前言

公益理念的传播和落地是每家公益组织每天都在做的事情，但是很少有机构会把它放在战略层面体系化地思考。比如，如何清晰定义一个新的公益理念？如何帮助人们更容易理解认同这个理念？如何与相关方共同推广、使理念发挥更大的影响力？针对这些问题，我们在ABC美好社会咨询社（A Better Community，简称ABC）的一个咨询项目当中尝试进行了回答。

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挑战

N机构是国际最大的非营利性自然环境保护组织之一。基于中国城市环境发展现状，N机构引入“亲自然城市”的理念，2017年开始以深圳为试点进行“亲自然城市”推广落地。然而，在推广落地的过程中，N机构遇到了一些问题与困难：

• “亲自然城市”是国际新兴的城市发展理念，这一理念在中国的社会认知度和影响力较低，未来需要进一步从政府、行业、公众等方面进行推广，需要分析多方需求和参与角色，及除资金需求外还能整合多少资源参与到这一项目。

   

• N机构对于“亲自然城市”在中国的推动已制定战略方向，需要从成效评估的角度，根据战略方向制定一套评价标准。

2020年初，N机构找到ABC，希望助其寻找解决方案。

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应对

ABC团队基于以上的问题诊断，并结合N机构的城市业务战略规划及正在进行的项目和工作，将本次咨询项目分为三个阶段：第一阶段“亲自然城市对标”、第二阶段“亲自然城市成功性评价模型制定”、第三阶段“亲自然城市落地建议”。

阶段一

对标全球标杆性亲自然城市 

评估深圳亲自然城市现状

首先是确定对标城市。ABC结合深圳的经济、人口、地理环境等特性，从“生态城市建设先锋”、“政治经济发达的国际大都市”、“自然条件相似的滨海城市”三个维度进行对标城市筛选，通过客户建议和资料查阅，最终选定了新加坡（最具“亲自然”代表性的城市）、香港（宜居城市且环保教育深入人心）、旧金山（国际领先的可持续发展城市）、纽约（公园绿地自然保护区丰富、公共景观设计可达性强）四个对标城市。

接下来是对标分析。ABC分析了以上城市在推动亲自然城市建设中政府、行业和公众等各相关方发挥的作用，梳理城市发展阶段，并总结关键成功因素。如新加坡在政府主导下经历了“环境治理+绿色规划”、“城市景观多样化+绿色环境网路化”和“可持续发展+易触及自然”三个阶段，其中NGO组织在政府倡导、公众参与方面扮演了重要的角色。

最后，结合深圳市的现状分析与标杆城市的差距，找出对深圳亲自然城市建设的启发，如对标发现各地区政府对亲自然城市的发展理念的重视与落实、青年及社区等公众群体的积极参与、NGO组织与政府的协同等都是值得深圳借鉴的关键成功因素。

阶段二

制定亲自然城市成功性评价模型

本阶段是整个项目的重点，也是实际执行中的难点。N机构希望模型能标准化、普适性地评价亲自然城市，并且既能评价亲自然城市成功程度，也能清晰展现亲自然城市建设提升的方向。

首先，梳理理念内涵，搭建模型框架。通过高校专家访谈、“影响力因素模型共创会”等方式，ABC进行了亲自然城市理念内涵的梳理，搭建了评价模型框架。例如，亲自然城市的理念有四层内涵，其中最顶层的“和谐自然”是最终目标和结果，“回归自然”、“运用自然”、“融入自然”是三层支撑。

接下来，设计模型使用场景，确定指标筛选原则。ABC对评价模型设计了两个使用场景：一是作为机构自我评估工具，可进行“亲自然城市”建设成功性评估；二是作为推广和传播亲自然城市理念的工具，帮助相关方理解亲自然理念。

基于此，ABC界定了 “过程指标-谁做了什么”和“赋能指标-效果如何”两大类评价指标，并提出指标内容和评分方式应有动态调整的空间。指标筛选秉承以下原则：

• 立足亲自然理念内涵和关键要素；

• 体现亲自然城市与传统环保城市理念的区别，注重人与城市中自然的联系；

• 注重城市自然生态的多样性；

• 坚持实用性和易用性。

   

最后是具体的评价指标制定。ABC参考与“亲自然城市”相关的国内外评价体系、理论框架和成熟实践，设置了三个维度共40项指标。每一项指标都包含参考依据、选择理由、计算方法，并按指标值由低到高的成熟度分5 个等级。以其中的“城市生态系统及服务”维度为例：参考了N机构所推行的 “基于自然解决方案（NbS）”这一理论框架，设置了“公众认知度”、“防灾避险绿地面积”、 “社区对极端气候灾害应对准备程度”等8个具体评价指标。

阶段三

亲自然城市落地实施建议

ABC帮助N机构制定亲自然城市的落地实施建议，建议N机构从“高影响力+中/低难度”的措施入手，在有资源的情况下逐步为“高影响力+高难度“的措施开展进行准备。

并且，ABC帮助N机构识别潜在相关方，并提供打造社会影响力的标杆参考项目。例如建议N机构将亲自然城市建设与社会公平、经济发展等联系起来，从而建立城市生境与公众个体的良好连接，并可参考高影响力低难度的 “纽约布朗克斯绿色道路（Via Verde）住宅项目”，在利用绿色理念解决棕地利用问题的同时，给中低收入者提供居住区。

03

成效

通过本项目，ABC与N机构共创与成长，帮助其找到亲自然标杆城市的借鉴之处，制定出了评价亲自然城市成熟度的标准化动态模型，并进一步对于如何落地实施给予建议。项目成果的质量得到了N机构深圳项目办公室的认可。目前N机构项目团队已经在使用这一套评价模型以影响政府、NGO行业组织，搭建亲自然城市建设的生态。

希望能够早日见到亲自然成为人人践行的城市生活理念。

版权声明：

本文为原创内容，由ABC美好社会咨询社志愿者聂阳撰写完成。感谢公益研究院院长汪婷和本项目PM金柳迪、姜雨童给予的意见和帮助。

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