发展观察 | 可持续发展——多元主体参与中阿合作的新机遇
作者:王瑞 邓敏讷
2024-11-08
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编注:


王瑞是 GlobalGiving 的中国首席代表。邓敏讷是 ESG 和 CSR 顾问。本文原稿为英文,原文发布于中国日报环球版,此篇为作者修订的中文译作,也是《中国发展简报》“中国与中东地区在可持续发展领域的观察”系列首篇。该系列将通过调研、访谈、亲临现场的多种形式,观察和分享中国和中东地区国家在广泛的可持续发展议题下的合作发展特征及案例,这些议题包括企业社会责任、ESG、公益慈善、能源转型、产业创新等等。



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中阿合作论坛自发起至今已超过20年,该论坛加强了中国和阿拉伯国家的联系,建立了数十个正式的政治、经济和文化交流机制。尽管各方对可持续发展议程的理解和工作方法不尽相同,但在诸如可再生能源、绿色发展、数字化、人工智能等相关领域,已开展了规模可观的双边或多边合作项目。这些合作涉及引领性的实践、共同确认的合作机制以及合作开发的工具、还有来自下一代人的期盼。这些尝试和成果足以证明,可持续发展这一议程,已经成为开启中阿对话及合作的新的切入口,它能够有效补充现行机制,进一步促进南南合作,并加速跨地区的可持续转型。

 



中国和阿拉伯国家,尤其是海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)国家,都在经历各自的经济转型,迈向更可持续的未来。这一背景让可再生能源、新能源汽车和数字化等产业的交流与合作显得尤为重要。以国有企业为代表的中国企业调动其技术资产,正在阿拉伯国家建立有利于可持续发展的价值链;阿拉伯投资者也正在将社会和环境影响维度纳入其全球投资,以促进变革。

 



在过去的几十年里,中国已经在清洁能源、医疗保健和人工智能等行业打下了坚实的基础,因此,中国企业能够满足且有能力整合阿拉伯国家的人才培养、技术共享等“软”性需求和基础设施建设等“硬”性需求,已有多个相关实践案例落地阿拉伯地区。例如,中铁十八局集团沙特公司在沙特阿拉伯法赫德国王石油矿产大学启动的加工车间项目,不仅包括场地建造,还为当地大学生提供先进加工技术的相关培训和实践。同时,越来越多的在阿中国公司鼓励当地员工获得国际认可的证书并为当地供应商开展能力建设。这样的本地化价值链建设一方面可以加强中国企业的商业可持续性,另一方面推动且增强阿拉伯国家可持续转型的能力,是双赢的实践。

 



此外,以阿布扎比投资局、科威特投资局和沙特阿拉伯公共投资基金等主权财富基金为主的阿拉伯投资者们正活跃于中国乃至亚洲市场。他们将长期影响力目标(long-term impact goals)嵌入投资策略,追求不仅限于财务回报的投资,重视其自身在全球治理中的环境和社会影响。与此同时,阿拉伯国家也不忘寻求与国际标准接轨。例如,自 2021 年以来,阿拉伯联合酋长国已要求企业发布符合全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative)标准的企业社会责任或可持续发展报告,从而进一步推动可持续发展在本地的主流化。

 



诚然,中国企业采取的依据价值链的路径,与阿拉伯国家主权基金基于可持续维度的投资,增强了中国与阿拉伯国家之间的伙伴关系,但双方依然没有充分释放在促进可持续转型方面的合作潜力。


 


首先,可持续发展涵盖的综合主题领域超越了任何单一行业,以最亟需的人道主义援助为例,相关行动需要同时在政策支持下协调多个行业。如疫情期间,中国建筑工程总公司在阿联酋建造了一家疫苗工厂,产能为 2 亿剂。新型冠状病毒流行爆发后,另一家中国公司华大基因在沙特阿拉伯建立了核酸检测实验室,并进行了超过1800万次检测。两者共同有效地协助了当地对大流行病的应急响应。除此之外,对紧急情况的及时响应还需要事先规划以及物资和技术准备。制造业、运输和仓储等行业的协同才使得企业社会责任的异地实践成为可能。一支跨区域的中国-阿拉伯联合人道主义援助部队能够提供区域级别的解决方案,增强全球应对人道主义危机的就绪程度。


 


其次,可持续发展为更灵活和多样化的参与方式以及非传统“玩家”的入局打开了大门。目前为止,,政府在当前的合作机制下发挥着主导作用,另外便是是国有企业和主权基金的商业主体合作。。值得注意的是,阿拉伯地区已经开始出现一些吸引非传统“玩家”的举措,例如,阿布扎比举办了亚洲公益创投网络(Asia Venture Philanthropy Network)2024年的全球会议,吸引了家族办公室、基金会、私人投资者和初创公司等各类行动者。尽管近年来该地区已经举办了丰富多样的贸易及行业展会,但这是阿拉伯国家首次举办此种类型的大型会议。来自中国和阿拉伯国家的其他慈善行动者,例如基金会和高净值人士,也在不同议题和不同层面参与其中。毫无疑问,可持续发展作为打破行业间壁垒、建立企业与公益组织之间的桥梁方面,为中国和阿拉伯世界提供了与多元主体互动并加深合作的机会。


 


最后,基于中国和阿拉伯国家的优势与潜力,可持续发展为双方未来的合作提供了更新的工具与更多的机遇。展望未来的同时,我们也需要承认,当下双方境内的可持续发展资源依然有待开发:中国和阿拉伯国家正在寻求在ESG或CSR报告方面达成国际共识,但尚未制定二者的详细的可持续发展行动计划,这一部分还需要继续细化,基于当下,双方的新兴Z世代投资者和企业家已经具备了前所未有的可持续发展雄心,他们不仅考虑与商业相关的利益,还考虑以人和地球为中心的议程。因此,不论是由技术引导还是投资驱动,中国与阿拉伯参与者都在积极地在各自的地区和领域展开行动,也正因如此,可持续发展可以成为连接行动的支点,促进双方的社会创新与合作发展,将雄心壮志转变为现实。



 




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