4月24日，在襄阳市保康县城关镇光千社区，身着志愿者红马甲的钱先生正在清扫马路。

不同于普通志愿者，他正在通过自己的志愿服务抵扣行政处罚，这是保康县首例适用“公益减罚”柔性执法新模式办理的行政处罚案件。

从“罚单一纸”到“志愿红甲”：

执法理念的柔性转身

回溯事件原点，2月26日过渡湾市场监管所的日常检查中，发现钱先生店内商品未明码标价，执法人员让其当场整改到位，并罚款100元。鉴于鉴于钱先生违法行为情节轻微且主动改正，未造成不良危害，属于公益减罚制度范围的轻微违法行为，执法人员根据《保康县实施“公益减罚”执法模式具体措施》综合测算，将钱先生的罚款折合为参加100分钟的公益劳动。

在完成100分钟的社区清洁作业后，社区工作人员验收并为其出具了公益服务完成情况确认单。

这场特殊的“执法 + 公益”实践，完成了从“刚性惩戒”到“柔性引导”的理念蜕变。

这种转变背后，是对“执法为民”理念的深刻诠释。正如过渡湾市场监管所所长徐锋所说，“这不是简单的处罚替代，而是把执法过程变成了公民教育现场。我们通过利用该模式转变执法理念、创新执法方式，实现了执法工作柔性化管理，以最低执法成本换取最大社会效益。”

公益减罚，承载的是执法理念的革新、社会治理的智慧，以及法治社会的温度。它激活了公民参与社会治理的内生动力，让法治信仰与志愿精神同频共振。

这场看似简单的“以劳代罚”，它既展现了执法的人文温度，也引发了对柔性治理边界与价值的深层思考。

从辩证来看，柔性执法的“温度”必须建立在“法度”的基石上。保康明确将“情节轻微、主动改正、未造成危害”作为适用前提，划定了清晰的制度边界，这正是防止自由裁量权滥用的关键。

随着 “公益减罚” 案例的增多，也会存在一些问题如：

这些都是需要持续完善的课题。

资料参考：襄阳网

来源：和众泽益志愿服务

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