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中国艾滋病病毒携带者联盟反就业歧视报告
2013-09-12
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中国艾滋病病毒携带者联盟与中国LGBT青年网络一起发起关于修改《公务员录用体检通用标准（试行）》第十八条及其《操作手册》的建议
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联合国艾滋病规划署驻华办事处的数据显示，近几年我国受艾滋病影响人群增多，职业为学生报告比例增加，感染者年龄日趋年轻。中国艾滋病病毒携带者联盟和中国LGBT青年网络在调研中注意到，这些年轻的艾滋病病毒携带者许多人在就业上遇到了不平等的待遇，面临着非常严重的就业歧视问题，而其中最有代表性，也是社会各界普遍关注的一个焦点问题就是《公务员录用体检通用标准（试行）》（以下简称“《体检标准》”）第十八条中“艾滋病，不合格”这一规定。该条款使相当数量的处于就业阶段的艾滋病病毒携带者被拒之于公务员门外，使他们失去了应有的就业机会，造成就业不公，形成就业歧视，并且与国家的一贯政策相冲突。
2011年12月1日 前国务院总理温家宝与科研人员、医务工作者、志愿者代表和感染者及有关国际组织代表座谈，提起“要抓紧清理现行法律法规，凡是有歧视的条款，都要抓紧修订”。2012年11月26日，现国务院总理李克强在北京与防治艾滋病民间组织的代表座谈时，强调“一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任”。
我们看到，国家的总理一直强力向社会宣传不应歧视艾滋病病人，而《公务员录用体检操作手册（试行）》却在排斥艾滋病感染者任公职，并被绝大多数国有企纷纷仿效，其他各类民营企业、私营企业纷纷仿效，致使不合理体检愈演愈烈，这难免授人以公权力歧视的口实。
为切实维护、落实和保障艾滋病病毒携带者依据宪法、法律和行政法规所享有的平等就业权，中国艾滋病病毒携带者联盟和中国LGBT青年网络特向全国人大法工委、国务院防治艾滋病工作委员会办公室、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会提出关于修改《公务员录用体检通用标准（试行）》第十八条及其《操作手册》的建议，并阐述了相关事实和理由。
具体建议请从以下地址下载：
中英文版下载地址：http://t.cn/z8xbAVv
微盘中文版下载：http://t.cn/z8x43Pk 微盘英文版下载：http://t.cn/z8x4rQ5
LEGISLATIVE PROPOSALS OF AMENDING ARTICLE 18 OF “GENERAL STANDARD OF PHYSICAL EXAMINATION ON CIVIL SERVANTS RECRUITMENT (FOR TRIAL IMPLEMENATION)”AND ITS“OPERATION PROCEDURE”BY CHINA ALLIANCE OF PLWHA/ CHINA LGBT YOUTH NETWORK
Data from UNAIDS shows that in recent years the number of people living with HIV(PLHIV) is increasing, and more and more young people are infected by HIV.
Many of these young people living with HIV have been unequally treated in employment and faced up serious problems of employment discrimination, according to the research carried out by China Alliance of People Living with HIV/AIDS and China LGBT Youth Network.
We see that Prime Ministers of our country have conducted propaganda to the society that we should not play it low upon PLHIV. However, “Operation procedure of General standard of physical examination of Civil Servants recruitment” refused PLHIV for office-holding, which was followed by most state-owned enterprises and private enterprises. Therefore, unreasonable physical examinations become acute and provide a pretext for critics of public authority.
By means of investigation of the facts and Legal analysis, we believe that the statement in Article 18 that people living with HIV are refused of becoming a public servant should be deleted.
Full proposals with detailed Suggestions, Facts and reasons in Chinese and English could be found in the following links: http://t.cn/z8xbAVv
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