20年以来，协作者开展了公益组织88项研究工作，研究成果一方面作为服务依据，回应服务对象的问题与需求，另一方面作为倡导依据，倡导社会对话，完善政策；协作者用行动突破了草根组织局限于微观服务的瓶颈，证明了草根组织在社会治理中的多元功能和价值。

2023年12月30日，协作者中心主任李涛和研究倡导总监李真以对话的方式，在协作者直播间开展“公益组织如何开展研究倡导”主题直播，云社工以连载方式与社会共享协作者经验。

李涛：这篇报道的标题是《“外嫁京”记事》。当年，它让我深刻感受到倡导对社会改变带来的影响。

“外嫁京”是指嫁给北京人的外来务工女性。那时的户籍制度规定子女只能随母亲落户，因此 “外嫁京”的孩子没有办法拥有北京户口，尽管这些孩子的父亲是北京人，他们也在北京出生，由此产生了很多的家庭悲剧。

我关注到这一现象，做了一个比较深入的调查，听到来自不同方面的声音，其中一个主流声音认为一旦户口松动，就会有大量的外来人口落户到北京，导致就业、教育、居住等巨大的压力，因此，这些声音认为，户籍制度改革必须要慢慢来，要尊重中国特殊的国情。

历史很相似，这样的理由我们今天听着依然很熟悉，当我们面对需要深化改革的问题时，国情就会被作为延缓改革的理由。对此，我在报道中有专门的回应：“没有人要求长期形成的二元结构在一夜间改变，没有人否认中国复杂而依然不发达的国情现实。但复杂和艰难绝不能成为我们回避问题的理由，更不能成为我们延缓改革的借口。我们应该看到人口流动对经济的发展，也应该看到人口在流动中的变化与发展；我们重视经济的改革，但不能就此忽视人的权益的改革。如果说城建大院70年代的两地分居悲剧是当时计划经济使然，如果说80年代打工妹的去权代价是她们自愿追求个人价值使然，那么，我们又该怎样面对那些孩子，怎样回答多年后历史的质问，难道你能说：‘孩子，为了保障一部分人的利益，所以只好牺牲另一部分人的利益。’”

这篇报道在中国青年报一个整版发表出来后，当时的冰点主编李大同老师告诉我，这篇报道引发少见的轰动，当时中国青年报社会将每期的重点报道公示出来，让报社记者编辑们自由打分，这篇报道获得了满分，这也是当时冰点创刊以来评价最高的两篇报道之一。这篇报道对推动允许子女随父随母自愿落户的制度改革，起到了关键作用。这也让我感受到倡导的力量。

李涛：虽然做记者能推动一些变化，但我发现，很多时候，呼吁过后，我们还需要具体的实践行动，创新性寻求制度和技术的解决方案。而记者是基于事实真相的探究，包括研究者，也是基于事实的探究，比如我当年采访的很多学者，发现他们做完流动人口研究后，很长时间不再关注流动人口了。我就问他们，为什么不再研究下去？印象很深的是，当时国务院发展研究中心的赵树凯老师告诉我:“我们作为学者该做的研究都做完了，问题也很清楚了，剩下的是需要去行动，去落实，去实践，这不再是我们研究者的事情了。”

李涛：我突然意识到，对问题的探究和批判很重要，但比批判更重要的是解决问题的行动。转型时期的中国，最缺的是深入社会的行动者，在实践基础上更有针对性的倡导，从辨析是什么，到探究为什么，再到回答怎么办。

除了这些思考，创办协作者还基于情感和责任两个因素，一是我和李真、崔宇等协作者的几个创办人，都有过农村生活的经历，我们和进城的打工兄弟姐妹有天然的情感联结，我们不能对他们的苦难视而不见。二是随着对流动人口问题的认识越来越深，我们发现流动人口将是中国社会转型最关键的问题，农民工只是走在改革开放最前面的人，他们是替我们承受苦难，未来的每个中国人都可能成为流动人口，流动人口是否能够实现社会参与和社会融合，将关系到中国社会的现在和未来。

但仅有情感和责任依然是不够的，还必须有行动的策略。社会工作是人类应对城市化、工业化造成的一系列社会问题的专业自觉，公益组织同样是伴随城市化而发展起来的社会行动。我们想，能不能把这两者结合起来，用专业化和组织化的方式，更有效的去推动城市化发展？

基于这样的背景，我们决定创建协作者，希望通过依托公益组织平台，运用社会工作专业服务，回应农民工现实需求的同时，协助服务对象在参与中由受助者成长为助人者，并在服务过程中，开展行动研究，研究产生的政策性成果用于政策倡导，协助政府推动社会政策改革，技术性成果用于专业支持，推动社会工作和公益组织的发展，最终实现“每个人都可以怀抱着尊严和梦想，自由的行走在大地”的愿景，成为赋能弱者、推动社会融合的“协作者”。

李真：大家普遍认为公益组织就是为有需要的群体开展服务的，做好服务就可以了，研究是学术界的事情，那么协作者为什么还要坚持开展研究倡导？

李涛：这不应该是个问题，因为答案是不言而喻的，如果要做社会服务，那就一定要做研究倡导。为什么呢？

一、研究倡导是做好服务的必由之路。公益组织服务的对象是人，实用性目标是让人过上美好而体面的生活，那么要达到这个目标，首先要了解人们的需求是什么？什么因素障碍了目标的实现？那么你就必须要研究，不做研究，不了解需求，怎么可能做好服务？通过研究发现问题和需求，这是任何公益组织都必须具备的功能。

二、研究倡导是社会改良的必由之路。公益组织的战略性目标是推动人和环境的良好互动，实现公平和可持续发展。社会工作强调人在情景中，这要求我们用系统视角分析服务对象在生理、心理、社会和精神等方面面临的问题，通过对人的干预、环境的干预和对人与环境互动关系的干预，来协助服务对象解决问题。这里的环境不仅是微观的家庭环境，中观的社区环境，还包括由制度和文化建构的社会环境。那么干预策略就必须考虑影响社会，教育公众，这就需要研究倡导。比如农民工社区融合问题，其原因表面看是农民工缺乏社区适应和融入的能力，其实背后一个重要的原因是，有些管理思维依然停留在计划经济模式，假设人是不流动的、是静态的。基于这样的认识而建立起的城市管理体系，远远跟不上城市化发展的需要。如果仅仅改变农民工的意识和能力，而不推动服务管理体系的变革，不影响各群体间的接纳和包容，农民工社区融合问题是解决不了的。所以，我们要解决社会问题，必然要去研究社会问题，倡导社会改变。

三、研究倡导是组织治理的必由之路。公益组织治理的终极目的是达成组织的愿景使命，而愿景使命的价值基础是维护社会公平正义。因此，我们需要把公益组织的进步和社会的进步有机整合在一起，才有可能实现组织的愿景使命。这就要求组织者必须处理组织和社会之间的关系；反之，如果组织者只是关心组织利益，只看到微观的人，而不关心社会问题，看不见社会系统中的人，缺乏研究倡导视角，那么你的组织愿景不仅狭隘模糊，而且组织成员往往缺乏共识，缺乏社会性，没有使命感和价值感，组织治理必然走向失败。