进工作,宣布将在COP31前发布“摆脱化石燃料路线图”,将电气化置于落实《巴黎协定》的核心位置。埃塞俄比亚政府作为COP32的未来主办方,也首次在伦敦高调亮相,标志着气候治理责任正从传统大国向多元化全球南方国家转移。
甲烷减排:从承诺到行动的突破性进展
如果用一个词概括本届气候行动周最具实质性的政策突破,那就是“甲烷”。联合国秘书长古特雷斯在Guildhall的主旨演讲中宣布了一项新的全球甲烷减排倡议,批评石油和天然气行业去年“焚烧了1670亿立方米天然气,相当于非洲全年的天然气消费量”,并呼吁生产国和消费国政府共同制定“近零甲烷排放”的全球标准。他强调,该行业约70%的甲烷排放可以利用现有技术消除,其中大部分成本极低甚至为零。
更值得关注的是,英国、加拿大和欧盟委员会在气候周期间发布联合声明,将能源领域的甲烷减排定位为“能源安全支柱”。这一框架的政治意义非同寻常——它将甲烷问题从单纯的气候议题提升为地缘经济和能源战略议题,使其在政策优先级上获得了新的正当性。紧接着,英国能源安全和净零排放大臣埃德·米利班德在圣詹姆斯宫主持了一场高级别会议,古特雷斯、COP31主席库鲁姆、巴巴多斯总理米亚·莫特利、帕劳总统惠普斯等政要出席,共同为甲烷减排造势。帕劳总统惠普斯的发言尤为尖锐:“最近世界被许多人声称的能源危机撕裂。但让我们准确地说:这不是能源危机,而是化石燃料危机。”
在具体行动层面,尼日利亚和瓦努阿图在气候周期间宣布加入英国牵头的“全球化石燃料行业大幅减少甲烷排放”声明。卫星监测、泄漏检测与修复、农业与废弃物管理等领域的技术解决方案也在同期展示,使甲烷减排成为本届气候周从话语倡议到行动路径最为清晰的政策议题。
电气化、绿色工业与气候融资
电气化是贯穿本周的另一核心议程。COP31主席国于本月早些时候在波恩启动了“现在就电气化”平台,伦敦气候周期间,欧盟委员会、英国、巴西、埃塞俄比亚、巴巴多斯等多国政府正式签署加入该倡议。欧盟能源委员丹·约根森指出,今年风能和太阳能发电量在全球范围内首次超过天然气发电,这是电力部门的里程碑事件。调查数据还显示,90%的企业预计到2035年将完全实现运营电气化,私营部门对清洁电力的需求正在加速形成市场推力。
绿色工业化议题同样受到高度重视。全球绿色工业化论坛在气候周期间举行,为计划于COP31上启动的“全球绿色工业化议程”提前预热。巴西COP30主席国还牵头召开了“摆脱化石燃料”高级别对话,延续了哥伦比亚、荷兰、巴西三国在圣玛尔塔会议上启动的进程。
气候融资方面的数据也在此次活动中集中释放。气候政策倡议组织发布的最新数据显示,2024年全球气候融资已超过2万亿美元,预计2025年将达到2.1万亿美元。但资金流向的不均衡同样引发担忧——流向最不发达国家的气候融资反而下降了21%。彭博慈善基金会在本周宣布了约5.9亿美元的新承诺,其中包括2.85亿美元用于加强发展中经济体的清洁能源产业,2.6亿美元用于海洋保护。英国国际投资公司报告称,2025年气候融资承诺达到创纪录的11亿美元。这些数据虽然鼓舞人心,但多位发言人也强调,仅靠公共资金远远不够,如何撬动更大规模的私人资本仍是悬而未决的核心难题。
基于2026年伦敦气候行动周的核心议程,以下三个专题部分与“甲烷减排”和“电气化、绿色工业与气候融资”并列,共同构成了本届气候周最具实质性的政策与行动脉络。
自然融资:从边缘议题到投资核心
生物多样性与自然保护在本届气候行动周上获得了前所未有的关注,成为与气候减缓并列的核心议程。由巴西COP30主席国推动的“行动计划议程”贯穿全年,伦敦成为落实贝伦峰会自然承诺的关键节点。
在机制建设层面,自然相关财务披露工作组(TNFD)深度参与了本届气候周,其联合主席大卫·克雷格在“自然大转折:将自然主流化为经济机遇”主题会议上发言,探讨如何将自然因素纳入商业和金融决策。伦敦证券交易所集团与多家机构联合举办了“自然投资联盟”峰会,讨论生物多样性风险、自然市场与再生供应链的投资机会。
资本市场的实际动向也在本届气候周集中释放。气候政策倡议组织发布的数据显示,流向新兴市场和发展中经济体的气候融资在2024年增长10%,达到1.2万亿美元,但最不发达国家的气候融资反而下降了21%。这一数据引发了多场关于公平融资的讨论。联合国秘书长古特雷斯在气候与发展融资论坛上明确指出,珊瑚礁已处于危险之中,威胁着至少3亿依赖它们生存的人口,而格陵兰和南极西部冰盖的加速融化将重塑全球海岸线。他强调,适应必须成为国家发展战略、财政政策、基础设施规划和贸易监管的核心,并呼吁多边开发银行“积极利用其扩大的贷款能力,大规模投资于韧性建设”。
AI与气候:从双刃剑到透明度倡议
人工智能在本届气候周上不再是边缘话题,而是进入了政策议程的中心。古特雷斯在伦敦发表的主旨演讲中,将AI议题提升到了前所未有的高度。他宣布了一项新的“AI环境透明度倡议”,呼吁所有主要AI公司“测量并公开披露其数据中心对环境的影响——包括碳足迹、水资源消耗和土地使用情况”,并承诺在2030年前用可再生能源为其所有数据中心供电。
古特雷斯的警告并非危言耸听。他指出,AI数据中心目前消耗的电力已经超过大多数国家;到2030年,AI数据中心消耗的水资源可能足够满足撒哈拉以南非洲全部13亿人口一整年的基本用水需求。他直言:“如果AI要建设更美好的未来,它必须诚实地告诉我们它现在让我们付出了什么代价。”
这一倡议获得了行业的初步回应。科技巨头亚马逊和谷歌此前已承诺在2030年前用清洁能源为其运营供电,部分依赖太阳能和核能。然而,正如古特雷斯所言,AI对气候的影响不仅是能源消耗问题,更涉及信息完整性——虚假信息正被故意传播以拖延气候行动、巩固既得利益。巴西COP30主席国已首次将“信息完整性”纳入联合国气候议程,伦敦市长萨迪克·汗也在本周宣布启动“城市气候事实”倡议,旨在帮助市长识别和应对气候虚假信息。
适应融资:从承诺缺口到现实危机
在本届气候行动周上,“适应”从气候议题的“次要选项”被重新定义为“经济必需、发展要务、安全使命和气候正义问题”。这一话语转变的直接背景是伦敦历史性的40°C高温——一场关于“改善全球极端高温治理”的专题讨论会因举办地过热而取消,成为本届气候周最具讽刺意味的注脚。
古特雷斯在气候与发展融资论坛上发出了最强烈的警示:世界气象组织确认过去11年是有记录以来最热的年份,科学家预计未来几年全球升温将超过1.5°C,且“超调不是一次短暂的绕道,即使温度最终下降,部分损害可能是不可逆的”。
在具体行动层面,本届气候周发布了多项适应融资成果。“战胜酷暑”城市热适应倡议在COP30上由巴西主席国和联合国环境规划署“凉爽联盟”发起,目前已汇聚超过250个城市和100多个合作伙伴,本届气候周期间举行了核心合作伙伴会议,为在新加坡举行的“全球降温承诺大会”做准备。联合国环境规划署和全球建筑与施工联盟还联合发布了《2025-2026年全球建筑与施工现状报告》,指出建筑领域的气候行动必须纳入国家自主贡献、国家行动计划和融资框架。
然而,数字背后的问题依然严峻。古特雷斯指出,适应在政治上被低估、在资金上长期不足,而面临最大气候影响的国家恰恰是对造成气候危机贡献最少的国家,它们还面临最高的融资成本壁垒。他呼吁发达国家“必须兑现长期以来翻倍适应融资的承诺,并明确走向三倍融资的路径”,并敦促各国政府对化石燃料公司的暴利征税,以帮助为适应和气候相关损失与损害提供资金。这一系列呼吁能否转化为COP31安塔利亚峰会的具体成果,仍是悬而未决的关键问题。
酷暑进行时:极端高温会议被高温取消
本届气候周最具戏剧性的注脚,莫过于伦敦在活动期间遭遇的极端高温天气。英国气象局发布高温预警,气温预测高达40°C。多场活动被迫调整或取消,其中最令人感慨的是,一场原定由伦敦政治经济学院举办的“改善全球极端高温治理与行动”专题讨论会,因举办地过热而取消。这一场景几乎成了气候变化困境的完美隐喻——我们在讨论如何应对极端高温,而极端高温本身正在阻止我们进行讨论。
能源大臣米利班德在闷热的Mansion House会场对听众坦言:“相信我,我小时候伦敦六月没有35度。”这一细节,比任何数据都更直观地传递了气候变化的紧迫性。
中国的参与:从对话者到议程塑造者
中国并未将伦敦气候周简单视为一个“西方主场”,而是将其看作全球气候治理多边议程的重要一环。中国的参与方式体现为深度融入与议题引领。
一方面,中国利益相关方进行了积极且深入的参与。中国银行(英国)有限公司与联合国环境署金融倡议(UNEP FI)、伦敦金融城等机构合作,举办了旗舰边会,聚焦“从创新到落地:规模化转型与自然融资”。同时,中国责任投资论坛(China SIF)等机构组织了规模庞大的中国代表团参会,参与包括闭门会议在内的高层对话,并向国际社会展示中国在可持续金融领域的实践。
这种深度参与背后,是中国的一贯立场:坚持真正的多边主义。中国一贯主张,气候治理必须维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。此外,一个值得关注的信号是,就在伦敦气候周同期,中国生态环境部部长黄润秋在比利时布鲁塞尔联合主持了第十届气候行动部长级会议,并强调要“维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》”,克服单边主义给全球气候行动带来的新挑战。这显示中国正在多条战线、多个平台上推动其主张。
结语
2026年伦敦气候行动周传递的核心信号是清晰而复杂的:一方面,甲烷减排、电气化推进、绿色工业转型等具体议程正在取得实质性突破,多边合作机制未被地缘政治裂痕摧毁;另一方面,资金缺口依然巨大,全球最脆弱国家的气候融资反而在下降,而伦敦街头的酷暑提醒所有人——时间并不站在人类这一边。正如古特雷斯所言,气候行动与能源安全正日益不可分割,“能源自主不能建立在依赖化石燃料的基础上”。这一判断,或将成为通往安塔利亚COP31乃至更远未来的思想锚点。
作者微信联系方式:solom25567
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