2025-03-31
442协同:乡镇(街道)社会工作站助力计划由民政部指导,中国社工学会统筹实施,香港凯瑟克基金会支持。全国选择十省市试点推进乡镇社工站建设,提升标准化、专业化,促进可持续发展。其中,山东省唯一试点落地青岛胶州市,旨在助力社工站建设和服务创新,为全国社会工作发展提供“胶州经验”。
胶州社工站建设运营以来,通过引入协作者承接运营市级社会工作支持中心,统筹规划全市社工站建设工作,培育和管理驻站本土社会工作者,以保障人才培育和服务的专业性。本篇文章是协同计划山东项目组协调人,青岛协作者中心主任,胶州市社会工作支持中心督导宋娟的成长故事。

宋娟 / 协同计划山东项目组协调人,青岛协作者中心主任,胶州市社会工作支持中心督导
初识社会工作
我成长于美丽的山东青岛。回顾过往经历,在创建青岛协作者之前,我曾在外企担任部门负责人,积累了一定的管理经验与专业技能;我也曾怀揣着为社会贡献力量的热忱,走进社区,成为了一名志愿者,用心为老人们提供服务,这段经历让我深刻体会到了奉献带来的快乐与满足。
一次偶然的机会,我与从事社会工作的朋友聊天谈到工作的事情,朋友问我是否知道“社会工作”,我说不清楚,也并不了解。后来,在朋友的解释之下,我才第一次知道社会工作指的是什么,当时直观的认为这是个帮助人的工作,一定比较有意义,所以有了多接触的想法。在那之后,我怀揣着浓厚的兴趣,去参加了2015年年初北京协作者举办的民办社会工作机构“助力计划”工作坊培训。第一次参加专业的“助力计划”工作坊,虽然内容听不太懂,但是我却被大家对这个行业的热爱和激情所打动,当时倍受鼓舞,由起初的兴趣转为想真正投入去做。2015年夏天,在家人的支持下,我去往北京协作者进行学习,切身感受如何成为一名社会工作者。
2015年到2016年,近两年的时间,我在北京协作者进行系统的学习和实践,在那里,我感受到了北京伙伴们对我的真诚和热情,他们对我的每一项工作,都会认真耐心的指导,大家都很善良,都在用心的做社会工作服务。慢慢的,在大家的帮助下,我深入学习了儿童相关服务的专业知识与技巧,掌握了社区社会组织培育的有效方法,这些宝贵的学习和工作经历,为我如今的工作奠定了坚实基础。

青岛协作者成立之前,在北京协作者的支持下,宋娟在北京协作者开始见习,
学习掌握北京协作者在服务过程中的经验
如何生存下去,对于初创期的社会组织来说无疑是头等大事,没有资历,缺乏人员,没有项目资金支持,没有服务场地……有的仅仅是一腔服务弱势群体的热情。2016年10月20日,我和同事怀着满心憧憬和勇气回到青岛,开始了公益创业的征程。虽然不知道未来的路会怎样,但是带着北京协作者成熟的服务模式和支持,我依然信心百倍。
本以为一切会发展得很顺利,没想到在注册的路上就碰到了“拦路虎”。青岛协作者计划使用“青岛市协作者社会工作发展中心”的名称,但是相关部门认为社工机构只能是“服务中心”不能用“发展中心”的名称。后来在理事长赵新彦老师的协调帮助下,青岛协作者的注册历经2个多月,终于在2016年12月27日取得民办非企业登记证书。

理事长赵新彦老师与宋娟一起在民政局进行登记注册
可是,青岛协作者刚成立没多久,诸多棘手的难题便汹涌袭来。房东单方面违约,致使机构不得不经历两次艰难搬家,过程波折重重。更有甚者,遭遇黑社会威胁,还陷入居民投诉的困境之中。与此同时,资金匮乏、场地难觅、人员短缺等难题,犹如沉重的枷锁,紧紧束缚着机构前行的脚步,我也曾一度感到绝望。然而,这一年同样也是满含欣慰、值得为之欢呼的一年。青岛协作者从2017年3月1日到2017年8月23日不到半年的时间,经历了2次搬家、2次装修、宣传、招募等,工作人员平均每天工作近12小时,我们深深的体会到公益创业的艰辛,深深感受到要想把公益做好着实不易。此时虽然有些疲惫不堪,但是我们从未放弃,因为青岛协作者并不孤单,各地协作者战略合作、资源共享、彼此支援,为青岛协作者提供专业支持;亲朋好友纷纷伸出援手,在关键时刻提供帮助;还有来自网络众筹的支持,源源不断地汇聚着爱心暖流。每一份善意,都在艰难时刻闪耀着希望之光,从未缺席,青岛协作者也用行动诠释了“团结协作 助人自助”,诠释了有行动就有改变。
经此一番折腾,青岛协作者再次回到起点重新踏上寻找服务场地、服务对象的道路,从亲戚、朋友到中介,再到儿童的家长一起协助青岛协作者寻找合适的场地。后来通过亲戚介绍,了解到崂山区最多的流动人口聚集在中韩、西韩社区,有着强烈的需求,符合青岛协作者服务的目标人群,几经周折最终确定在西韩新苑租赁一套房子作为新的服务场地。

2017年8月26日,青岛协作者郑庄童缘正式搬到西韩社区,由青岛大学的实习生、核心志愿者,
一起帮忙搬家、装修、布置新场地并协助到童缘周边小学进行招募宣传
服务场地确定了,可是没有项目依然让我发愁。2017年,青岛市市北区开展财政支持社会组织参与社会服务项目。青岛协作者在北京协作者的督导支持下,几易其稿,对项目申报书进行修改,10月底递交了项目申报书。11月初,青岛协作者参加项目答辩会并成功入围,获得了这笔10万元的项目资助。至此,青岛协作者终于申请到政府的第一个项目支持。在这一年的服务历程里,这个项目宛如一座桥梁,成功架起了各社会组织之间沟通的通道,使得资源共享得以实现。我也通过日常监测工作,深入到各个社会组织的服务点,从小组活动的策划与执行,到档案管理体系的优化完善,我都倾尽全力跟进,管理能力也随之得到进一步提升。我深切地感受到,社会组织的负责人与工作人员对专业支持满怀渴望,他们积极学习、努力的态度令人动容。而我,作为第三方支持性监测机构的一员,在见证这些变化的同时,内心也充盈着强烈的成就感。这段经历,不仅助力了社会组织的发展,也让我在专业道路上实现了自我价值的升华。所以这一年,对青岛协作者而言,是发展历程中浓墨重彩的一笔,也是青岛协作者发展道路上的一个重要里程碑。
此后,从“四社联动”的积极探索,到承担第三方支持性监测评估项目的重任,再到“协同:乡镇(街道)社会工作站建设助力计划”(简称协同计划)的稳步推进,这一路走来,过程虽充满艰辛,但更多的是收获满满。这些项目不仅让我们积累了丰富的实践经验,更让我们在服务社会、助力社会组织发展的道路上不断成长与进步。

2018年11月20日,宋娟在胶州市与工作人员沟通四社联动“创新大赛”ppt展示事宜

2019年9月3日上午,青岛胶州市三里河街道“四社联动”试点在胶州市民文化中心举办现场观摩会
从“试点社工站”到入选“协同计划”
2020年10月,湖南省长沙市召开加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会,提出要加快建立健全乡镇(街道)社会工作人才制度体系,力争“十四五”末实现乡镇(街道)都有社工站,村(社区)都有社会工作者提供服务。青岛市、胶州市民政局的相关领导,目睹了“四社联动”项目的推进过程,亲眼见证了参与其中的社会工作者、社区工作者以及志愿者都在不同程度上得到了成长与提升。基于此,胶州市民政局决定让协作者承接胶东街道社工站以及三里河街道社工站的试点项目,这一切皆得益于此前在胶州投身“四社联动”项目的经历。
从社工站前期的选址,到装修的各个环节,都倾注了心血。在试点项目筹备阶段,看似平常的资料整理工作,对我们而言,实则困难重重,需要投入大量精力。就拿入户走访资料来说,如何整理、采用何种模板,材料封面有无特定要求,这些细节都需要反复考量。服务活动结束后,相应材料的整理同样有着严格规范,从内容的完整性到格式的一致性,每一个环节都容不得半点马虎,正是凭借这份严谨与专注,社工站的材料整理工作获得了高度认可。
犹记得2021年12月23日,彼时社工站成立尚不足两个月。山东省民政厅委托省社会工作协会及专家对胶州市镇街社工站开展专业督导,一同前来的还有青岛市民政局、胶州市民政局、胶东街道办事处、三里河街道办事处相关领导,陪同考察与督导工作。在材料展示区,各位领导和专家们认真细致地翻看了制度文件、入户档案以及服务活动相关资料,随后给予了高度的肯定与评价。他们对规范有序的材料整理工作赞不绝口,那一刻,我内心充满了自豪。山东省社会工作专家库成员于晶利评价道:“虽然建站仅仅两个月,但工作做得非常细致。就入户材料而言,家庭生态关系梳理清晰,入户访谈表等也都完成得相当出色。” 这段经历不仅是对我们工作的认可,更是激励我们在社会工作中继续保持严谨态度、不断奋进的强大动力。

2022年7月,“协同:乡镇(街道) 社会工作站建设助力计划”胶东街道社工站启动仪式现场

2022年7月,“协同:乡镇(街道) 社会工作站建设助力计划”山东项目点启动会揭牌仪式结束后,
线下与会的各级领导现场观摩社区活动开展情况

2023年5月25日,协同专家开展培训、督导等系列高效而丰富的专业支持活动,以推动胶州市镇街社工站建设
从“信任重建”到“专业价值传递”
2022年9月,各镇街驻站社会工作者在开展工作之前都接受了我和团队开展的相关培训。然而,对于那些从来没有进行过入户工作的社会工作者而言,实际开展入户工作仍存在较大难度。鉴于这种情况,为了让社会工作者能够学到更多实用知识,我和同事决定采取示范走访,即协作者和驻站社会工作者一同去进行入户走访,通过实际操作展示给驻站社会工作者看,帮助他们学习。走访前,要和驻站社会工作者一同梳理可能遇到的问题,并且明确各自的工作任务,这样做的目的是让后续工作能够更顺利地推进。入户时,我们先安排驻站社会工作者在旁边观察,了解走访人员与服务对象沟通的方式,例如通过面带微笑、主动打招呼和眼神对视等友好方式建立互动,同时要把这些沟通要点告知驻站社会工作者。观摩结束后,我们也会与驻站社会工作者一起交流讨论,询问他们在观摩过程中是否有疑问,并对他们提出的问题进行解答和澄清,虽然如此,但在走访过程中,大家还是会遇到各种各样的问题和疑惑,这时候,我们也会向督导需求帮助。

宋娟主任带领市级社会工作支持中心分别为12个镇街社工站驻站社会工作者示范如何入户走访

宋娟主任协助镇街社工站驻站社会工作者开展为老活动
在一次李涛老师督导期间,一个场景给我留下了极为深刻的印象。那时,刚投身走访工作的驻站社会工作者提出一个看似寻常,实则蕴含深意、引人深思的问题。据该驻站社会工作者反馈,在走访进程中,服务对象提及过往常有各类机构或组织登门走访,部分还信誓旦旦许下承诺,可后续却石沉大海,毫无回应。这一系列不良行径,使得部分服务对象以及村委对前来走访的工作人员心生抵触,不假思索地将其一概视为骗子。面对这一状况,李涛老师给出了极具针对性的督导反馈,令我深受触动,真切体悟到理论与实际操作之间存在着巨大差异。从心理层面,李涛老师关于做好心理建设的提醒,能让人深刻认识到,社会工作者在工作中不被理解是常态,这打破了我此前对工作理想化的认知,也有助于驻站社会工作者调整心态,以更成熟、理性的态度面对工作中的挫折与困难。从专业成长层面,整个督导过程像是一场沉浸式学习,从走访前的准备,到走访中的观察与学习,再到走访后的交流答疑,形成了一套完整的学习闭环,极大地提升了大家的专业素养,也让我作为一名督导深受感触。


宋娟主任与12个镇街社工站的驻站社会工作者共同参与李涛老师的培训
在李涛老师以及“协同计划”其他督导专家的悉心点拨下,我在知识和经验上不断积累,实现了一步步的成长与进步。在督导工作中,我也会深入了解每一位驻站社会工作者的工作状态、面临的挑战和个人成长需求,对他们在实际工作中遇到的困境,与他们一同分析问题的本质,探索多种可行的解决方案,引导他们不断提升专业判断力和解决问题的能力。像每周风雨无阻的开展周例会也是督导工作中的重要组成部分。通过召集例会,为大家搭建一个交流与分享的平台,对上周或上一阶段的工作进行全面总结,肯定大家取得的成绩,同时也客观地指出存在的问题和不足之处,共同探讨解决问题的办法。此外,还会安排专门的时间进行月度团建,开展工作部署,明确下一阶段的工作目标和重点任务,确保每一位社会工作者都清楚自己的工作方向和职责。

胶州市镇街社工站联席会议

宋娟主任带领市级社会工作支持中心为12各镇街社工站驻站社会工作者开展月度团建

宋娟主任为洋河镇社工站驻站社会工作者开展督导
从“满怀殷切的期望”到“风雨兼程”
我满怀殷切的期望,这份期望源自对社会工作事业纯粹且炽热的爱,它深深扎根于我内心深处,化作源源不断的动力,时刻激励着我在社会工作这条道路上,无论遭遇何种艰难险阻,都能勇往直前,绝不退缩。回首社工站建设走过的这几年,我与团队伙伴们投入了难以计数的精力,倾注了满腔心血。社工站于我而言,宛如亲手抚育的“孩子”,从最初的蹒跚学步、幼小稚嫩,一步步在我们的悉心呵护下成长、壮大。每一个进步,每一次蜕变,都承载着我们的欢笑与汗水,铭刻着我们奋斗的足迹。
然而,现实的残酷却如同一记重锤,狠狠砸来。在当下经济下滑的严峻大环境中,政府资金急剧短缺,这无疑给社工站的发展带来了前所未有的巨大冲击。我与所在机构,此刻就像在狂风暴雨中飘摇的孤舟,难以为继,陷入了岌岌可危的艰难困境。资金的匮乏,使得各项工作的推进举步维艰,人员的薪资发放面临压力,服务项目的开展也因资金链的紧张而被迫搁置......自2024年5月起,机构资金愈发紧张,除项目运转必需的工资支出外,每月仅能给大家发放微薄基本工资勉强维持。而前期承接的项目尾款也一直遥遥无期,其实,作为机构负责人,我的压力非常大,在以前,开口要钱这种事我想都不敢想,可如今,我深知大家同样不易,所以我必须站出来为我的伙伴、机构,去争取、去努力。机构每年运营成本近68万元,资金压力极大。目前,为缓解燃眉之急,已各处借款12万元,用于给工作人员补发部分工资,以保障大家最基本的生活需求 。
但是,即便身处如此绝境,我内心对社会工作事业的那份热爱,依旧熊熊燃烧,未曾有丝毫熄灭的迹象。我深知,放弃是最容易的选项,但也是最不负责任的选项;唯有咬紧牙关,风雨兼程,在困境中探寻生机,在荆棘中开辟道路,才能让社会工作这颗“希望之星”继续闪耀,为那些需要帮助的人们送去温暖与希望。

让爱长长久久,感谢每一位“协作者之友”,一路同行,协作者期待更多人加入“协作者之友”月捐计划,成为协作者的支持者和建设者,成为助人自助的典范。


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