当一家专注儿童性教育的公益机构，面对资助方“让孩子举着礼物拍照”的宣传要求时，该如何抉择？当以服务儿童为使命的机构，为维持生存而不得不承接老年服务时，又该如何面对内外对其定位的质疑？当有限的服务资源被极少数重度依赖者大量占用，管理者如何在保障公平与坚守初心之间取得平衡？

这些看似具体的工作困境，实则触及公益行业深层的价值伦理挑战。

2026年3月20日，由北京市协作者社会工作发展中心（以下简称“协作者”）完成的《从信念到行动——公益组织价值伦理体系建设需求研究报告》在北京正式发布。这是国内首次针对公益组织价值伦理体系建设开展的系统性实证需求评估，旨在回应社会转型期对公益服务专业化、规范化的迫切要求，为行业健康、可持续发展提供实证依据与行动参考。

协作者高级项目官员杨玳瑁主持发布会

研究揭示：高认同与弱执行并存，伦理体系缺失侵蚀行业根基

协作者中心主任李涛做报告发布

发布会上，协作者中心主任李涛对研究报告进行了发布与解读。这项历时近一年的研究，综合运用生态系统理论与组织学习理论，采用问卷调查、深度访谈与文献分析相结合的方法，对东部沿海地区116家公益组织进行了深入调研。

数据显示，虽然96.4%的组织管理者能清晰阐述机构使命，且81.9%的项目被认为符合使命，但仅62.1%的机构能做到使命被全体成员理解。面对生存压力时，仅61.8%的社会服务机构管理者明确表示不会接受与使命不符的资金。

“使命是方向标，但活下去是现实。”报告指出，这种“认知高、执行弱”的现象背后，是普遍存在的价值伦理实践碎片化与体系性缺失。研究发现，仅19.1%的受访机构拥有系统完善的成文伦理规范，近半数（45.7%）机构未开展专门伦理培训。当遇到伦理冲突时，处理方式多依赖非正式沟通和个人经验，缺乏标准流程。

李涛特别指出，本次研究的另一个重要发现是，比显性伦理问题更普遍且危险的是隐性伦理问题。由于缺乏共同的伦理话语体系，大量价值张力和伦理冲突被简单地理解为“工作困难”或“沟通问题”，采用个人经验随意处置。“这种非伦理化的解读使伦理风险无法被预警和反思，这是伦理体系缺失最为深刻、也最难以察觉的后果。”

结构性冲突：资源、生存与专业的三角博弈

协作者中心主任李涛做报告发布

报告深入剖析了公益组织面临的多重伦理冲突。组织管理者常陷入“机构自主性与资源依赖”的冲突——为获取关键资金，是否接受资方可能损害服务对象权益或偏离使命的附加条件？这种在组织层面基于生存压力做出的权衡与妥协，会沿着组织层级向下传导，最终转化为一线从业者必须面对的具体伦理困境。

研究指出，这些困境可归结为三组根本性结构性矛盾：资源约束与公益核心价值的冲突、外部诉求与公益本位的冲突、生存现实与专业理想的冲突。它们相互交织传导，不仅推高管理内耗、影响服务质量，更导致从业者产生职业倦怠与无力感，最终侵蚀组织价值共识与行业公信力。

破局之道：构建“四位一体”体系，倡导多元协同共建

基于实证发现，报告提出了兼具前瞻性与操作性的建设路径。核心建议是构建“四位一体”的价值伦理体系框架：确立行业共识的核心价值观，制定指导实践的伦理原则，开发场景化的行为规范与工具，建立健全内部保障与外部支持机制。

报告强调，体系建设需“多元协同”：公益组织自身是责任主体，需主动将伦理要求融入战略与管理；行业枢纽组织应牵头凝聚共识、制定标准；政府部门可通过政策引导优化环境；社会公众的理解与理性监督也至关重要。报告认为，伦理规范与政策法规是社会组织高质量发展的“双轮驱动”——政策法规提供外部底线约束，伦理规范引导内部专业提升，二者形成内外治理合力，推动社会组织从“被动合规”走向“主动向善”。

社会组织嘉宾认真倾听

为确保体系的适用性与生命力，报告建议采取“分层分类”的推进策略：制定适用于各类组织的通用伦理框架作为行业基准；针对不同发展阶段的组织提供差异化指引；结合不同服务领域特点细化伦理要求；坚持自上而下倡导与自下而上生成相结合，使体系内容根植于实践。

尤为重要的是，报告建议体系建设应深度借鉴已相对成熟的社会工作专业伦理体系，同时吸纳一线本土实践经验，融合中国传统文化中的公益慈善思想，形成既有专业高度又具文化根基的中国方案。

专家声音：研究报告具有重要开创意义

报告发布后，清华大学公共管理学院副教授、清华大学公益慈善研究院副院长贾西津，复旦大学社会发展与公共政策学院教授、中国社会工作教育协会社会工作伦理专委会主任委员赵芳，中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策研究中心顾问杨团，北京大学社会学系教授、中国社会工作学会会长王思斌等专家学者，以及民政部社会组织服务中心人才服务处处长蔡波毅等政府代表，围绕研究发现展开深入研讨。

贾西津认为议题直击行业根本，具有重要开创意义。她指出，公益伦理是行业立命之根，既要坚守公益为唯一目的的底线，也要追求以受益人为中心的好公益。报告精准捕捉行业“高认同、低体系化”现状和一线迫切需求，是行业建设的起点。

清华大学公共管理学院副教授、清华大学公益慈善研究院副院长贾西津进行分享

赵芳高度评价报告扎根一线的实证研究，认为其呈现了行业伦理真实现状。她特别赞赏报告提出的社会工作专业与公益伦理同源的观点，前者可为后者提供专业支撑，应构建全流程伦理风险治理体系，推动行业协同走向制度化实践。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授、中国社会工作教育协会社会工作伦理专委会主任委员赵芳进行分享

杨团认为，该研究是中国公益慈善组织进入高质量发展新阶段的重要标志。她强调，中国公益伦理有自身历史脉络，应从范氏义庄等传统慈善中汲取智慧，实现传统资源创造性转化。

中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策研究中心顾问杨团进行分享

蔡波毅结合管理实践指出，公益组织伦理建设面临三大难点：伦理建设滞后于机构发展、负责人背景多元且任职有年限、组织文化践行不足。他表示，政府将发挥服务作用，通过人才服务小程序等为伦理传播提供平台，携手社会组织推进行业建设。

王思斌认为研究极具前瞻性和挑战性，立足一线的实证调研迈出了行业伦理建设的扎实第一步。他肯定报告资料详实、分析深入，提出的体系框架和建设思路精准到位。

北京大学社会学系教授、中国社会工作学会会长王思斌进行分享

专家们一致认为，协作者作为一家成立23年的民办社会工作机构，长期坚持“服务创新-研究倡导-专业支持”三位一体的战略，扎根一线、深耕实务，此次研究成果充分证明了实务机构不仅有能力做好研究，更能精准诊断行业痛点、务实提出解决方案。这一研究也为推动社会对公益组织研究价值的认识，提供了有力例证。

协作者：让实务智慧转化为公共知识

协作者成立于2003年，是我国最早成立的民办社会工作机构之一，连续三次获评5A级社会组织。23年来，协作者始终秉持“团结协作 助人自助”的理念，构建了“服务创新-研究倡导-专业支持”三位一体的战略体系，一方面为流动人口、困境儿童等弱势群体提供专业服务，累计服务超过175万人次；另一方面基于实践开展行动研究，至今已完成99项研究报告，并不断将经验总结提炼，为全国超过9.7万名政府干部、社区工作者和社会组织从业者提供了培训。

在价值伦理体系建设方面，协作者曾参与起草制定《社会工作者职业道德指引》《儿童公益组织行为准则指南》等相关规范指引，积累了从实践到规范制定的丰富经验。本研究报告是协作者完成的第98项研究成果。

“长期以来，社会组织尤其是实务工作者的研究价值被严重忽视或低估，甚至背负着‘不懂理论、不懂研究、不专业’的标签。”李涛表示，“协作者用实践证明，实务机构不仅需要做研究，更有能力做好研究。问题在于缺乏支持性的环境。我们呼吁学术界和主管部门给予实务界参与研究的经费支持与学术空间，让实务智慧既有展示的舞台，更有转化为公共知识、反哺教育与实践的通道。”

后续行动：让伦理从理念走向实践

研究报告的发布只是一个开始。协作者计划以此为基础，系统开发面向公益组织管理者及一线从业者的公益组织价值伦理实务案例和课程，将研究成果转化为可学习、可操作的专业工具，切实回应研究中揭示的行业对实操支持的迫切需求。

协作者长期致力于推动社会工作与公益慈善的专业知识回归社区、赋能一线。此次围绕价值伦理体系的系列行动，正是这一使命的延续与深化，期待与行业同仁一道，将伦理原则切实融入组织制度与日常实践，转化为保障组织健康、提升公信力、实现可持续发展的核心支撑。

研讨会合影

报告获取与更多信息：

协作者近期将陆续推出关于报告详情的直播解读和培训，敬请关注协作者云社工、协作者云公益。

如您是协作者（或流动书桌助学项目）月捐人，可联系协作者直接获取报告。如其他人需查看报告，请联系协作者申请获取。

联系电话：010-84043576

邮箱：beijing@facilitator.org.cn