同心实验学校生存保卫战
来源:云南信息报
作者:张梵
2012-08-16
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领域 教育公平

 

      同心实验学校是由公益组织“北京工友之家”联合社会力量于7年前创办的一所打工子弟学校。

  2005年,知名公益机构北京工友之家文化发展中心所属的“打工青年艺术团”发行了唱片《天下打工是一家》,工友之家决定用这张唱片收入的7.5万元版税在北京市朝阳区金盏乡皮村建立一所打工子弟小学,其中6万元交房租,1.5万元用于建设、招聘、买设备。在众多志愿者的帮助下,同心实验学校于2005年8月在皮村诞生了,同年,100多个打工子弟有了学校读书。

  同心实验学校现有16个教学班,配备多媒体设备、专用功能教室(舞蹈、多媒体、音乐)、专用医务室等;有毕业于北京大学、北京师范大学、湖南大学等中高等教育学校的任职教师32名,其中研究生4人,本科13人,大专9人,高中3人,中专2人。

 

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崔永元一直在关注这所“风雨飘摇”中的打工子弟学校。

 

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学生们向国旗敬礼。


  为了一所打工子弟学校的存废,崔永元联合其他4位专家“上书”国家教育部部长。

  此前,同心实验学校本就一直受到外界关注,包括各路明星的捐助。被要求“停业关闭”事件,经名人呼吁、微博传播之后,让关于同心实验学校的讨论更加深入。本次同心实验学校被外界关注、讨论的话题,除了其“明星身份”之外,还有事件所处的大背景——近两年北京大量取缔打工子弟学校以及由此带来的各种后续问题。

  “学校暂时保住了。”校长孙恒昨日告诉记者。在经历了下发《告知书》《解除合同通知书》,校园断水等风波之后,学校终于开始准备新学期的新生报名以及开学事宜。不过对于学校能存留多久,孙恒表示,自己心里也没底。

  “明星”学校

  作为众多打工子弟学校中的一员,同心实验学校之所以能汇集如此多的公益资源,和学校建立之初的公益元素有直接关系,应该说这本就是一个公益组织联合众多社会力量创立的学校。

  同心实验学校名誉校长孙恒介绍,七年来,同心实验学校已经为金盏乡皮村及周边村落6300余名打工子女提供了教育服务,同心少年合唱团、舞蹈队的同学曾在电视台、高校、大型晚会上上演节目;摄影班同学的作品被刊登在《南方都市报·视觉周刊》《星尚》杂志……

  “由于学校本着服务打工家庭的公益宗旨,使得我们学校在本地越来越受打工家庭的欢迎,由最初的一百余名学生,逐年增加到现在的658人,分别来自皮村及周边村落黎各庄、楼梓庄、东窑、尹各庄、葛渠,其中656名为打工子弟。”孙恒表示。

  资料显示,同心实验学校创办以来,受到当地村委、学生家长、各高校大学生社团及其他社会组织的大力支持。在社会各界力量的支持下,该校设立了“同心教育发展奖学金”“春苗助学金”等奖助学金。人民日报社总编室、中建三局、中国青少年发展基金会等单位还将该校列为合作单位,开展各类活动。此外,联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心“为中国而教”课题组、两岸爱心姐妹联谊会等十多家单位都将该校列为项目合作单位和定点捐赠单位。

  各路公益资源的汇集让同心实验学校从众多打工子弟学校中脱颖而出,非但摆脱了打工子弟学校普遍遭受到的诸如“师资力量差、硬件落后”等质疑,还通过自身发展成为了一所“明星”学校。

  然而,就在同心实验学校日益发展的时候,北京地区针对打工子弟学校的政策发生变化,从去年起,大量民工子弟学校被取缔。

  “停业关闭”危机

  据了解,2011年,仅北京朝阳区东坝乡就关停9所打工子弟学校,还因一所学校师生挥泪告别的视频被传到网上而闹得沸沸扬扬,更由媒体爆出,学校被强制关停过程中诸如强拆等问题。

  同样的考验迅速降临到这所“明星”学校,6月19日,同心实验学校收到北京市朝阳区金盏乡教育卫生科送达的《告知书》,被要求“停业关闭。”

  《告知书》称,同心实验学校“未按相关规定程序取得办学资质”,并以学校“在房屋安全、消防安全、用电安全和卫生保健等方面存在严重安全隐患”为由,责令学校“停业关闭;自接到告知书之日起,停止一切教学活动。”

  和《告知书》一起下发的还有一份《承诺书》,这份打印好的承诺书要求,自接到告知书之日起,停止一切教学活动;配合政府部门做好解释、安置工作,确保平稳过渡;涉及学校关停后的相关事宜,与政府部门进一步商谈,不参与任何上访和媒体活动。

  和同心实验学校一起接到关停通知的另外三所学校,也集中在朝阳区金盏乡。分别是皮村新利学校、马各庄实验学校和京华希望马各庄新公民学校。这四所学校共计有在校学生3000人左右。

  校长沈金花终于意识到,学校的关停和拆迁无关。有其他学校负责人抱怨,去年是拆迁,今年是“安全隐患”,目的都一样。她最终没有在《承诺书》上签字,学校的法律顾问告诉她说,乡政府的关停行为,在法律程序上或涉嫌违法。

  同心实验学校法律顾问、北京华欢律师事务所律师彭剑认为,《中华人民共和国民办教育促进法》规定,对民办学校的审批、责令停止办学等工作,由县级以上人民政府的有关行政部门行使。

  而北京市朝阳区金盏乡教育卫生科作为乡一级政府的行政部门,其责令民办学校停业关闭的行为显然与现行法律不符,涉嫌违法行政。

  危机并没有因默默的抵抗而远去。

  7月23日,孙恒接到北京朝阳区金盏乡皮村村委会下发的《解除合同通知书》,令他在10天之内腾空校室并给出“8月2日”这一搬离的最后期限。

  8月2日上午,一台挖掘机突然来到学校门口以维修下水道为由挖掘深沟,导致学校断水。

  断水的消息被发的微博上,很快又网友表示,要送水支持同心实验学校,北京本地媒体也开始关注这一事件。

  尽管一天之后水管就被重新接上,依然让学校感到恐惧,毕竟“断水”这一桥段太像某些事件的前奏。

  后金盏乡政府解释, 同心实验学校断水是防汛工程施工不慎所致。皮村位于金盏乡东部,地势低洼,是朝阳区防汛重点部位,7月21日北京市遭遇61年一遇的特大暴雨,该村积水最深处达80多厘米,……经施工方加紧抢修,已于8月3日中午12点10分恢复供水。现施工已结束。

  有微博表示,同心实验学校面临“关停”危机之时,正是北京遭遇大雨的那几天,并呼吁关注大雨不应忘记风雨飘摇中的同心实验学校。

  崔永元上书

  在北京水灾之后,因请“农民工兄弟吃饭”而备受好评的著名主持人崔永元,在关注水灾之时没有忽视这所“风雨飘摇”中的打工子弟学校。

  7月26日,在同心实验学校收到《告知书》后一周,崔永元联合其他4位专家致信国家教育部长,请求保留“同心实验学校”。

  书信中提出三点原因,并指出“正确的做法是公办学校对完全对农民工子弟开放,让农民工及其子弟自主选择,让所有学校平等竞争。”

  书信建议,教育部门组织专家对强行关闭的农民工子弟学校进行一次全面评估,并以举办听证会或其他形式来倾听和尊重打工群体和孩子们的意见。“教育不仅是教育机构的事情,也是全体人民的事情。”

  7月26日下午,崔永元在自己的搜狐微博上转发了这封署名建议信,并且表示:“部长会看到,部长会重视!”
  建议信很快有了下文。

  7月31日,崔永元在微博里写道:“北京教委、朝阳教委负责人已经第一时间和我们取得联系,大家取得共识,无论如何不能让同心学校的一个孩子失学。有负责任的大人,孩子们就可以安心读书了。”

  孙恒说,现在学校暂时没有关停的危险了,已经开始准备开学事宜。

  经历各种波折,这所被寄予众多爱心和希望的明星学校终于坚守下来。

  打工子弟学校何去何从

  在通信实验学校的坚守战中,崔永元每条微博都被大量转发、评论,有网友分析,并不是每个打工子弟学校都能得到这样的关注,同心实验学校能暂时免于关停的危险,只是其中的特例,而真正应该关注的是众多打工子弟学校的命运。

  据当地媒体报道,作为外来人口较为聚集的区域,北京朝阳区将在2014年底前,取缔所有未获得审批的自办打工子弟学校。目前,经过多轮整顿、关闭,朝阳区的打工子弟学校已从最多时的150多所,降到目前的30多所,获得审批的不到10所。

  根据学生分流安置原则,被关停打工子弟学校的学生,如果能办理现居住地《借读证明》的,可进入公办学校免费就读;不能办理的,将会分流到教委委托办学的“民办公助”学校。不过,依然很多离开打工子弟学校的学生因种种条件限制无法入学。

  知名三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平与长期从事传播与儿童发展研究的中国社会科学院研究生院卜卫教授作为联合“上书”教育部长的参与者,表达了自己的观点。李昌平认为,打工子弟学校是特殊历史背景下的产物,“尤其是其中的一些优秀的学校,具有现实意义和历史价值。主管部门理应完善这样的学校,而不是简单关闭了之。政府应该积极扶持民间力量办学,而不是一刀切地取缔关停。”

  打工子弟学校是否应“关闭”?卜卫表示,“关闭”与否要以儿童最大利益为首要考虑原则。

  “流动儿童的最大利益是:他们有接受正规教育和非正规教育的权利,他们有随父母迁徙和家庭团聚的权利,他们有在方便地点安全上学的权利,他们应该拥有稳定的生活和学习的权利等。在关闭学校的浪潮中,流动儿童被迫与家庭分离的痛苦,被迫离开熟悉的校园、老师和同学的痛苦,被迫到村外去上学的不安全感等等,都关乎流动儿童的健康和其最大利益。行政主管部门应该与当地流动儿童及其家长、办学者一起讨论这个问题。政府应该帮助已有的打工子弟学校去克服消防、安全等隐患。”卜卫说。

  图片由受访者提供

 

 

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