前言

2021年是不平凡的一年，对于基金会行业来说更是如此，与前几年相比，2021年深圳基金会行业有何变化和新趋势？本期《数说基金会》基于近5年最新基金会数据，聚焦基金会数量、区域分布、资质情况、资产情况、关注领域等，为大家解读基金会行业最新趋势。

我们无法做一个完美精准的数据分析，但我们努力让数据尽可能具有代表性，具体数据来源包括：

① 深圳市社会组织信息平台
http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/xxcx/index.jhtml

② 慈善中国网

https://cszg.mca.gov.cn/platform/login.html

③ 深圳民政在线

http://mzj.sz.gov.cn/#information

④ 深圳市社会组织2020年年度工作报告

http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/njbg.jhtml

⑤ 各基金会官网、微信公众号

第一部分：深圳市基金会发展现状

深圳市基金会数据统计，本部分数据主要来源于深圳市社会组织工作平台、报送至深圳市民政局并经公示的2020年年度工作报告。重点统计深圳市民政局登记的450家基金会，以及广东省民政厅登记注册地址在深圳并且已经委托给深圳市民政局管理的22家基金会，总计472家基金会。

一、基金会数量情况

1. 2021年深圳市基金会最新发展趋势

截止2021年12月31日，深圳市基金会已有472家，其中包括在广东省民政厅登记注册地址在深圳，并于2021年已委托深圳市民政局管理的22家基金会。与2016年（265家）相比增长了78.11%，近三年基金会数量增速有所放缓。

2. 基金会地域分布情况

基金会分布地域差异显著，集中于福田区、南山区：其中大部分登记住所分布在福田区，一共有161 家，占总数的34.11%，其次是南山区，占总数的 24.78%，两个地区的比例占了全部基金会的约六成。登记住所在光明区、盐田区、坪山区、龙华区、大鹏新区和深汕特别合作区的基金会较少，总计48家。

3. 社区基金会分布情况

深圳社区基金会一共32家，占全市基金会的6%，其中宝安区、光明区居多，福田区、龙华区、罗湖区都只有1家。

二、基金会资质获取情况

1. 公开募捐资格获得情况

目前，深圳市具有公开募捐资格的基金会共22家，占全市基金会总数的5%，其中在深圳市民政局登记且具有公开募捐资格的基金会8家，均成立于2016年8月之前。其余14家登记管理机关为广东省民政厅。

具有公开募捐资格的基金会名单：

2. 非营利组织免税资格获得情况

目前深圳市基金会具有非营利组织免税资格的基金会有七成，其中有79家基金会的免税资格已到期，需要在2022年1月1日-2月28日向主管税务部门提交相关材料，进行复核。大多数基金会都获取免税资格，主要因其对基金会免征企业所得税有很大的需求，另外也因为财政部、税务总局、民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》，将非营利组织免税资格作为获得公益性捐赠税前扣除资格的条件之一。

3. 社会组织等级评估获得情况

本次数据统计忽略1A和2A的基金会，深圳市基金会取得3A及以上社会组织等级的有63家，占全市基金会总量的13%。

注：2021深圳市社会组织等级评估结果尚未公布。

4. 公益性捐赠税前扣除资格获得情况

2020年5月21日，财政部、税务总局、民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》，对社会组织获得公益性捐赠税前扣除资格做出新的规定，要求满足八个条件。（点击链接了解详情：https://mp.weixin.qq.com/s/99RkMJ2uZIS2PtQQx1l4wg ）

目前，深圳市基金会按照新的政策要求，取得公益性捐赠税前扣除资格的共221家，占总数的46.82%，其中有效期在2020-2022年的179家，在2021-2023年的42家。

三、基金会资产状况

1. 注册资金情况

全市472家基金会，注册资金总计23.94亿元，其中超过八成的基金会注册资金集中在[200-800W）区间，总计413家，其中按照《基金会管理条例》最低注册资金200万元要求设立登记的基金会有333家。注册资金在一个亿及以上的有6家。

2021年，向深圳市民政局提交了2020年年度工作报告的基金会有407家，我们在假设所填信息全面完整且正确的基础上进行汇总整理以下资产情况。

2.2019年、2020年净资产情况（万元）

基金会的资产能够在一定程度反映出基金会所拥有的社会资源状况。深圳市基金会2020年度净资产总数为67.81 亿元，2019年度净资产总数为57.09 亿元。近两年大部分资金为非限定性资金，2019年和2020年的限定性资金基本保持一致。

报送2020年年度工作报告的407家基金会中，近两年年末净资产集中分布在[100W-200W）和[200W-500W）区间内。

2019年、2020年分别有51家、26家基金会的年末净资产低于注册资金且小于等于0。

3.2019年、2020年收入情况（万元）

2019年、2020年收入总数分别为36.07亿元、44.5亿元，近两年捐赠收入分别占总收入的94.7632%、94.7554%，2020年捐赠收入和总收入均保持增长。

4. 2020年支出情况

业务活动成本主要是慈善活动支出，2020年业务活动总支出为32.12亿元，近半数的基金会业务活动成本在 50万元以下，其中有68家基金会未开展慈善活动。

2020年管理费用总支出为8793.52万元。有336家基金会管理费用控制在20万元以下，其中有27家基金会未产生管理费用。有一半的基金会管理费用控制在5万元以内。

5.保值增值投资活动情况

据粗略统计，在深圳市提交了2020年年度工作报告的407家基金会中，有61家填写了“购买资产管理产品情况”，占总数的14.95%。

我们在假设所填信息全面完整且正确的基础上进行分析整理，2020年深圳市基金会购买投资产品的总金额达到了26.58亿元，当年实际收益金额为7636.50万元，以此测算出平均收益率约为2.86%。其次我们对投资产品进行了分类计算，统计出购买银行理财产品的有34家，购买金额约为12.7亿元，占总金额的48%，排在第一位。紧随其后的是资管计划和信托计划，参与购买的基金会数量分别为5家和14家，购买金额约为4.9亿元和4.7亿元，均占总金额的18%左右。其他投资产品（包含股权投资、委托投资及其他暂无法判断类别的产品）也比较受欢迎，大约占比16%左右。最后是公募基金和私募基金，购买数量均为4家，金额约为664万元和750万元，其总金额占比因太小接近于0，详细数据可见图表1和图表2。

最后我们统计了基金会的投资金额所落在区间的数量（见图表3），由图表我们可以看出约有40.98%的基金会参与投资的金额在100万元到300万元之间，共25家。其次是700万元到1000万元有9家。5000万元以下的投资占到了85%左右，另外还有小部分基金会的投资额过亿元。

由此可见，深圳市基金会参与保值增值的数量较少，占比不高，投资金额也以百万为主。在上述列出的投资产品中，基金会以购买银行理财为主，占了近一半，其次资管计划和信托计划也提供了一种途径，目前选择购买基金产品的较少。

深圳市基金会发展促进会（简称深基会）自成立以来，一直致力于搭建具有竞争力的慈善资产保值增值服务平台。除“深圳慈善共同基金”之外，深基会未来还计划推出“联合存款”和“联合理财”项目，为更多的基金会提供保值增值服务。

四、基金会项目情况

1. 项目服务对象情况

依据2020年年度工作报告粗略统计，服务对象是所有人的项目共462个，服务对象面向所有人的基金会数量也是最多的。服务对象为其他的项目286个，服务儿童的项目212个，这三类是数量最多的项目。而专门服务妇女、老人、残疾人的项目比较少。

2. 运作模式情况

在项目类型之中，2020年共有814个资助型项目，179 个运作型项目和205个混合型项目。可见，深圳的基金会大多还是以资助型为主。基金会以资助型为主是近几年的一个趋势，逐渐回归到基金会应有的职能定位中。

3. 服务领域情况

按照服务领域来看，2020年年报数据中有216家基金会对服务领域是留白的，说明大多数基金会对于自身的定位不是很清晰，不清楚基金会服务的是哪些领域，或者说是年报数据填写不准确。

第二部分：深圳市基金会发展促进会会员概况

深基会会员单位数据统计，本部分数据主要来自各家会员单位提交的入会材料、基金会官网、微信公众号。

截至2021年12月31日，深圳共有三级登记的基金会505家，其中民政部登记注册地址在深圳的10家、广东省民政厅登记注册地址在深圳的45家、深圳市民政局登记的450家。深基会已直接联系并为其提供基础服务的基金会440家，其中共有187家成为正式会员单位，占基金会总数的37%。

2021年会费缴纳情况，187家会员单位中缴纳2021年会费170家，会费缴纳率达到90.9%。

从2019年11月5日起，深基会开始走访调研，通过问卷收集、上门访问、深度复盘等方式方法，了解基金会在从业人员成长、机构运营能力提升和行业发展等方面的真实需求，截至2021年12月31日已完成了81家。

一、会员数量情况

1. 会员增长情况

截至2021年12月31日，共有187家基金会加入深基会成为会员单位，其中包括138家创始会员（含12家发起单位、25家理事单位）。

2. 三级基金会数量

三级基金会入会情况，民政部登记注册地址在深圳的基金会入会率达到70%，广东省民政厅登记注册地址在深圳的基金会入会率仅有13%，深圳市民政局登记的基金会入会率为38%。

3. 社区基金会入会情况

深圳市社区基金会合计32家，已入会社区基金会有12家。

二、会员取得资质情况

1. 公开募捐资格获得情况

会员单位中具有公开募捐资格的基金会共13家，其中包括广东省民政厅登记的4家，深圳市民政局登记的9家（含深圳市慈善会），深圳市具有公开募捐资格的8家基金会已全部加入深基会。

2. 非营利组织免税资格获得情况

共169家会员单位有非营利组织免税资格，占会员总数的90%，但是其中有35家免税资格已到期，需要在2022年1月1日-2月28日向主管税务部门提交相关材料，及时复核。14家会员单位近五年未申请免税资格，4家新成立基金会需要在成立次年（即2022年1月1日-2月28日）向主管税务部门提交相关材料及时申请免税资格。

3. 社会组织等级评估获得情况

会员单位中积极参加社会组织等级评估，并且获得3A及以上等级的有55家，仅占会员总数的三成。

注：2021年深圳市社会组织等级评估结果尚未公布。

4. 公益性捐赠税前扣除资格获得情况


187家会员单位中，具有公益性捐赠税前扣除资格的有134家，占会员总数的71.66%。


三、会员资产状况

1.注册资金各区间分布情况


会员单位中超过八成的基金会注册资金集中分布在[200-800W）区间内，其中按照《基金会管理条例》最低标准200万元设立登记的有116家，300万元的有9家，400万元的有12家，500万元的有14家。分布在[2000W以上）区间的有12家，其中注册基金会为2000万元的5家，5000万元的3家，1个亿的有3家。 

2.2020年净资产情况

2020年净资产分布在[200-500W）、[2000W以上）区间的会员单位分别有61家、40家，其中2020年度净资产超过1个亿的有14家。年末净资产低于注册资金且为0的有7家。

3.2020年收入情况

2020年会员单位的收入总数和捐赠收入分别为56.47亿元、53.93亿元，整体来看，收入主要还是以捐赠收入为主，占比达到将近96%。

4.2020年支出情况

业务活动成本主要是慈善活动支出，2020年会员单位的业务活动总支出为46.71亿元。有59家会员单位业务活动成本在50万元以下，其中有18家基金会未开展慈善活动。2020年度用于慈善活动支出超过2000万元的会员单位有25家，合计支出41.67亿元。

2020年会员单位的管理费用总支出8343.92万元，有126家基金会的管理费用控制在20万以下，其中13家没有产生管理费用。