2022-11-15
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本篇文章是对公益慈善伦理相关公开资料的一个盘点。目前盘点的九份资料，既有行业机构推动的具体职业伦理手册，也包括国内外典型机构发布的行为准则文件，期待为关心慈善职业伦理建设和公益从业者身份认同的同仁提供参考。
*题图素材出自Asociación Civil Rumbo Sur，Asociación Civil Rumbo Sur是阿根廷一家致力于保护民族文化、促进身份认同的公益组织。
声誉是组织的生命力。
与一般性组织不同，公益组织通过使用公共资源来解决公共性问题，因而对信任的敏感度极高。另外，公益行业声誉对公益组织具有明显的溢出效应。当大部分公益组织声誉提升时，不规范组织的声誉也会水涨船高；但在单个公益组织声誉受损时，其负面影响会迅速传染至全行业，冲击到所有的公益组织。
改革开放以来，慈善事业不仅摆脱了合法性危机，政策设计和社会发展对公益慈善事业的利好趋势也是一如既往的。无论是郭美美事件还是近年来频发的筹款争议、性骚扰等事件，导致行业声誉受损的事件主要发生在微观层面，即与公益从业者的个体行为和公益组织的经营管理有关。因此，微观层面的职业伦理道德建设，对提升行业公信力显得至关重要。
除了外部要求与压力，面对公益从业者普遍存在的职业身份认知困境，从职业伦理道德入手，认识我们的职业究竟是什么，其职业精神与伦理要求是什么，也是每位公益人的现实需求。
有关公益从业者的伦理建设，行业进行了不少探索，一些机构的相关制度也具有参考性。下面是对公益慈善伦理相关的公开资料的梳理。
01 《中国公益慈善筹款伦理实操指引手册(征求意见稿)》
2018年，在“99公益日套捐”、“同一天生日”等事件等引发争议后，方德瑞信联合多家机构编写发布了《中国公益慈善筹款伦理实操指引手册(征求意见稿)》。
这本手册将“合规、诚实、尊重、正直、透明、负责”作为筹款人应遵守的六大重要原则。在以下五个行为准则上进行了具体描述：（1）遵守相关法律和法规的责任（2）对支持者的责任（3）对于公益慈善事业和受益人的责任 （4）管理工作报告，财务信息和筹款成本（5）收入和薪酬体系。手册发布后以共读、分享会等方式进行了推广。
2022年，方德瑞信组织召开了手册修订研讨会，计划对手册进行条款、案例等方面的修订和更新。
下载链接：
线下借阅：
北京·长青文献图书馆（预约来访：https://jinshuju.net/f/hzctwD?code=071R4Mkl2LOLca420Hll29XxYB1R4Mka）
02 《公益机构防治性骚扰机制建设操作指南》
2018年7月以来，公益行业接连爆出性骚扰事件。2019年，墨德瑞特产出了《公益机构防治性骚扰机制建设操作指南》，《指南》汇编了国内外成熟组织在防治性骚扰机制建设中的实操经验。
除了《指南》发布，墨德瑞特还开放了公益机构防治性骚扰机制建设培训的相关课件。
下载链接：
https://pan.baidu.com/s/1HSwnEZWOjYnFXnWlRVmY1A#list/path=%2F
03 《公益组织素质能力库2.0及应用手册》
2017年，《基金会工作人员素质能力库1.0》手册发布。为了回应手册实际使用中的问题和需求，2018 年，墨德瑞特继续与中国基金会发展论坛合作，迭代开发了《公益组织素质能力库2.0及应用手册》。
在《手册》15个必选素质能力项中，其中一项是“公正、自律与面对质疑”。手册指出，公益事业的公共性决定了公益从业者与教师、医生等职业类似，有较高的道德伦理要求。
下载链接：
https://pan.baidu.com/s/1eAb00YJN8EraP529_OMKXg
线下借阅：
北京·长青文献图书馆（预约来访：https://jinshuju.net/f/hzctwD?code=071R4Mkl2LOLca420Hll29XxYB1R4Mka）
04 《有效资助能力建设手册 · 第一辑》
2017年，亚洲基金会和国际公益学院合作开发了《有效资助能力建设手册 · 第一辑》。手册强调从出资人和资助方需求和初心的角度出发制定资助战略。
《手册》在基本知识篇介绍了资助工作的基本伦理，包括“意识到权力关系的存在”、“ 遵守法律法规”“包容”等6项。
下载链接：
http://www.cgpi.org.cn/teacherproject/research_resultslist/id/12.html
线下借阅：
北京·长青文献图书馆（预约来访：https://jinshuju.net/f/hzctwD?code=071R4Mkl2LOLca420Hll29XxYB1R4Mka）
05 《评估伦理行为手册》
2020年，在《评估伦理行为手册》项目立项会上，公益行业评估支持平台宣布研发《评估伦理行为手册》，会议提出《手册》是面向行业的公共产品和职业道德规范，从框架制定、调研、撰写到修订、发布，对相关利益方开放共创。
《手册》开发的周期为三年，期待发布。
06 《联合国供应商行为守则》
《联合国供应商行为守则》（2018）是依据《联合国宪章》、《全球契约》、国际劳工公约和建议制定而成，阐明了联合国对在联合国登记或与其有商业往来的所有供应商的期望。联合国还希望其供应商鼓励并与其自身的供应商及分包商一起努力，确保他们也力争遵守本《行为守则》的原则。
《守则》规定的是联合国希望其供应商达到的最低标准，具体内容包括劳工、人权、环境、道德操守四个方面的18条细则。
在最低标准之外，联合国希望供应商努力超越国际及行业最佳做法。
下载链接：
07 《世界卫生组织道德操守和职业行为守则》
《世界卫生组织道德操守和职业行为守则》（2017）由世界卫生组织合规、风险管理和道德操守办公室撰写，适用于世卫组织所有工作人员及所有合作者。《守则》包括六个小节、132条细则，其中：
《守则》首先列出了世卫组织的就职和履职誓言： “我庄严宣誓(保证、确证、允诺)竭尽忠诚、审慎和自觉地执行委诸于我作为世界卫生组织国际文职人员的职责，在履行职责及调整我的操守时，我将以世界卫生组织的利益为唯一考虑，并不寻求或接受任何政府或本组织以外的其它机构对我工作的指示。”
《守则》规定世卫组织工作人员必须始终遵守的五项基本道德准则为：诚信，问责，独立和公正，尊重所有人的尊严、价值、平等、多样性和隐私，恪尽职守。
下载链接：
08 《劝募员国家职业技能标准(征求意见稿) 》
2022年1月，中华人民共和国人力资源和社会保障部发布了《劝募员国家职业技能标准(征求意见稿) 》。
《标准》在“基本要求”中制定了劝募员的四条职业守则：(1)热心公益，崇尚慈善。(2)尊重伦理，同理共情。(3)诚实公正，团结互助。(4)节约资源，公开透明。
下载链接：
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/SYzhengqiuyijian/202201/W020220125580005738916.pdf
09 《真爱梦想伦理道德行为守则》
2018年8月，上海真爱梦想公益基金会制定了《真爱梦想伦理道德行为守则》，真爱梦想是国内为数不多对外公布相关行为准则的公益组织。
《守则》是根据SGS国际非营利机构基准审核标准、《一线儿童工作者能力素养与行为准则指南》、《国际筹款伦理守则》、对标国际基金会良治的基本规则制定和通过。《守则》包含“目的及适用范围”、“基本原则”、“筹款伦理”、“利益关联处理方式”、“保障未成年人权利”五部分，共计四十三条，其中基本原则为七条。
《守则》适用于所有真爱梦想工作人员，以及与真爱梦想共同参与各类真爱梦想工作及活动的筹款人、捐赠方和供应商代表，接收申诉方为真爱梦想人力资源部及秘书长。
下载链接：
https://www.adream.org/wp-content/uploads/2020/09/2020-09-03-03523078.pdf
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