招标：陕西青年就业项目终期评估

1. 关于国际计划
我们致力于在全世界促进儿童权利和女童平等。作为一个独立的发展和人道主义组织，我们与广大儿童、青少年以及我们的支持者和合作伙伴共同努力，以解决女童乃至所有弱势儿童面临挑战的根本原因。我们支持儿童从出生到成年期间的权利，使他们能够做好准备应对危机和逆境。我们会利用自己的影响力、经验和知识来推动地方层面、国家层面乃至全球层面的实践和政策变革。80多年来，我们一直在为儿童建立强大的合作伙伴关系，并在全球超过75个国家积极开展工作。

国际计划在中国
1995年，国际计划进入中国。目前，我们的工作覆盖了包括陕西、宁夏、云南、安徽、四川、青海、湖南、北京、江西在内的多个省、市、自治区；项目涉及儿童保护、儿童早期养育与发展、灾害风险管理、青年就业、促进性别平等等领域。
截止2019年6月，国际计划在中国累计投入资金7.49亿余元人民币，努力为弱势儿童和青年的生活和发展带来变革。
     
2. 项目背景             
陕西青年就业项目的总体目标是通过对获得体面工作机会和途径的确定和促进，有助于使陕西项目区边缘化青年，特别是年轻女性社会和经济的潜能得到充分的发挥。项目的具体目标：改善陕西项目区600名16至30岁边缘化青年，其中至少80%是女青年以市场为导向的体面工作机会。项目周期为24个月，从2018年8月1日至2020年7月31日，项目所在地包括陕西省西安市、渭南市、咸阳市、榆林市和汉中市。项目总预算为355,500欧元。项目实施伙伴为陕西省妇联和陕西省女友传媒集团有限公司。
项目预期结果和计划的活动：

1） 结果1：600名边缘化青年完成了市场主导的优质职业培训。主要的项目活动包括：
活动 1、进行市场调研
活动2、开发和改进职业技能培训
活动3、动员和招募参加培训的被边缘化的青年
活动4、 向600名被招收的青年提供职业培训和创业基本培训
活动 5、合作伙伴的能力建设

2）  结果2：600名青年有足够的技能和服务能够顺利地工作。主要的项目活动包括：
活动6、 生活技能与就业准备课程 TOT培训
活动7、为600名招收的青年提供生活技能和就业准备课程培训
活动8、就业安置服务与职业指导
活动9、建立一个对青年和性别友好的雇主网络
活动10、学习管理系统（LMS）的引入
活动11、建立校友联系网络
活动12、 利用在线公共平台
活动13、项目启动仪式和年度回顾会议
(项目逻辑框架及项目描述请见附件)

3. 评估焦点
3.1 评估目的
本次评估是项目的终期评估。评估的目的是评价项目的有效性和相关性，并向捐助者和目标群体提供一份明确的报告。同时，总结项目实施的经验和教训，为今后的项目提供建议。

3.2 评估标准
根据国际计划全球《MERL政策》，项目评估主要包括以下方面： 
有效性：项目目标实现（或不实现）的程度和原因，以及这些情况是否会对参与干预措施或受干预措施影响的任何人造成意外的（正面或负面）后果。
相关性：干预措施及其方法适用于其目标受益人群和社区的优先事项和政策的程度。

3.3 评估问题
评估具体将回答以下问题：
1. 项目是否实现了最初的目标？项目为目标群体带来了哪些改变？各项指标的变化如何？
2. 项目的最初设计是否瞄准了正确的受益群体，背后的根本原因是否找到，项目设计是否仍然有效？哪些活动适合目标的实现? 请说明是否有任何能够实现目标的活动被遗漏。
3. 项目是否运用了性别敏感和包容的方法？是否促进了青年的权利和性别平等？项目是否发现和回应了女性青年在求职过程中遇到的问题？

4.评估结果的使用者
评估组提交的报告将分享给陕西青年就业项目的利益相关方，包括国际计划资助国办公室、捐赠方、当地合作伙伴、职业培训学校、以及国际计划中国办公室员工。

5. 数据收集与分析方法
5.1 样本
由于没有基线数据可供比对，可以考虑采用横断面调查与其他方法相结合的方式。所采用的具体方法应当在评估方法中说明。评估团队应确保所收集的信息可以进行三角验证。相应地，评估团队应该针对不同的受众开发适当的数据收集工具。工具应考虑年龄、性别或种族方面的差异。对于18岁以下的青少年，从其父母或他们那里收集数据时，必须事先征得他们的同意。抽样时建议采用随机抽样的方法进行抽样。评估团队在评估方案中应提交样本量计算。
5.2 参与者甄选与招募
从各利益相关群体，包括国际计划技术支持人员、项目执行小组成员、监测评估研究和学习团队成员，合作伙伴陕西省妇联相关人员，陕西女友传媒集团有限责任公司项目相关人员，合作机构培训学校领导、教师中选择一定数量的人员进行访问，特别是选择一定量的受益学员代表进行访问。另外，评估人员还可以确定并建议他们认为有必要参与的其他或尚未被纳入其中的利益相关者，从而确保评估人员能够获得回答评估问题所需的信息。

6. 伦理及儿童保护
国际计划致力于确保按照《合乎伦理的监测、评估、调研和学习框架》以及我们的《保障儿童和青年人政策》来尊重和保护参与数据收集或分析的人员的权利。所有申请者都应在其提案中详细说明其将如何确保数据收集过程中的伦理及儿童保护。具体而言，顾问人员应指导我们如何确保所有利益相关者适当地、安全地，非歧视地参与到评估活动之中，以及如何针对儿童乃至其他弱势群体的需求给予特别关注。顾问人员还应解释如何保证参与者的隐私和匿名性。
评估团队/评估专家将在和我们签署了项目保密协议和《保障儿童和青年人政策》后才可以开始相关工作。

7. 主要可交付成果、要求及提交日期
  
投标书          中英文    2020年4月8日 
见面会   会议   半天         2020年4月10日 
“初始报告”  中文     2020年4月17日 
数据收集和分析   中文    2020年5月24日 
与关键利益相关者和被调查者一起验证调查结果并提供反馈   会议   半天   2020年5月25日 
评估报告草案   中英文   2020年6月8日 
最终评估报告（包括执行摘要，最终数据收集工具，已整理的数据，签署完成的《知情同意书》，其他用以传播的传播产品  ） 中英文  40页   2020年6月26日 
管理响应和行动计划   中英文   2020年7月24日 

请注意，评估报告所有权属于国际计划（美国）陕西代表处，未经事先授权，不得发布。
我们鼓励评估团队将研究结果用于各种形式的宣传，包括会议发布、期刊提交等，但是评估团队需要事先同国际计划（美国）陕西代表处协商，且必须强调原始数据，分析和报告属于国际计划（美国）陕西代表处。如果该报告及其数据在外部使用，必须得到国际计划（美国）陕西代表处的许可。

8. 时间表（活动、时间、工作时长、责任人、参与者）
 
招标   2020年3月25日至4月8日  10个工作日   杨晨颖   PIM/PUM/PM/MERL/TS
见面会   2020年4月10日   半天      PUM PM/MERL/TS
提交评估工作计划（中英文）    2020年4月13日至17日    5个工作日    评估团队    PIM/PDQM/PUM/PM/MERL/TS
数据收集、输入和分析     2020年4月20日至5月24日    24个工作日     评估团队   PM
与主要利益相关者和受访者一起验证调查结果并征求其反馈意见    2020年5月25日  1个工作日   评估团队   PUM/PM/MERL/TS
提交评估初稿   2020年5月26日6月8日   10个工作日   评估团队   PUM/PM/MERL/TS
提交最终报告及其他可交付成果（包括执行摘要，最终数据收集工具，已整理的数据，签署完成的《知情同意书》，其他用以传播的传播产品  ）  2020年6月9日至26日  14个工作日  评估团队  PIM/PUM/PM/MERL/TS
管理回应与行动计划  2020年6月29日至7月24日   20个工作日   项目执行总监   PUM/PM/MERL/TS

9. 预算

最高预算不超过8万元人民币，包括评估费、日常餐费、差旅费、研讨会费用、材料费及相关税费。评估团队应确保其能够独立工作，所有的工具（如笔记本电脑等）需要评估团队自己准备。

10. 预期资质
自然人、法人和其他在中华人民共和国国内依法设立的社会组织都可以参与投标；
首席研究人员需拥有以下核心能力:
研究生以上学历
具备社会学、人类学、教育学、发展学等学科知识背景
具有丰富的研究经验
掌握多种研究方法
精通定量、定性的数据分析方法
良好的中英语报告书写能力
熟悉流动人口、流动青年、青年就业和性别领域
有与国际组织合作的经验
评标委员会由国际计划项目实施小组、MERL小组、行政和财务员工组成，对投标小组提交的方案进行评标。评价标准包括评估团队的资质、预算、以及投标团队提交的评估方案的质量。

11. 申请及联系方式

评估投标人/组织，请按照以下要求，提供完整的投标文件，文件包含：

（组标人）独立法人机构证书副本的复印件，并加盖公章；个人投标人请提交简历及身份证件
首席研究人简历及团队介绍
从事此项工作任务的能力和优势，两年内投标人所主持的评估项目设计方案简介
根据招标内容提交的执行方案及详细预算
评估中伦理和儿童保护措施
拟议的时间表
投标人认为有必要提供的其他补充文件
机构提供的纸质版文件请列示文件清单并加盖公章；个人投标人请提交提交文件清单。

请发送电子版文件至chenying.yang@plan-international.org；同时将纸质版文件请于2020年4月8日前，寄至 陕西省西安市南二环东段396号秦电国际大厦716室 ，杨晨颖女士收，邮编710061。联系电话：029-88102399。

附件：
1．陕西YES4U项目逻辑框架
        
2.   项目描述