行业报告 | 《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2024)》正式发布
来源:中国灵山公益慈善促进会
作者:中国灵山公益慈善促进会
2025-04-21
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4月19日,《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2024)》在北京成功发布。本次发布会由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社指导,中国灵山公益慈善促进会主办,中国社会科学院社会政策研究中心协办,无锡灵山慈善基金会提供支持,50余位来自不同领域的专家齐聚一堂,共同探讨中国慈善事业的变局与发展趋势。



在开幕致辞环节,社会科学文献出版社党委书记、社长冀祥德首先向“慈善蓝皮书”研创团队表示感谢和祝贺 ,并希望“慈善蓝皮书”未来长期持续出版,越做越好。他指出,社会科学文献出版社系列蓝皮书正逐步升级为中国式现代化的智库研究报告系列,慈善是观察一个国家和社会的窗口,“慈善蓝皮书”也应该成为中国式现代化研究成果的组成部分。


中国社会科学院社会学所社会工作与福利社会学研究室王晶主任认为,《慈善蓝皮书》自2009年创立,至今走过16年历史,对中国慈善事业发展做出了重要贡献。一是创新性的提出了慈善事业评估标准,将社会捐赠总量、 全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全国社会公益资源总量,具有重要理论和实践价值;二是研究团队秉持科学研究方法,通过追踪民政统计数据、抽样调查数据,科学评估了中国慈善事业的总体规模和发展趋势;三是坚持与国际接轨,全面分析了美国、英国、澳大利亚等国家慈善资金来源、捐赠领域,为中国慈善事业发展提供参考。自2025年起,中国社科院社会政策研究中心、社会学研究所将更深度地参与和支持《慈善蓝皮书》的研究与发展工作。


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在主题分享环节,广东省残疾人事业发展研究会秘书长严国威、中民社会救助研究院执行院长宋宗合、北京博能志愿公益基金会理事长翟雁与中共中央党校 (国家行政学院) 博士生刘媛、爱德基金会传一慈善文化基金高级项目经理娄蓬勃、烟台大学新闻与传播学院讲师王瀚,分别作“公益慈善现代化的中国实践:社会化、科学化和数字化—2008—2023年中国慈善事业发展综述”“有责任的温度—中国慈善捐赠数据的进化之路”“大变局下志愿服务趋势、挑战与思考—中志指数十年反思暨2023—2024年调研发现”“智能赋能善行:AI技术与国际慈善发展新趋势”“2024年度十大慈善热点事件发布”的深度解读。



在年度特征发展方面:



社会组织总量连续两年负增长。截至2023年底,我国社会组织总量为88.16万个,较2022年下降1.09%,其中,社会团体37.3万个、基金会9617个、民办非企业单位(社会服务机构)49.9万个,分别较2022年增长0.81%、3.23%和-2.54%。


社会公益资源总量持续保持增长。一直以来,“慈善蓝皮书”将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全核算社会公益资源总量。相关测算数据显示,2022 年,全国社会公益资源总量修正为4478亿元。其中,社会捐赠总量为1410亿元,志愿服务贡献价值折现为1915亿元,彩票公益金总量为1153亿元;2023年,全国社会公益资源总量预测为4585亿元,较2022年增长2.39%。其中,社会捐赠总量为1280亿元,志愿服务贡献价值折现为1791亿元,彩票公益金总量为1514亿元,分别较2022年增长-9.22%、-6.48%和31.31%。



慈善信托年度备案数量和资金规模增速明显放缓。截至2023年底,我国累计备案慈善信托1655单,较2022年增长39.78%,累计备案资金规模达到65.2亿元,较2022年增长26.21%。新设立慈善信托454单,较2022年增长15.82%,资产规模为12.77亿元,较2022年增长12.02%。



志愿服务迈向法治化发展新阶段。2023年,全国志愿者总数为2.67亿人,较2022年减少1138万人,降幅为4.08%。受到中央国家机构改革、政策与经费供给不足、顶层设计的真空过渡期影响,志愿服务活跃度及时长记录下降;而科技与人工智能催生志愿服务向数字化迈进,青少年参与志愿服务活动增加,同时依然出现了服务异化与违规失范现象。



参与乡村振兴的社会组织数量整体呈现增长趋势。2023年,参与乡村振兴的基金会数量从3254个增长到3350个,上升了2.95%;社会服务机构从108072个增长到110638个,增长了2.37%;社会团体数量也从83405个增长到88540个,增长了6.16%。整体来看,参与乡村振兴的社会组织总数从194731个升至202528个,整体增长了4%。2023年度参与乡村振兴工作的基金会占比34.83%,参与乡村振兴工作的社会服务机构占比22.17%,参与乡村振兴工作的社会团体占比23.74%。



《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告》(简称,《慈善蓝皮书》)是中国社会科学院创新工程学术出版资助项目、社会科学文献出版社的系列蓝皮书之一、中国灵山公益慈善促进会的品牌项目之一,致力于中国慈善事业的历史记录、经验总结和发展分析,为中国慈善公益研究提供新视角、新观点、新方法和新材料。



自2009年第一本“慈善蓝皮书”出版以来,这一系列丛书已经走过16个年头,记录和见证了中国慈善事业16年的发展历程,旨在反映民间自治与政府相结合的整体社会发展,做真正的历史的忠实记录,同时加入编写团队对于这段历史的思考和看法,本册也进行了系统的回顾与总结。



自2008年以来,得益于民间慈善力量的极大释放,以及官办慈善组织的社会化转型,中国慈善事业发展持续向好。近10年来,社会公益资源总量增长超过1倍,志愿服务贡献价值增长超过7倍,慈善信托累计备案资金规模突破65亿元。不过,也要看到社会组织总量在经历十年高速增长之后逐步回落。中国慈善事业的部分指标也在新冠疫情发生后出现明显回落,预示着慈善事业从高速增长阶段转向稳中求进的新发展阶段。



总体来看,中国慈善事业在过去的16年间呈现主张跨界融合的社会化、追求有效公益的科学化、提倡科技向善的数字化三大发展态势。在助力脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控、共同富裕、全球治理等方面,慈善力量充分彰显了自身价值与责任担当。



与此同时,当前中国慈善事业在政策法律体系建设、可持续发展能力建设、行业基础设施建设、新时代慈善伦理建设等方面还存在明显短板,应对互联网慈善衍生出的新挑战亦有不足,中国现代公益的行动者还需要继续努力,肩负起以第三次分配促进全体人民共同富裕的历史使命。



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