广南县儿童健康发展项目中期及末期评估招标

1. 背景信息

国际计划是一个以儿童为中心的非宗教、非政治、非政府、非营利的国际人道主义发展组织，致力于使发展中国家贫困儿童的生活质量得到持续不断的改善。在这一过程中，国际计划和各级政府部门合作，为儿童的生活、成长，特别是教育增加更深远的意义、更丰富的内涵。

国际计划1995年开始进入中国，与各级政府合作，在儿童保护、健康、教育、生计、水与环境卫生以及灾害风险管理等领域开展项目。国际计划（美国）陕西代表处于2017年6月30日在陕西省公安厅正式登记注册，在陕西省、云南省、宁夏回族自治区、北京市、安徽省、江西省、湖南省、四川省、青海省开展项目工作。

健康是国际计划的一个工作领域，该领域的目标就是要促进贫困弱势儿童的健康成长，为了实现这个目标，国际计划在云南省广南县开展了儿童健康发展项目，以改善广南县五岁以下儿童的健康状况。该项目的具体目标是：

具体目标1：增强县卫生系统在提供高质量儿童保健服务方面（含儿童疾病综合管理，新生儿基础护理、儿童发育及早期刺激）的综合能力。

具体目标2：提高儿童看护人的知识和技能，使其能给家里的儿童提供正确的及时护理。

具体目标3：营造一个使本项目在为五岁以下儿童提供高质量护理方面所带来的积极变化能长期维持的支持性环境。

该项目为期5年，从2015年4月开始启动，和当地卫生部门、乡镇政府、村医、儿童看护者、孕妇和儿童合作，已经在广南县城和六个乡镇（八宝、者兔、杨柳井、珠琳、珠街、坝美）开展了项目活动，为了评估项目目前的进展情况、取得的阶段性成果，以便向资助人和利益相关各方报告，并为项目的下一阶段的开展和调整做出建议，国际计划希望寻找合格的外部评估团队协助我们开展此项评估工作

2. （1）中期评估

中期评估的目的是：

 按照项目的逻辑框架、对照项目的基线调研报告，做一个中期评估，形成中期评估报告。

 对项目下一阶段的项目工作的开展向当地卫生部门和国际计划提出建议。

基于调研结果对如何扩大项目影响，营造支持性环境给出建议

为了完成上述目标，评估团队将需要回答下列问题：

项目实施至今的活动和指标是否按计划开展及完成？

调查评估当地医务人员就儿童疾病综合管理（IMCI），新生儿基础护理/EENC，新生儿复苏培训/NRP及早期刺激等系列培训后医务人员的综合能力是否得到提升？

调查评估当地县乡村医务工作者怎样进一步提高在这三方面儿童保健服务的能力？日常工作中推行应用相关技能最大的问题/阻力是什么？

调查评估6个“儿童幸福家园”活动的进行情况及幸福家园开展的主题活动日的效果如何？可以如何进行改进发挥“儿童幸福家园”的职能，吸引社区家长和儿童的参与？

调查评估社区“儿童 幸福家园”社区志愿者/爱心妈妈的如何提升自身能力和积极性的建设，包括在日常家园的管理及组织家园活动方面。

调查评估项目利用社交媒体并与社区合作，如何最大发挥微信等新媒体的社交宣传职能营建一个支持性的环境。

（2)末期

末期评估的目的是：

结合项目目标和指标对项目的执行情况执行成果及影响进行评价。

记录汇总成功经验、教训并提出建议。

为了完成上述目标，评估团队将需要完成下列内容：

项目实施情况和成果，主要经验、教训及有效性。

县乡村三级医务人员在项目相关培训中，在提供高质量儿童保健服务方面的综合能力提升是否得到提升？

社区儿童幸福家园是否发挥了其平台职能为当地的社区养育着/儿童管护人提供了儿童养育的知识和技能或为社区相关儿童提供了游戏、娱乐的场所。

县乡村医务人员/助产士/村医如何使用其相关技能依托社区儿童幸福家园，使其能给社区家园的儿童及儿童看护人提供正确的及时护理。

项目的经验、教训及挑战。

项目管理和实施的有效性。

为项目后续发展提供建议。

3. 评估方法

评估团队将和国际计划员工一起开发合适的研究方法。评估将使用定性和定量混合的方法开展。采用调查问卷的方式现场收集数据，采用参与式的方法收集主要利益相关方的意见和建议，包括深度访谈，关键知情人访谈，焦点小组访谈，观察和书面文件回顾。

    现场数据采集涉及项目覆盖的6个乡镇，八宝、者兔、杨柳井、珠琳、珠街、坝美的儿童幸福家园爱心妈妈/家园负责人，县妇联领导及项目负责人，县妇幼保健院分管领导，项目覆盖的县级乡村级医疗卫生系统的骨干医生，6个项目乡镇儿童养育着等相关人员。

    半结构个人和小组访谈，约访谈40-50人

国际计划项目官员，2人（包括前项目负责人，如有必要）

县妇联领导和项目负责人，2-3人

6个乡镇的项目负责人，6人

儿童幸福家园的爱心妈妈，6-8人

儿童家长，18-20人（每个家园3-4人）

县妇幼保健院分管领导、项目负责人、骨干医生和TOT医生（3-4人）。

评估团队将设计详细的评估方案和工作计划，该方案和计划需得到国际计划员工的批准。当评估团队在社区与儿童一起工作时需要关注一些与国际计划价值观相关的事项，如：儿童保护、儿童参与、性别平等、无歧视和关注最弱势群体等。

全部工作完成后，评估团队需向国际计划提交评估报告，包括问卷、访谈记录等。

4. 中期及末期评估的产出

最终版的中期/末期评估资料（调查方案、问卷、访谈提纲等）；

填写过的调查问卷原件；

完整清晰的数据表格（电子版）；

为国际计划（中国）和广南县妇幼保健院、妇联等做个简短的陈述；

按要求格式提交中英文报告，包括数据收集和调研过程中的问题及相关反馈。

中文主报告的篇幅不超过40页（A4纸宋体小四号行距1.5），报告的格式要求：

概述：2-3页，背景介绍、调研目标、方法和局限、主要发现、建议

评估的目标和报告使用范围

评估的方法和局限

评估项目描述

主要发现

结论和建议

附录和参考信息

评估形成的所有文件和报告的知识产权将属于国际计划，需向国际计划提交所有文件的电子版和纸质版。

报告的使用人：报告的主要使用人是国际计划员工、资助人和当地合作伙伴。我们也希望儿童、社区、其他NGO和私营部门从本次研究的发现中获益。

5. 评估的时间框架:

评估的时间安排和报告提交的时间将根据评估方案来确定，并需获得国际计划员工的批准。但希望中期报告的最后提交时间不要晚于2018年4月9日。末期报告最后提交时间为2019年6月。

评估服务将由评估团队来提供，国际计划云南办公室将负责该评估的整体管理协调。国际计划员工将审核报告初稿，并为评估团队提供必要的建议和支持。双方将密切合作确保按时间高质量完成评估工作。

中期评估时间框架

末期评估时间框架：

6. 国际划儿童保护条款

作为一个以儿童为中心的社区发展组织，国际计划的工作符合联合国儿童权利公约，国际计划致力于确保儿童的权利包括受保护的权利得到实现，所选择的顾问团队必须遵循国际计划的儿童保护政策的条款，并理解如果违反该政策将受到惩罚。在履行服务合同前必须先签署国际计划的儿童保护政策。

顾问的研究方案中需包括相关声明，即他们将如何在评估过程中按照国际计划的政策要求遵循儿童保护条款。在研究过程中确保安全、无歧视化的参与、保密、不公开参与者的姓名等。

7. 对顾问团队的要求

顾问公司/研究机构/个人：公共卫生健康领域（至少5年），对开展入户实地调研、定性和定量研究、数据分析和报告书写有丰富经验，有从事儿童健康领域工作经验者优先；

在针对知识、能力态度和实践方面的入户调查有丰富经验，能采用适合的定量研究工具和性别方法；

熟练使用相关统计软件：STATA, SPSS, CSPro, SAS 等

具备良好沟通技巧，可以用简单易懂的语言解释复杂的问题或概念；

熟练掌握和运用中英文（口语和笔译），会讲调研当地方言优先；

8. 申请要求

机构或者个人（主要参与者）的简介

调研方案（中英文）、工作计划和预算

投标截止时间是2018年1月26日

9. 联系方式

投标文件请以纸制形式邮寄到以下联系人和地址：

联系人：俸正依（女士）

地址：云南省昆明市金碧路云铜时代广场B座602室

电话：（0871）6315 1771-802

传真：（0871）6310 0822

邮箱：Zhengyi.Feng@plan-international.org