安塔利亚，11 月 10 日 —— 《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）进入开幕后的第二天，“全球南方青年科学家：连接科学、社区与政策” 主题边会于当日上午在大会蓝区 Side Event Room 1（Gordiyon）举行，多国政府代表、学者与社会组织代表围绕气候韧性与负责任矿产展开讨论。

本次会议由南部非洲资源观察（SARW）组织、甘肃绿驼铃（GCB）、北京益行公益信息交流服务中心（CDB），在世界青年科学家联合会（WAYS）的指导与支持下共同主办，会议以英文进行并提供中文同传。

短片开场：代价由谁承担（At Whose Cost）

会议以短片《At Whose Cost》（南部非洲资源观察出品）开场。介绍来自南非姆普马兰加煤炭产区的社区：露天矿坑与运煤卡车旁，居民讲述几乎每天不断的爆破、被占去的耕地、被迫不断搬迁的家庭，以及所剩无几的水源。

开幕致辞

世界青年科学家联合会秘书长高春波在开幕致辞中表示，气候变化的影响并不均等，“科学能帮我们找到答案，但我们也必须听当地人的声音 —— 他们了解自己的土地，也了解身边正在发生的变化。” 他同时指出，清洁能源离不开矿产，而采矿会影响土地、水和森林，“清洁能源的发展红利，也应该落到当地社区身上。”

贝宁生活环境与可持续发展部环境与气候司司长 Wilfried Biao Mongazi 在致辞中指出，把科学证据转化为可执行的政策，是全球南方共同面对的核心挑战。“青年科学家不只是明天的领导者，他们今天就已经是重要的行动者。” 他强调，“科学要进入政策，政策要回应社区，社区必须处在气候行动的中心。”

圆桌1：气候韧性、关键矿产与全球南方社区

第一场圆桌由北京益行公益信息交流服务中心执行主任王卓伦主持，主题为 “气候韧性、关键矿产与全球南方社区”。

资源正义网络（RJN）协调人 Angela Asuncion 介绍了亚洲能源转型矿产问责工作组的工作。她援引数据指出，2016 年以来，与转型矿产相关的人权侵害记录已超过 1000 起，近 54% 的转型矿产位于原住民土地之上；亚太地区生产全球 54.6% 的镍，并拥有全球约 60% 的稀土。“我们要扪心自问：能源转型究竟惠及谁？正义又在谁手里？” 她介绍，来自 54 个国家的行动者已在 COP31 期间联合发声，要求把人权与权利保障置于转型供应链的核心。

Mighty Earth 全球气候总监 Gemma Hoskins 从毁林与原住民权利角度切入，指出镍供应链下游的汽车与不锈钢产业应当承担更大责任。“在很多地方，采矿开始之前几乎没有做过环境影响评估。” 她认为，减少对原生矿产的依赖、提高回收与材料效率，是当前更务实的方向。

GAIA 全球气候项目总监 Mariel Vilella 把视角转向电池的生命周期。“我们讨论电池时，常常只谈要开采什么、要用什么技术，却很少谈这些电池成为废弃物之后去哪里。” 她指出，全球锂离子电池产能已达实际需求的 2 至 5 倍，过度产能会压低价格，反而让 “减量、再用、修复” 在经济上变得不划算。“电子废弃物的地理分布，往往跟着权力的地理分布走。” 她强调，零废弃思路要前移到设计阶段，而不仅是末端回收。

印度尼西亚Publish What You Pay (PWYP）副执行主任 Meliana Lumbantoruan 带来社区视角。她表示，当社区追问 “哪一座矿、哪一块电池、哪一辆车” 时，公众看不到供应链，受益所有权信息也未真正公开。她呼吁建立对公众开放的全球可及性框架，并让人权与环境尽职调查真正保护维权者，而不是把他们当作罪犯。

圆桌2：中非气候韧性与负责任采矿合作

第二场圆桌由甘肃绿驼铃顾问郭翰元主持，聚焦 “中非气候韧性与负责任采矿合作”。

中国矿业大学（北京）可持续发展与能源政策研究中心主任樊静丽教授从技术与机制层面谈南南合作。她结合中国可再生能源发展的经验指出，绿色技术转移要 “跟着需求走”—— 先弄清当地真正需要什么，再谈技术与产能的匹配，否则容易造成新的错配。

莫桑比克国会议员 Nilza Decal 表示，非洲的问题不在资源。“我们的瓶颈在治理，不在资源禀赋。” 她以莫桑比克为例指出，矿业收益与本地加工能力之间仍存在巨大落差，非洲国家需要更完整的矿业法律与更强的谈判能力，才能把矿产留在本地加工、把增值留在本地。

对话地球（Dialogue Earth）中国项目负责人 Tom Baxter 梳理了近五年中国海外投资环境与社会治理规则的演进，包括生态环境部对境外项目环境标准的衔接要求、2022 年起的海外矿业环境问题投诉机制，以及中国矿业联合会去年更新的 ESG 准则。“这些是值得欢迎的进展，但一个很大的问题仍然存在：这些准则究竟有没有被执行、如何被执行。” 他说，“没有监督，这些准则最后很可能只停留在纸面。”

南部非洲资源观察高级顾问、非洲矿业问责平台（AMAP）Davie Malungisa 介绍了《一个声音，一个战略：非洲战略矿产大陆蓝图》。他认为，“核心问题是中非能一起建成什么，以及非洲国家在谈判之前需要先在自己内部达成什么。” 他提出，非洲应当从 “只出口原矿” 转向区域协同的工业化路径，把加工、制造与就业留在本地。

闭幕总结：摆脱 “从矿坑到港口”

经济正义网络（EJN）执行主任 Mandela Hadebe 在闭幕总结中把讨论收拢为行动要求。他指出：谈判不充分的矿业交易，往往给当地社区留下贫困、环境破坏与政治不稳定。“议会应当督促政府问责，执行兼顾经济增长与社区安全的法律；学者要开拓探索解决问题的办法；企业必须执行最高标准的环境准则；社会组织应直面那些发展过程中隐藏的社会问题。

“我们必须摆脱传统的‘从矿坑到港口’的开采模式，把重心放在本地增值。” 他说，“非洲需要一个声音、一个战略 —— 一份由非洲人自己设计的蓝图。” 他最后期待：“真正的伙伴关系，一定会建立在相互尊重、共同繁荣的基础之上。”