新生儿基本保健项目

卫生系统干预效果分析研究

服务招标

招标服务名称：新生儿基本保健项目卫生系统干预效果分析研究

招标服务采购单位：国际救助儿童会（英国）北京代表处

申请截止时间：2019年4月24日

招标文件及解释

       投标人应按招标文件全部要求提供投标文件和资料，否则投标文件无效。

招标方式

      本次招标为面向社会公开招标，欢迎符合要求的个人、公司或机构参与投标。

 投标人的资格要求

      参与本次投标的投标人，应同时具备以下条件：

具有5年以上公共卫生项目的设计、管理、实施，尤其项目监测与评估方面的经历。

研究团队中至少有一名成员是公共卫生/农村地区卫生服务/妇幼保健专业领域的专家，且有丰富的工作经验。

必须具备良好的汉、英语表达能力，包括写作技能。

必须具备较强的数据分析能力。

有良好的沟通能力。

背景介绍

         世界银行数据显示，2015年中国有 181,574名5岁以下儿童死亡，排在全世界第六位。其中156,450是婴儿， 93,435为新生儿。另外， 2015年中国有4,400妇女死于与妊娠相关的疾病或并发症。[1]世界卫生组织调查显示，在43个国家的新生儿死亡中，2/3发生在生后3天内。中国的儿童死亡和孕产妇死亡的分布具有城乡和中西部显著差异，中西部偏远农村地区的死亡发生率明显高于城市地区。在凉山地区，导致婴儿和新生儿死亡的常见原因为出生窒息、肺炎以及严重营养不良等，与妊娠相关的妇女死亡原因主要有严重的产后大出血、感染、妊娠高血压、产时并发症等。     

        凉山彝族自治州，是中国最大的彝族聚居区，位于四川省西南部川滇交界处，幅员面积6万余平方公里，截至2014年，凉山是全国最大的彝族聚居区，也是四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区。凉山常住人口中，汉族人口为2155357人，占47.55%；少数民族人口为2377452人，占52.45%；其中：彝族人口为2226755人，占49.13%。受其独特的地理、历史、习俗、人口和经济发展的影响，妇幼保健状况一直较差。虽然近年来随着当地社会经济的发展以及各级政府扶贫力度的加大，妇幼保健状况有所改善，但在传统文化、宗教信仰、交通状况和经济发展受限等因素的持续影响下，孕产妇及新生儿的健康状况仍旧堪忧。尤其在广大农村地区，由于地处偏远、交通不便，问题更加严重。同时，县、乡两级医疗机构妇幼保健人员不足，妇幼保健服务质量低下，阻碍了当地妇幼保健工作的开展和推进。

自2015年8月起，救助儿童会在凉山彝族自治州喜德县实施了为期3年的“促进新生儿生存（Born to Survive）” 项目。项目干预内容包括：1）救助儿童会和州、县两级医疗机构（妇幼保健院和人民医院）开展合作，通过多级培训的方式，培训凉山州、喜德县及其下辖的个别乡镇卫生院的妇幼保健人员。主要培训内容有“帮助新生儿呼吸（Helping Babies Breathe, HBB）”、“新生儿基本护理（Essential Care for Every Baby, ECEB）”和“低体重新生儿基本护理（Essential Care for Small Babies, ECSB）”的知识和技能，同时提高医疗机构的培训指导能力和开展社区新生儿护理的健康教育能力。2）为鼓励孕妇住院分娩，救助儿童会设置了“100元交通补贴”和“新生儿平安包”两项激励措施。

救助儿童会于2019年1月1日起，在凉山州实施为期三年（2019年1月1日- 2021年12月31日）的新生儿基本保健项目。通过为卫生服务系统提供能力建设和干预社区居民（村民）就医行为和路径，预计2021年底在凉山州内实现新生儿基本保健服务的整体覆盖。救助儿童会特此招募第三方研究团队，设计、评估和分析此项目周期内凉山州卫生服务体系在项目干预前后的变化，并为项目活动的设计提供可行性操作建议。

调研内容

研究目标见附件5。

制定研究方案：按照本项目调研需求书制定一套详细的三年评估方案，评估方案至少应包括三年期间各阶段：项目的评估的目标、评估的主要内容与指标体系、评估方法与工具、评估样本选择、评估组规模，评估预算。

实施调研：按照评估方案进行实地调研。评估调研时间：第一期为2019年4月25日至5月25日之间。

评估调研信息分析和报告撰写：评估专家负责汇总、分析收集到的调研信息，并撰写英文调研报告。评估调研报告应包括：摘要、调研过程与方法、调研结果、主要结论和建议、相关附件--包括项目评估日程安排、项目评估工具(如访谈提纲)。

调研反馈：按照救助儿童会的需求向项目主要负责人及项目执行组代表反馈评估调研的发现和建议。

调研产出与时间

制定三年研究方案：至少包括评估过程、方法、评估调研组成员规模需求、所需经费预算等、评估调研反馈概述；

调研评估工具、数据，问卷，数据库与访谈记录等整理成电子文档；

完成2019年评估调研报告（英文）（于2019年7月10日之前递交）。

2020年、2021年评估报告将分别在该活动年初共同商定。

请注意，评估报告所有权属于救助儿童会，未经事先授权，不得发布。我们鼓励评价团队将研究结果用于宣传、会议、期刊提交，但是评估团队需要事先同救助儿童会协商，必须强调原始数据，分析和报告属于救助儿童会。如果该报告及其数据在外部使用，必须得到救助儿童会的许可，引用方式要适当。

投标要求

1、评估投标人/组织，请按照以下要求，提供完整的投标文件，文件包含：

（组织投标人）独立法人机构证书副本的复印件，并加盖公章；个人投标人请提交简历及身份证件；

首席研究人简历及团队介绍；

从事此项工作任务的能力和优势；

根据招标内容提交的执行方案及详细预算；

评估中伦理和儿童保护措施；

投标人认为有必要提供的其他补充文件；

研究目标附件5 研究目标.docx

2、本次招标所有招标文件及有关事宜均为招标单位的商业机密。投标的公司或机构未经招标人书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露。否则，招标单位将追究有关的法律责任。

3、投标人自行承担因本次投标所产生的任何费用。

4、投标人应当遵守所附的救助儿童会的《采购条款》（附件1）、《儿童保护政策》（附件2）、《反舞弊和腐败政策》（附件3）及《IAPG代理商和供应商行为准则》（附件4）。附件2：救助儿童会的儿童保护政策.doc附件1：采购条款.doc附件3：救助儿童会的反舞弊和腐败政策.doc附件4：IAPG代理商和供应商行为准则.doc

投标方式

投标方式和时间

投标人应在2019年4月24日下午17:00前(以投标文件收到的时间为准)将纸质投标文件及储存PDF投标文件的光盘或者u盘快递至：四川省成都市武侯区人民南路三段17号 华西美庐B座1501  邮编：610041 胡女士  028-86289417转0。于投标截止日期后收到的投标文件将不予以受理。

招标文件的密封与标记

投标人应将投标文件装入信袋内加以密封，并在封签处加盖公章或签名，投标文件将在评标现场开启。

投标文件信袋封条上应写明：投标人单位名称或个人姓名，地址，电话，联系人姓名，并注明"开标时才能启封"和"正本"字样

评标及签订合同

国际救助儿童会（英国）北京代表处将在2019年4月25日组织评标，在2019年04月26日通知中标人并进行谈判。未中标者，救助儿童会将通过电子邮件通知投标者。

评标依据如下：

评估设计及安排

报价与预算

投标人从事同类项目经验

招标人没有接受最低投标报价的义务。

在评标结束后，招标人将通知中标和未中标者，但不对评标过程及中标结果进行解释。

中标人应在招标单位指定时间内与招标单位进行商务谈判并签订合同，将使用救助儿童会的“采购合同”进行合同签订。

招标人权利

本招标文件的解释权属于招标人。

 联系方式：

地  址：四川省成都市武侯区人民南路三段17号 华西美庐B座1501  邮编：610041

联系人：胡女士  

电  话：028-86289417转0

邮  箱：wenbi.hu@savethechildren.org

来信请使用电子邮件标题:“单位/个人名称--卫生系统干预效果分析研究”

[1] 世界银行数据