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中国NGO介绍
2008-05-26
1855
环保
阿拉善SEE生态协会
2005年4月22日世界地球日，阿拉善SEE（Social Entrepreneur Ecology）生态协会举办的首届守望家园行动－SEE生态奖在京揭晓。此次活动结合公众网上投票、评审委员会以及协会理事会对参评的130个项目进行三轮评审，共产生38个入围奖项目，并从中评出9个大奖，3个特别奖，涵盖环境教育、环境维权、社区发展、流域治理、荒漠化防治、生物多样性保护等方面。
从9个大奖的获奖情况看，获得者均来自云南、贵州、四川 、青海及内蒙的生物多样性敏感和脆弱的民族地区，直接在社区层面进行操作，注重本土文化资源的利用和原住民的参与，凸现本土化和民间化的色彩。
浙江绿色饭店业协会、浙江农民陈法庆和已故人类学者肖亮中获得特别奖。浙江绿色饭店业协会倡导绿色消费，为抵制APP金光集团在云南圈地毁林而倡议会员抵制APP产品。针对家乡的环境污染问题，陈法庆以诉讼当地政府、向政府高层提交建议以及诉诸媒体等多种方式做出了不懈努力。肖亮中则在生前为保护金沙江的生态和民众利益奔走呼号。自然之友总干事薛野认为，三个特别奖的意义在于，彰显了环境运动中的公民权利和环境维权意识。国家环保总局副局长潘岳在致词中认为此项颁奖活动具有重要的标志意义，因为“环境的危机必然产生环境的运动，而环境的运动必然产生可持续发展的理念，而可持续发展的理念现在被我们升华为中央所提出的和谐发展观。”据悉，三个特别奖是在颁奖前夜由评委临时提出并得以实施。
“SEE守望家园行动”是阿拉善SEE生态协会出资300万元人民币，于2005年初启动的一项大规模民间公益环保项目。其中50万元用于设立SEE生态奖，其动机是反映中国社会日趋兴起的环保运动，鼓励环保领域的创新实践，促进公民社会尤其是企业家阶层的环境责任意识。另外250万元，用于搭建“SEE生态基金”，资助国内外优秀的环保团体和个人进行荒漠化治理的实践活动。协会注意到，在中国北方地区的荒漠化治理中，民间组织的作用远不如西南地区。协会制定了为期间三年的战略目标，在阿拉善地区建立北方荒漠化防治及生态保护试验区，实践多种项目模式，并在此基础上向北方地区推广。目前，“提高阿拉善生态移民生存能力”、“天然梭梭林保护与能源替代”、以及“阿拉善地区综合调查”等项目正在进行中。同时，协会还正在启动与意大利政府的一项治理沙尘暴的合作项目。
阿拉善SEE生态协会是2004年6月5日由近100名国内企业家发起成立的生态环保组织，其宗旨是改善和恢复内蒙古阿拉善地区的生态环境，减缓或遏制沙尘暴的发生，同时，推动中国企业家承担更多的生态责任与社会责任。发起人承诺每年捐资10万元人民币。在协会的战略目标中，除致力于环境治理，生态协会本身似乎还有意成为民主实践的平台，以公开、透明和民主的参与方式形成协会独特的治理模式，培养企业家参与公共事务的能力，从而影响政府决策。
联系：
010-62161650
office-see@vip.sina.com
www.see.org.cn
淮河水系生态环境科学研究中心（淮河卫士）
“‘淮河卫士’一手拉着政府，一手拉着俺老百姓，把两家的关系拉近了。”长期处于淮河污染困局下的某癌症村村民对霍岱珊领导下的民间环保团体——“淮河卫士”作出了非常质朴而实在的评价。2004年“淮河卫士”通过基金会的资助，募集到350台滤水器和医疗药物，发放给流域内两个癌症高发村。霍岱珊介绍，“淮河卫士”调查发现，由淮河流域污染导致的癌症村有十几个，淮河卫士将继续对其他未经公开的癌症村进行调查和披露，推动救助行动，改善污染区人们的生存状况。由于该组织多年不懈的倡导活动，以及社会各界的积极关注，河南省政府决定，今后三年内每年拨出4000万元用于开挖深水井，解决污染区农村的饮用水安全问题。目前，政府的项目已经覆盖了6个村，效果十分明显。
“淮河卫士”发起人霍岱珊1987年开始关注淮河污染问题。针对淮河97达标之后流域普遍存在污染反弹和治污造假的情况，1998年他辞去《周口日报》摄影记者职务，对淮河流域的生态环境进行长期的跟踪调查、摄影考察。2000年6月5日世界环境日，启动“淮河生态警示教育摄影展览”，在街头、机关、学校进行展出和演讲，以真实的镜头发出生态警示，呼吁加快治理进度，并成为常年性活动。作为公众倡导的另外一种方式，霍岱珊同时发起“污染淮河千夫指，万人签名促治理”活动，表达公众要求治理水污染的强烈愿望。“淮河卫士”的系列活动，以“拯救淮河希望工程”的整体形象出现在公众视野中。
迄今为止，粗略统计表明，霍岱珊已沿淮河走过20多个县市，行程大约近30000公里，拍摄淮河流域生态环境照片20000余幅，形成了一套完整的可视资料。他的摄影作品先后在20多家报刊发表，并多次获奖。以2004年央视“新闻调查”和“共同关注” 栏目为首的大量报道产生了广泛的社会影响。霍岱珊相信，以河南省政府投资解决饮用水的举措为例，“淮河卫士”推动了政府政策的转变。
目前，“淮河卫士”正积极推动流域污染治理中公众参与机制的建立。其目标是要打破淮河治理的地域观念和地方保护主义，建立流域治理观念，通过配备自己的监测设备对淮河流域所有排污口实行实时监控，达到散点分布，覆盖流域，形成网络，全面治理的状态。在操作手法上，通过自己的信息发布渠道，与新闻媒体连接互动，除扩及公众，还要打破地方的信息封锁，使公众信息和要求及时传达至高层领导。而第一步策略，是筹集资金在一些点上建立示范，再复制推广。霍岱珊介绍，“淮河卫士”已和成立不久的国家环保总局环境监测局建立了沟通报告机制，使得民间行动得到政府的策应和支持。
2003年，“淮河卫士”经县民政局批准获得注册身份，由河南沈丘县科技局为主管部门。这标志着从个人行动到组织行为的转化。因为“环保代表了很多人的利益。共同的利益以及面临的共同问题使得大家走到一起。”霍岱珊说，“由于淮河水污染把流域内人的生态安全推向崩溃的边缘，‘拯救淮河希望工程’具有广泛的群众基础。”目前，“淮河卫士”汇集了1100多名会员来自不同界别的会员。
与许多草根组织的情况相类，“淮河卫士”的主要资金来自发起者个人，以及一些企业和亲戚朋友零星资助。霍岱珊表示，由于申请经验不足和渠道不畅，加上淮河污染问题有一定敏感性，使得申请基金会资助难度很大。他呼吁国际组织在关注一般性的环保宣教项目的同时，应改变环保资源过渡集中的现状，给予其他地区以及“战壕里面的一线组织”以应有的支持。霍岱珊强调，尽管直接挑战具体的环境污染问题，面临较为明显的利益冲突，“淮河卫士”10多年的活动表明，它一直是在法制的框架下采用和平、非暴力的方式开展工作。 而他个人同时作为县政协委员的身份，使他能够得到政府和民众双方的认可。
2004年，霍岱珊当选为时政杂志《南风窗》“维护公众利益十大新闻人物”，并入围央视“今日说法”栏目“十大法治人物”评选。
联系：霍岱珊
河南省沈丘县新华街“拯救淮河希望工程” （466300）
电话:0394-5225770
hhwsw001@126.com
www.lwlsw.com/hhwsw/zhuye.htm
13353852599
残障
北京市丰台区利智康复中心
2004年12月，服务于智障人士的北京市丰台区利智康复中心（以下简称利智中心）被北京市民政局评为“北京先进民间组织”。来自政府方面的积极评价从一个侧面反映了利智中心在社会服务方面的成效。
“八五”、“九五”期间，北京市各区县建立了培智学校。但十几年后，培智学校的学生逐渐结业，重返家庭与社会，却面临走投无路、逗留街头的情况。2000年8月，针对这个现实情况，民办非营利机构--利智中心应运而生。
目前，利智中心主要以成年智障人士为服务对象，提供长期和短期（3--6个月）两种康复训练方式。中心根据他们的不同情况设定了不同的服务目标：使轻度智障人士在具备独立生活的基础上,参与简单社会竞争性的工作,从事简单的社会劳动;对中度、中重度智障人士而言，要帮助他们具备居家生活自理能力,参与庇护车间和庇护性农场劳动；对极重度智障人士，使他们具备居家生活自理的能力，参与社区生活,过上愉悦的人生。
围绕这些目标，中心的三个训练基地分别开展侧重点不同、相互补充的服务项目：利智康复中心丰西家园是整个服务链条的“起点”：接纳并观察、评估智障人士的情况，根据各自的需求制定教育计划并将他们分流到不同的培训项目中。广安门家庭侧重于居家服务训练，主要面向生活能力差的人员。成立于2002年6月的阳光家园占地53亩，由中心向当地承租土地30年，从已完成的一期工程规模上看，可以容纳40人。中心统计，迄今为止，先后有150人在此进行农疗康复和休闲娱乐培训。待整个工程完成，总体规模上将能容纳150-200人。创办人肖培琳介绍，阳光家园主要以农业种植为主。通过营造较好的人际关系和氛围，对学员进行安全性较高的职业康复训练，使其学会一项或几项劳动技能 ,在辅导员的协助下从事一些简单劳动，一方面减轻家庭父母的压力，另一方面使智障学员在劳动中找回自信，实现作为人的价值与尊严。
肖培琳认为，利智中心在服务理念上相信人生而平等，自出生就有其尊严与价值。由于自身的智力障碍和社会障碍, 智障人士需要更多的支持与辅助。这是一种正常的需要,经过严格科学的康复训练和获得社会多种途径的支持,他们就会享有可持续发展的机会。
利智中心介绍，经过5年发展，利智中心员工队伍在专业化方面逐步获得提升，具有特教、社工、康复护理、幼教普教和儿童福利等专业背景。中心统计，自成立以来，先后为340多名智障人士进行过服务，并成功支持26名学员就业,4名学龄儿童走进普通小学,另外300多名学员回归社区。
2002年利智中心获得“北京市残疾人工作先进集体”荣誉称号，并成为全国成年智障人士康复训练的试点单位和“十五”成人智障康复训练的技术指导中心。
利智中心2003年5月在丰台区民政局正式登记为 “民办非企业单位”，主管单位是丰台区残联，主要经费来源于服务收费、社会赞助、政府赞助和机构义卖收入。
联系：肖培琳
电话:010-51856801
传真:010-83602479
电子信箱：lizhi0831@163.com
劳工
青岛小陈热线
2005年4月，小陈热线创办人陈明钰和香港乐施会达成协议，由后者提供为期一年的资金支持，针对青岛市的打工群体，以热线服务为主线，展开法律咨询、援助、普法教育宣传、女性生殖健康教育等各项活动。具体的形式包括社区图书馆、文艺演出小分队以及法律夜校。小陈已经招收两名项目人员开展上述活动。
小陈“经营”这个热线已有多年。他在1994年往青岛打工，在96年参加自考并获得法律专业的大学文凭，并在2000年底创办热线，为流动打工者提供法律咨询，其后又介入为打工者撰写法律文书并代理诉讼。热线宗旨定位在关心和促进中国流动工人生活及权益状况。
小陈的活动跨越了青岛的地理范围。2005年1月初，应美国服装采购商杰普公司（GAP）公司邀请，他南下深圳，为杰普公司在当地的两家服装供应商（加工厂）进行劳动法培训。小陈介绍，类似的培训从2002年就开始了，迄今已达一百多次，涉及50多家工厂。杰普公司以这种方式“强制性”地推进本地企业担当社会责任。
小陈认为，跨国公司选择和他合作是看中了他的身份，因为身为打工者创办热线的经历，使他在和工人的接触中富有“亲和力”和信任度。
小陈统计，这些年他接待的来自各地的热线电话达2万个，主要涉及劳动争议。他发现发生劳动争议的行业并不只限于人们印象中的建筑业，而是广泛涉及餐饮、私营非法加工厂等其它领域。有关心理和婚姻方面咨询的来电也不少。此外，小陈还介入150多起劳动争议诉讼代理案，帮助当事人讨回工资。
进行公众宣传也是小陈热线的一项工作。热线不定期组织志愿者在青岛的公共场所和务工者聚居地进行咨询、开办知识讲座，并发放有关劳动法常识的小册子。这些志愿者多为律师和法律专业的大学生。热线的宣传册上介绍，小陈在2001和2002年度分别被评为山东省十大优秀进城务工青年和青岛市十大杰出进城务工青年。而在2005年5月，小陈又被团中央评为全国十大杰出进城务工青年。
联系：陈明钰
0532－8631948
Email:xiaochenrexian@vip.sina.com
hotline86@163.com
13370806768
打工妹之家
3月26日下午，打工妹之家在朝阳区太阳宫万资聚市场为 “打工妹之家社区服务站”，一家专门为打工者服务的服务站，举行了挂牌仪式。这是打工妹之家走进打工者居住社区的第一站。在挂牌仪式上，打工妹之家还为女性打工者免费发放了妇科药品、法律宣传资料等物品。
于1996年4月7日在北京成立的打工妹之家，是中国第一家为农村走进城市找工作的打工妹服务的组织。针对城市中日益增多的缺乏技能和社会资源的打工妹，及她们的权益得不到保障的状况，打工妹之家将“维护打工妹的合法权益、改善打工妹群体的生存质量、增强打工妹群体的发展能力” 作为工作目标，并针对这一目标，不断的拓展新项目和开展新活动。
2000年，打工妹之家成立了打工妹维权小组。小组设有专职维权干事，并拥有二十多名志愿律师以及来自各高校法律系的学生志愿者。在各NGO都在争创品牌项目的今天，打工妹之家将为打工妹提供法律援助作为自己的品牌项目来“经营”，救助了许多无助的打工妹。17岁的山东姑娘刘云，做保洁时不慎从五楼摔下，造成重伤。在打工妹之家的帮助下，通过法律的途径，向不闻不问的保洁公司讨回公道。
另外，打工妹之家在1999年成立了“打工妹紧急救助基金”，向打工妹提供紧急救助；成立图书出版小组、文化康乐小组、维权探访小组和文学写作小组，以提 高打工妹的综合能力，增强打工妹的自我保护意识；通过举办研讨会倡导国家政策的改进，并加强与境外NGO的交流，以吸取好的经验；同时，打工妹之家经常举办各种讲座、培训及组织大型的文艺联欢活动，以丰富打工者的文化生活。2003年，打工妹之家开展了“家政服务员支持网络”项目，将输出农村年轻女性的当地中介组织和北京的输入中介组织联系起来，建立网络，对打工妹进行上岗前的相关培训。
联系：高月琴 韩会敏
010-66163129，66570575
性别
社会性别窗口
社会性别窗口（以下简称“窗口”）的目标是通过信息交流的方式推广社会性别。目前，正在进行一项有关性别平等的国家机制的研究。“窗口”计划将研究报告提交到今年8月在瑞典举办的第二届“中国?D?D北欧国家性别与人权研究大会”，进行交流倡导。“窗口”创办人张立新介绍，韩国有性别平等部，北欧一些国家也有类似的制度安排，这对中国有借鉴意义。
“窗口”作为一个非正式组织成立于1996年。到2002年前主要在北京师范大学校园内进行社会性别研讨和培训，一开始是面向对社会性别感兴趣的在京外国人士，介绍中国社会性别研究的成果和现状。这项活动每逢周六举办，持续了一个学期。1999年和2000年，由于得到荷兰使馆小额发展项目基金资助，这个“窗口”也开始扩大范围，吸引了几所大学的学生参加，还出版了一些小手册。
这项社会性别主流化的活动有一个看得见的产出，即经过培训的十几位研究生组成了翻译小组，翻译了一本关于参与式社会发展中的社会性别问题的专著——《社区的迷思》，并于2004年在香港乐施会的资助下出版。
2003年底到2004年，“窗口”接受亚洲社会运动（ASM）资助，启动了中国社会运动的研究，主要围绕社会性别、农村土地分配与基层权力建构，农民工友与社会变迁，社会性别推广运动等三个方面进行，预计2005年出版成书。除中国以外，亚洲社会运动项目还于同期在印度、印尼、菲律宾等国家展开社会运动的研究。性别与土地问题，来自农村的打工者与性别问题，中国的性别平等运动，是社会性别窗口的重点研究范围。
在此过程中，“窗口”与参与式行动研究的对象?D?D为打工者服务的几家草根NGO建立了联系，这些组织包括赤峰打工妹之家、农友之家、小小鸟打工互助热线，农家女等。除研究这些组织的服务方式、服务成果、对问题的反思，并在即将出版的书中由这些组织自己书写自己的成长过程，“窗口”还为这些组织进行了社会性别培训。促使一些组织在自己的活动中加入了社会性别培训的内容。此外，应能力建设组织?D?DNPO信息咨询中心之邀，为中心学员进行过类似培训。
“窗口”以“用户导向的培训设计”为培训理念，主张根据不同的培训目的和受培训的群体，设计不同的培训方案，强调以参与式方法充分调动参与者的潜能。
张立新介绍，除研究培训外，，“窗口”还以研讨会的形式推动社会性别主流化。2004年举办了多个研讨会，涉及农民工友与社会发展、社会性别推广运动研究前景、农民工友与社会变迁等话题。她希望“窗口”在将来能成为国内和国际间交流性别问题研究成果的平台，建立沟通交流的网络，在此基础上进行国际间的对比性研究和介绍。
目前，“窗口”有两名固定成员，拥有长期从事社会性别的研究和咨询和国际交流的经历。而大量的流动和非固定成员来自大学生和研究生、外国留学生和志愿者群体，便于“窗口”根据需要快速地组织起工作小组和研究小组。
联系：张立新
电话：86-10-64841938
少数民族文化
新疆蒙古族文化教育促进基金会
“目前在新疆，与维族、哈萨克族相比，政府的教育政策没有能够顾及蒙古族，蒙古族在教育方面处于不公正的困境。”新疆蒙古族文化教育促进基金会副秘书长关其格说。
新疆境内有16万蒙古族人，分散居住在全疆33个县的边远、边境地区，从事农牧业，在经济和社会发展方面处于劣势。在教育方面，蒙古族青年如果采用蒙语学习，每年高中毕业考大学的时候，只有很少数量的学生能到内蒙古的大学去学习。而在新疆，只有一所大学的蒙文语言文学专业进行招生，学科设置和语言障碍大大制约了蒙古族青年接受高等教育的机会。
鉴于这种情况，1990年7月，当时的新疆自治区政协主席巴岱与其他蒙古族领导一同创立了基金会，获得人民银行新疆分行批准，1991年在自治区民政厅正式登记注册。基金会以发展民族文化教育为宗旨，采用民间形式筹集资金创办教育，保护民族文化。1998年，基金会单独归口民政部门管理，基金会由当时的自治区教委作为主管部门。（1998年前基金会由人民银行和民政部门共同管理）
1993年开始，基金会提供开办费，与新疆工学院、新疆大学、石河子大学等多家当地大学以及中央民族大学共同办学，以委托代培的方式招收蒙古族学生，开设法律、医疗、电气自动化、企业管理、法律、市场营销等专业，共培养近300名学员。
1998年11月经自治区教委批准，基金会成立培训部，在日本福岗国际语言学院支持下举办全日制日语培训班，并将一些优秀学员推荐到该学院就学。其后从2000年开始，基金会举办了多期汉语、日语和俄语短期培训班，主要针对牧区蒙古族教师提供培训。教师均为志愿者，日语和俄语教师分别由日本国际协力社以及俄语－俄罗斯卡尔梅克共和国国立大学派遣。基金会希望通过这些培训，帮助学员在口岸边贸及其他领域增加就业机会。培训班学员来自汉、维吾尔、哈萨克，并不限于蒙古族人，迄今为止约200人接受了培训。2005年基金会还计划与蒙古国、卡尔梅克互派访问学者，进行文化交流。
民族文化慢慢被同化乃至失传也是基金会重点关注的领域。基金会秘书长阿丽玛介绍，2004、2005年，基金会举办了两次全疆性那达幕大会，利用这个传统盛会展示摔跤、射箭等传统体育项目以及民族服饰歌舞，也吸引了民俗学研究者学者的目光。此外，基金会下设两个学术性协会进行江格尔和维拉特（民间艺人）研究，但因资金问题处于停滞状态。基金会副秘书长关其格还正在致力于蒙语的计算机输入法的研究推广，他希望使蒙族语言文字和文化传播能够“与时俱进”。
新疆蒙古族文化教育促进基金会是新疆境内15家基金会中比较民间化、政府参与少、较为独立的基金会，资金一直比较困难。每年大约筹集4-5万捐款。150位个人会员和20个团体会员（包括企业和出版机构如蒙古文学《启明星》杂志以及各个州的蒙古族中学，是基金会的主要支柱）。基金会只有秘书长阿丽玛一人专职，节省了不少开支，这些年能够勉力维持。但是，去年新出台的基金会条例要求地方性公募基金会需要400万注册资金，给新疆蒙古族文化教育促进基金会出了一道难题，目前该基金会正在多方筹集资金。
基金会面临的困难并不限于此，与当地政府教育行政主管部门的沟通不畅也是一个问题，但基金会一直没有放弃致力多年的一个目标，即在基金会的培训部下开设预科班，招收蒙古族学员学习汉语和其他科目，然后向各个大学输送。
此外阿丽玛介绍，针对当地艾滋病发展的严峻形势，今年夏天基金会还计划组织志愿者前往牧区和边贸口岸，在蒙古族人群中开展艾滋病宣传活动。
阿丽玛0991-4841925，8339408
xjmgjjh@mail.xj.cninfo.net
法律援助
中国法律援助基金会
4月7日，中国法律援助基金会二届理事会第四次会议在京召开。面对募捐市场的激烈竞争，中国法律援助基金会在理事会上提出要树立基金会的品牌项目和品牌形象，从而为公众所关注；同时，要改进募捐方式，加强与已有合作关系的企业和国内外机构的联系和往来，积极创新和开拓更加有效的募捐形式和途径。中国法律援助基金会的会长也提出，要增强基金会的募捐竞争能力，还必须要具备较高的社会公信力。“事实表明，社会公信度高的慈善组织将获得越来越多的慈善资源，而公信度差的慈善组织不仅会丧失已有的慈善资源，甚至会在竞争中被淘汰。”会长张秀夫说。
据了解，从去年开始，中国法律援助基金会开始扩大基金会工作空间的尝试。首先正式启动“优秀学子支持西部法律服务”项目，支持大学本科以上毕业生在西部十二省（区、市）的有关市县，无偿提供法律援助服务两年。在206个县没有律师的现状下，这种援助无疑是“雪中送炭”。截至今天2月底，这批学生共单独或协助办理法律援助案件526件，接待来电来访5600多人次，代拟法律文书63起。对当地的法律援助工作起了非常大的推动作用。去年启动的“百强县帮扶国家级扶贫开发县”项目，将安排支持全国592个国家级扶贫开发县法律援助资金每县1万元。目前已有一半资金拨付，全额配套的省份已全部拨付到位。这项工作计划连续支持三年。
另外，中国法律援助基金会打算从今年开始，在部分省市开展设立基金会代表机构的试点工作，等到取得成功经验后，再在全国推广。这无疑是中国法律援助基金会扩大募集资源的又一策略。据了解，中华慈善总会、中国红十字会、中国青少年发展基金会等一些国内有名的社会公益性组织，早在几年前就陆续的在地方分别设立了自己的代表机构。中国法律基金会在地方设立地方代表机构的最终目的，除了可以募集更多公益资金，最主要的，是要为将来建立地方的法律援助基金会做资金、技术和业务方面的准备。
1997年5月6日，中国法律援助基金会成立。中国法律援助基金会的主要职责是募集、管理和使用法律援助基金，宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。其基金来源主要包括国内社团、企业、商社及个人的捐赠和赞助；基金存入金融机构收取的利息；购买债券和企业股票等有价证券的收益等。
法律援助作为体现一个国家民主法制建设水平的重要标志，在维护司法公正、化解社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会的过程中，起着非常重要的作用。中国是一个发展中国家，完全依靠政府的力量解决法律援助的供需矛盾远远不够，中国法律援助基金会在发动社会力量支持法律援助工作、发展我国的法律援助事业中承担着重要的责任。
联系：刘京扬
010-83139036
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