《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2022）》指出，中国是世界上残障人口规模最大的国家。如何保障残障人士的基本生存权利，推动残障群体的社会参与，是摆在中国政府、中国社会面前的一道难题。

2022 年国务院《政府工作报告》也从就业养老等多方面重点提及残障，包括关爱残障人士，帮扶残障人士、零就业家庭成员就业；提升残疾预防和康复服务水平；健全老年人、残障人关爱服务体系”。然而，迄今为止，排斥残障人士仍是一个普遍的社会现象。

事实上，残障并不代表缺陷或异常，而是人类生活多样性的体现。由于来自社会层面的歧视性偏见、基础设施以及基本合理便利条件的缺失，将身体、认知、精神或感官上有损伤的人转化为残障，变成他们平等参与政治、社会、经济和文化生活的限制。

因此，从某种意义来说，“残疾人”并不残疾，而恰恰是社会的残缺。

联合国《残疾人权利公约》(CRPD) 主张通过融合发展，促进公众理念的转变。可持续发展目标（SDG）也主张“不让一个人掉队”，明确提出将残障人士融入教育、减少不平等现象和城市发展等纳入具体目标中。

融合，既是过程，也是目标。融合的社会，是让残障人和非残障人生活在一起，在各个生活领域共处，彼此尊重各自的不同和自主性。

融合的社会，并不关注人们不能做什么，而是关注他们拥有哪些技能，以及需要哪些资源才能实现平等参与。只有在融合的社会，才能真正利用残障人士的能力和天赋。

残障人士作为一个高度边缘化的群体，其权利决不能被发展领域项目和规划所忽视。

一直以来，发展简报以“平等、尊重、包容、开放”的价值观，关注和倡导残障融合理念。两年来，我们以公益行业观察者的视角，温和理性地记录着残障群体，包括有关他们的政策权益、社会融合、工伤就业、人物故事等诸多议题，发布了残障融合相关文章 80 篇。

两年来，我们看到了残障者的困苦与艰辛，也看到了他们的韧性与坚定；我们写下这些故事，不是基于他们“特殊”的外在，而是因为他们“特别”的内心。

2022 年，我们决定精选其中 50 篇形成【残障融合发展】专辑，希望更多人关注残障群体，了解他们，支持他们！

我们关注：

助残机构的需求

残障人士的声音

残障真正的社会融合

残障者的改变

我们倡导：

残障人士可以就业，也可以做白领

工伤职工可以再次回到社会

无障碍出行值得更多人行动

残障青年需要更多机会

我们坚信：

连接，让每一个人更有力量

交流，让所有人实现融合共处

记录，让每个人的不同获得尊重

以下分享为2022年度部分残障倡导类文章：

铁链背后的另一个隐忧：

农村精神残障者的生存状态

这条铁链拉出了朗朗乾坤下“古老的罪恶”：拐卖人口、非法拘禁、家暴、虐待以及真真假假的婚姻。从一起极端个案到全社会关注的公共舆情事件，“丰县女子”的生存现状深深刺痛了社会良心、道德认知。虽然，拐卖妇女犯罪行为多发生在上世纪八九十年代，但这段历史并不久远，伤疤远未消除，创痛还未治愈。

值得关注的是，这条铁链背后除了拐卖，还有一个不争的事实，那就是这位被铁链拴住的女子是一名精神残障者。无论语言障碍还是智力障碍，无论后天还是先天，都不能无视，她是一个需要社会“善待”的人。和她有相同遭遇的，还有大量农村精神残障者，他们的人生或许也被拴在铁链下。

......

说到底，这是一个良心工程！

因为这个群体弱到无从感知，无以回应。

别人怎么对待他们只能凭良心，他们不会为自己的权益呐喊。

大龄孤独症家长的“近忧远虑”

其实，我要的不多

我只要你知道

我是世界上最爱你的人

其实，我要的不多 

我不求人人都能够理解你、接纳你

我只求人们能够做到不排斥你

不回绝你

让你能有一个小小的夹缝来生存…

其实 我要的不多 

我只要

只要比你能多活一天

——孤独症家长的内心独白

从工伤再就业的 “痛点” 中，

公益组织能否找到自己的 “起点” ？

工伤，一直以来都是不可忽视的致残因素之一。工伤事故以及职业病造成的劳动能力丧失，不仅影响其个人及家庭生活质量，也造成劳动力水平下降，从而影响个人职业发展路径和方向。

从2017年开始，人社部相关政策指出，上一年工伤保险资金的30%可用于工伤预防，比如，进行劳动安全宣传等各类培训。如果这项费用以工伤预防基金的方式出现，康复再就业就可以由工伤保险资金支出。

事实上，在国外的工伤再就业中，从受伤后康复到职业介绍及再就业培训，都由工伤康复基金来支持。因此，有专家建议，专业社会组织可以尝试与当地政府合作，由政府购买其服务，资金从工伤康复基金支出，或许能解决工伤再就业服务中的某些“痛点”。

残障融合发展，如何有效实现？

残障被认为是“身体功能或结构上的问题，如，身体偏差或缺失”（泛美卫生组织和世界卫组织，2006年）。 因此，残障既包括肉体、感官和精神问题方面，也包括情感障碍方面。 

大多数残障的定义都是片面地抓住了身体损伤导致残障，这种偏见反映了社会构建或社会对身体残障人士反映的结果。所以，联合国亚太经济委员会（2005年）声明：“许多残障人士被排斥和疏远于他们自己的社会，以至于他们不再被视为受人尊敬的公民。”

为了纠正这种情况，全球发展社区提出“融合发展”方式。

如何充实残障人士的生活？

残障往往表现为悲伤和绝望、无助和无望。确实，许多对慈善捐赠的呼吁都是基于这样的描述。

然而，对于很多残障人士、家庭和个人来说，事实并非如此。他们同样能够体会到人生的喜悦、充实和满足，他们并不认为自己的缺失是一出悲剧，他们是坦然接受残障这一既定事实，对于他们而言，生命同样需要绽放光彩。

在某些方面，改善生活质量的主要动力不是金钱，而是与其他人的关系和联系。总有一些人愿意贡献时间和精力为所需要帮助的人们提供支持。

支持残障人士的家庭，

这几种方式或许有效

在所有的国家中，家庭为残障儿童提供的支持最多，并且很多案例都表明这种扶助会一直支持到成年。因此支持社区中的残障人士，并意味着同时要支持他们的家庭。他们是全球每个社区都能找到的最主要的资源。

通常情况下，一个残障人士家庭母亲承担的责任最为重大，年长的儿女分担最多，祖母和阿姨也会帮忙。但是，他们同时还要承担其它家庭事务，如家务、挣钱、赡养老人等（加特勒Gartner et al，1991年）。

现实生活中，残障人士家人的爱和奉献的精神是无与伦比的，也是无可替代的。在发达国家，孤儿院已经关闭，残障儿童可获得替代家庭的照顾，如寄养或被收养。但在很多贫穷的国家，由于别无选择，只能有残障儿童的家属进行照顾。

因此，所有的社区服务都有一个基本的优先原则：动用家庭资源照顾他们的亲属。

“解困”残障青年融合就业

这是一个不再需要隔离的时代！也是一个渴望融合的时代！

因为疫情，因为隔离，让我们与这个世界产生距离，我们比任何时候都渴望融合！当所有人反思过去，展望未来之时，融合成为大家的共同呼声。

对于残障人士而言，“融合”最好的方式，就是与所有人一样拥有平等价值和就业机会。

残障融合就业，就是在充分考虑残障人士的能力、兴趣并保持其选择权利的前提下，在开放融合的状态下，帮助残障人士融入社会大环境，让他们持续就业、 稳 定 就业，并且获得公平的劳动报酬。希望借此在社会各个领域，促进和维护残 障人士的权益和福祉。

......