城乡社区是我国本土社会工作发展的主要舞台和重要场域。换言之，迈向以社区为本的社会工作才是我国本土社会工作发展之道。当然，要探寻和积累具有系统性的经验智慧，则需要不同利益相关方秉承团结协作精神和行业发展观，耐住性子深耕下来、扎根下去。

城乡社区何以成为本土社会工作发展的主要舞台？至少有以下三个缘由：

一是城乡社区发展政策逐渐成为新时期我国政策体系的重要构成并呈现出体系性较强的特点，系列顶层制度助推着城乡社区成为基层社会治理和社会工作服务的重要场域。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》等重要政策均提出，要引入和支持社会力量、社会工作专业人才参与城乡社区发展。这种支持性政策环境加速了城乡社区社会工作发展。

二是城乡社区已成为各类社会问题和服务需求的聚合点，尤其是当前最为突出的“一老一小”人群服务需求和城乡社区治理议题。社会工作和社会组织都因应社会问题而存在，其要走入寻常百姓家，就需要从宏大叙事中抽离并回归社区本源，让社区社会工作逐渐被看见和被重视。

三是纵观国内外社会工作发展历史，城乡社区建设运动和社区睦邻互助公益都是社会工作专业化和本土化的基础，因此，城乡社区是社会工作发展的根基。

如何有效推进城乡社区为本的社会工作呢？结合当前实践和发展政策，至少可从以下五个方面发力深耕：

一是持续保持本土化、专业化社区社会工作人才培养和队伍建设的定力，因为具有先进理念、工匠精神和扎根特质并掌握专业方法的人才队伍建设才是本土社会工作持续发展和薪火传承的根本。

二是将健康良好的行业生态建设作为社会工作发展的重要目标，这就需要每个组织和个人具有开放学习、遵循规范、良性竞争和共存共进的行业发展观。

三是依托街道（乡镇）和社区社工服务站等基层服务平台深耕“五社联动”服务机制。“五社联动”的本质是内外结合、优势互补、多元共治和互惠共赢，其关键在于聚合不同参与主体并形成团结协作机制，提升城乡社区治理服务效能和社会工作的百姓口碑。

四是培育社区社会组织和社区志愿者等内生力量，这是未来可持续发展的重要影响因素。社区内生力量培育是城乡社区群众性自治组织与各类社会组织的合作交集，也是更大范围内构建社会工作发展群众基础的重要策略。

五是引入社会化资源支持城乡社区治理服务。以社区为本的可持续发展需要灵活性强的资源保障，这样才能够开放包容和更富空间地进行实践探索，创造出更有持续性和生命力的经验智慧。

最后，探求以城乡社区为本的社会工作之路，需要有战略发展眼光的深入性发展规划，更需要注重扎根性、专业性、持续性和反思性的持久行动，这样方能构建既有温度又有力度的现代性城乡社区治理服务体系。

（作者系民政部社会工作研究中心副教授、益耕智库研究员）