——新时代，新机遇，公益组织引领行业发展

       2017年11月15日，由北京市倍能公益组织能力建设与评估中心（简称倍能）主办的“公益组织行业引领能力建设国际研讨会”在福特基金会北京办事处会议室召开。共有37名来自国内外服务于不同领域的公益机构负责人、国际机构代表、政府领导、专家学者参加。

 
       针对目前国内公益领域在推动行业发展方面存在的问题，如缺乏行业统一规则和标准，没有信息共享机制及各类已有资源共享机制，缺少技术与人才统筹战略，缺乏系统性行业政策研究与倡导机制，本次研讨会议重点讨论了国际行业引领能力建设方面的前沿模式，并有来自工作一线的实践者与专家来分享本土已有的在行业引领方面的有效经验与模式，同时中外专家共同研讨富有挑战性的宏观问题。

 
       会上，倍能中心的执行主任张菊芳代表在主办方致辞中表示：“不管是从国家政治发展的需要、政策稳定的需要、不忘初心要践行的使命，还是从十九大新的国家战略号召里面来看，我们做社会服务的人对于我们的社会服务领域的持久发展赋有直接的责任和使命”，如何找到有效的方式和措施带领大大小小的机构联合发展、共同学习、共同去践行使命是中国庞大多元的社会机构共同需要面对的问题。

倍能中心执行主任张菊芳

       福特基金会首席代表高倩倩、北京市民政局社团办高学东处长分别从国际视角、中国政府角度表达了对公益行业发展能力建设方面的思考。高倩倩表示，福特基金会一直关注中国公益行业的能力建设，十分期待此次讨论会给大家带来不一样的收获。高学东处长则从社会组织法制和政策环境、税收政策、人才队伍建设等七个方面表达了政府对于促进整个行业发展的努力。

       倍能中心作为多年从事于能力建设的专业技术性机构，总结了12年的先进经验，发布了《公益组织行业发展现状调研报告》。调研报告显示：近一半的机构没有战略规划和清晰的愿景、使命的描述，这对机构长远的发展具有不利影响；同时，机构在筹资过程中面临困境和挑战，缺少投资战略的机构达到了调查对象中近一半的比例；其中有筹资计划的机构占比近70%，单缺少筹资人员的机构占比达到了近50%，意味着筹资技巧和咨询辅导存在需求。针对机构未来1-2年发展的外部支持情况的调查显示，机构对于组织品牌化与项目品牌化、改善传播策略、筹资动员情况、改善财务管理等有较强需求。行业发展方面需要的外部支持主要是建立资源链接共享机制、建立行业技术共享共创机制、以及人才培养和对行业化政策的关注。针对报告中所指出的问题，多家枢纽机构针对引领行业所涉及到的“政策、信息、技术、人才、标准、资金、治理、文化、影响力、法律维权、政策法规、服务对象、联合行动”13大模块进行经验分享。

我们做了什么？

       北京市建设工程造价协会于2010年正式跟政治机构脱钩，脱钩之后协会的定位发展如何引领行业成为重要问题，协会由以培训为主在一下几点作出转变：加强品牌意识品牌意识，创立北京工程造价品牌，提出了八方面的要求；加强信息建设，改善建设工程信息模型应用基础工作不足，推动进行物料编码。第三个是行业自律，北京市建设工程造价协会从去年对行业的企业进行了整体评估；建立矛盾纠纷调解机制，协会成立了经济纠纷调解中心，培养培训了160多个调解人员。

       上海仁渡海洋公益发展中心通过参加一个海洋垃圾的联合行动的方式，以中国协调人的身份为起点构建了垃圾检测网络，以此推进“联合行动”。中心同时试图建立一个健康协作平台，带来更多资源和社会影响力；人才培养方面，在UNDP的小额支持和倍能的支持下，中心提出海洋公益人才培养网络的概念，希望借此整合人才培养相关的工作，建立培训网络。此外，从行业引领的角度来说海洋发展中心在资源整合板块方面每年发布监测网络年度报告，目前报告已吸引政府海洋局和环保部门的关注，同时也被商业方面的一些领域采用，相关数据的应用亦可启发伙伴机构。

       壹基金的能力建设以推进项目规范化为基础，以推行规范化的管理手册和行业政策的培训进行传播，以此加速非专业人员逐步向专业NGO项目执行人员过渡。壹基金项目代表表示，项目规范化的做法能够带动起步阶段的NGO成长，同时壹基金的项目搭建了这个社会组织的网络。

       黎明之家由孤儿养育机构发展为行业引领者与学习网络的建设息息相关，在倍能的支持下，最初由4家机构发起的学习网络目前已有近60家机构参与。在脑瘫网络的成长之下黎明之家辅以对脑瘫儿童康复方面技术能力的大量培训，这几项服务成为黎明之家的强项也成为脑瘫网络不管是从硬件还是软件上的一个学习的样板，成为全国各地的几十家机构共同的实习基地。

       爱佑慈善基金会于2004年成立，并于2014年开始公益创投项目。2016年增设“爱佑部门社”，系统开展针对各级别的培训，同时引进更为先进的筹款理念、品牌培训、跨国交流和跨界交流。

       億方公益基金会着眼于培养35岁以下青年的学术人才，并建立公益学院。在行业化方面关注于对社会企业的研究，及建立永久性的社会企业认证中心。

       基金会中心网向大家展示了其引领行业做出的贡献：基金会中心网在2010年的时候正式上线成立，目前成为6110家的基金会的主要信息分享平台。现阶段，基金会中心网完成了共包含有70万家社会服务机构社会团体基金会的后台数据库的扩展，转型成为利用大数据支持应用的行业引领平台。

       多家机构代表经验模式分享后，英国社会企业学院的总裁Sam Baumber先生对国际行业引领前沿模式进行了详细介绍。

       近年来社会企业在中国的发展如火如荼，相关的探索和争议也伴随着发展。在这个探索当中有很多值得思考和摸索，倍能作为英国社会企业学院在中国的代理机构合作机构与社会企业学院共同推动社会企业培训的体系建设等工作。英国社会企业学院致力于将如何扶持、运转社会企业的理论标准原则和实践方法相结合，打造出灵活个性化的课程，在全球范围内推广。

如何引领？

       多家机构的代表针对行业服务链建立，引领行业发展中所面临的挑战进行了积极地讨论与观点阐述，并积极商讨了解决方案。

      “联合行动”遇到的障碍、相关技术人才的稀缺、筹资环节的困境、外来模式造成的“水土不服”等均是行业发展面临的挑战，因此，理论研究的铺路、第三方专业服务机构对机构成长持续性的督导、领域内的资源信息共享平台搭建和政府及媒体的合作至关重要。“不同发展阶段的组织有着不同的需求，引领行业去支持他们要求我们提供的服务更有体制，更好的对应，这也需要我们慢慢积累打磨”。

      “时代已变，中央政府对社会组织的期望值也提高了，社会组织是我们社会当中的一支不可或缺的力量，所以相应的战略在要变。”中国社会科学院教授杨团指出，尽管目前存在公益组织资源与战略不匹配的现状，然而不转换思维就永远会面对所谓的“资源不足”，社会组织应该找到新的路径，与政府、市场结合。这与强调第三部门的独立性并不矛盾，在中国的文化背景下，社会组织达成十九大报告所希望的，走出一条与西方“和而不同”的道路至关重要。

       北京大学教授陈金罗在总结中表示：公益行业正面临着发展的大好时机，“十九大给我们指明了方向，提出了发展的机会，为我们提供广阔的发展前景，但是我们在这个困难的过程当中切不可功利化，这样不但搞乱了自己而且也搞乱了整个行业发展方面”。他表示，发展一定要以民生为基础，以法律为保障，以民间组织为依托。