2019-03-18
252招标文件
招 标 单 位： 国际救助儿童会（英国）北京代表处（以下简称：救助儿童会）
招 标 项 目： 全纳教育项目促进五华区全纳教育资源整合并提高整体实施能力
投标截止日期： 2019年3月22日
一. 招标文件及解释
投标人应按招标文件全部要求提供投标文件和资料，否则投标文件无效。应标内容可为招标文件全部或部分工作内容。
招标方式
本次招标为面向社会公开招标，欢迎符合要求的个人、公司或机构参与投标。
投标人的资格要求
参与本次投标的投标人，应同时具备以下条件：
公司或机构应在中华人民共和国国内设有独立法人机构（如营业执照、组织机构代码证、民办非盈利机构注册登记证等）
有与公益组织合作，或参与公益项目的经验
了解全纳教育发展趋势，且具有三年或以上全纳教育相关工作经验
二. 招标内容
1．背景介绍
2016年8月，国务院印发了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，其中明确指出“要大力推行融合教育（全纳教育），建立随班就读支持保障体系”。为促进残障儿童接受义务教育权利的实现，救助儿童会与云南省特殊教育资源中心合作选定昆明市五华区为全纳教育项目试验区，主要依托昆明市五华区新萌学校（云南省培智特殊教育资源中心、五华区特殊教育资源中心）为项目实施单位，开展以建立随班就读支持保障体系为主的全纳教育试点工作。
根据云南省特殊教育提升计划，云南省将积极贯彻国家《特殊教育提升计划(2014—2016年)》中“全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”的精神，将建立146个特殊教育资源中心和600余个特殊教育随班就读基地学校，以此“健全和完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门等多种形式为补充的特殊教育体系”。但随班就读基地学校的资源教师需要得到专业的培训与支持，随班就读特殊儿童的支持保障体系尚未完善，资源教室的管理与运行存在许多问题，特殊教育提升计划政策的落实情况也不容乐观。现有的国家、省、市、区县全纳教育政策的实施情况以及资源整合情况需要进行进一步的调查研究，因此项目计划在五华区开展全纳教育政策调研、多部门合作机制推进、教师培训和个案支持调研等多项任务，以全面促进五华区全纳教育政策落实并提高整体实施能力。
本任务书是为了招募一个有经验的个人、公司或团队，能对项目提供整体顾问服务，为项目整体实施提供指导和技术支持工作。
2．工作内容及时间
内容一、昆明市五华区全纳教育政策调研
走访云南省昆明市五华区项目点政府职能部门、教育行政部门、区级特殊教育资源中心，了解残障儿童全纳教育政策在区级层面的落实情况与成效，调查关于全纳教育工作政策实施的组织架构、推进情况以及制度建设相关情况。在调研的基础上对五华区政府行政部门以及教育部门提供全纳教育政策以及实施的建设性意见。
内容二、促进五华区政府职能部门跨部门合作
促进五华区政府职能部门在全纳教育中的合作，以调研或会议形式促成五华区教育局、卫计、民政、残联、妇联等部门联合，加强多部门之间关于特殊教育工作对话和交流。
内容三、参与并为云南省全纳教育教师培训提供技术支持
在昆明市五华区或云南省内其它片区非项目学校进行全纳教育教师培训，五华区内培训对象为为公办普通小学教师，其他区域为建有特殊教育资源中心的区县市，其培训对象为特殊教育资源中心教师和资源学校骨干教师。
内容四、景东县、巍山县、五华区随班就读个案支持模式研究报告
基于救助儿童会全纳教育项目试点地区五华区和其他两地(景东县、巍山县)的全纳教育项目工作，开展以随班就读学生支持模式为内容的研究。
工作起止时间为2019年4月至2020年2月17日。
2.1. 工作产出要求
内容一、昆明市五华区全纳教育政策调研
工作产出要求：（1）五华区全纳教育项目政策调研工具；（2）五华区全纳教育项目政策调研数据及资料；（3）五华区全纳教育项目政策调研报告一份。
内容二、促进五华区政府职能部门跨部门合作
工作产出要求：（1）加强五华区政府职能部门在全纳教育中的合作的相关支持性材料；（2）跨部门合作方向以《残疾人教育条例》（2017年修订版）多部门合作为准；（3）五华区全纳教育跨部门合作情况反馈及建议文件一份。
内容三、参与并为云南省全纳教育教师培训提供技术支持
工作产出要求：（1）在云南省内链接5个已设立资源中心的区县市，确定培训区域负责人和培训人员名单，人数不少于50人。交予救助儿童会对接。（2）跟进5个区域的二级培训情况，确保覆盖至少250人。（3）参与5个区域和五华区普通小学的全纳教育培训（总计不少于6场，每场不少于2天），并提供技术支持。技术支持内容为全纳教育基本概念、政策和发展。（4）整理并统计全纳教育教师培训前后测问卷，并完成培训情况报告。
内容四、景东县、巍山县、五华区随班就读个案支持模式研究报告
工作产出要求：（1）汇总景东县、巍山县、五华区其中一地的个案支持模式资料及相关工具；（2）基于调研情况，对比国内至少三个区域的随班就读支持模式的发展情况，形成调研报告。
2.2 核心参与人员要求
参与政策调研及跨部门合作的人员将拥有以下核心能力:
熟悉云南地区教育政策、政府工作机制以及能够对当地政府相关部门提供政策建议；
特殊教育学、教育学、心理学、社会政策、社会福利等专业背景；
了解全纳教育或融合教育发展趋势；
具备较强的科研能力和深厚的报告撰写能力；
有一定的教育项目或社会事业项目调研经验；
有很强的儿童权利及儿童保护意识，易于沟通合作。
参与全纳教育教师培训的人员将拥有以下核心能力:
特殊教育学、教育学、心理学专业背景；
有三年或以上的全纳教育或融合教育相关工作经验；
丰富的参与式培训经验，良好的表达和师生互动能力；
有很强的儿童权利及儿童保护意识，易于沟通合作。
2.3建议的时间框架
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时间 |
活动 |
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2019年5月31日之前 |
<政策调研与跟进> |
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2019年6月30日之前 |
<政策调研与跟进> |
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2019年8月31日之前 |
<个案支持模式调研> |
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2019年12月31日之前 |
<跨部门合作> |
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2020年01月31日之前 |
<政策调研与跟进> |
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2020年2月17日之前 |
<政策调研> |
2.4. 预期成果
形成五华区全纳教育项目政策调研报告一份，为五华区全纳教育政策有效实施提供参考建议；
形成五华区全纳教育跨部门合作情况反馈及建议文件一份，促进五华区全纳教育跨部门合作；
促进五华区及其他区域至少250教师提升全纳教育意识及教学能力；
形成全纳教育项目地区随班就读支持模式研究报告，为云南农村及城市地区随班就读支持工作提供参考建议。
2.5. 儿童保护等级
3级 —— 本职位将会需要在项目点工作或访问项目点，可能与儿童和/或青年人个体或群体进行集中密切的直接接触。
3. 报价要求
（一）投标人应根据上述招标内容，按照下列要求，以书面形式提交完整的投标文件两套：
1. 独立法人机构证书副本的复印件，并加盖公章
2. 以书面形式并加盖公章描述：
2.1从事此项工作任务的能力和优势；
2.2 过往相关案例
2.3 能够保证此项目运作质量的核心参与人员：个人简历；以及
2.4 根据招标内容提交的执行方案及详细预算
3. 投标人认为有必要提供的其他补充文件
（二）本次招标所有招标文件及有关事宜均为招标单位的商业机密。投标的公司或机构未经招标人书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露。否则，招标单位将追究有关的法律责任。
（三）投标人自行承担因本次投标所产生的任何费用。
（四）投标人应当遵守所附的救助儿童会的《采购条款》（附件1）、《儿童保护政策》（附件2）、《反舞弊和腐败政策》（附件3）及《IAPG代理商和供应商行为准则》（附件4）。
三. 投标方式
１．投标方式和时间
投标人应在2019年3月22日(以投标文件收到的时间为准)将纸质投标文件快递至：救助儿童会云南办公室——云南省昆明市五华区护国路191号5楼，邮编：650021，收件人：佘艳霞，电话：0871- 631908172-601，电子申请材料发到yanxia.she@savethechildren.org。于投标截止日期后收到的投标文件将不予以受理。
2．招标文件的密封与标记
1)投标人应将投标文件装入信袋内加以密封，并在封签处加盖公章或签名，投标文件将在评标现场开启。
2)投标文件信袋封条上应写明：投标人单位名称或个人姓名，地址，电话，联系人姓名，并注明"开标时才能启封"和"正本"字样
四. 评标及签订合同
（一）国际救助儿童会（英国）北京代表处将在2019年3月25日以前组织评标，在2019年3月29日以前通知中标人并进行谈判和签订合同。未中标者，救助儿童会将通过电子邮件通知投标者。
（二）评标依据如下：
1.投标方的专业度和过往经验；
2.投标方的项目计划的专业度；
3.项目实施时间和经费预算等。
（三）招标人没有接受最低投标报价的义务。
（四）在评标结束后，招标人将通知中标和未中标者，但不对评标过程及中标结果进行解释。
（五）中标人应在招标单位指定时间内与招标单位进行商务谈判并签订合同，将使用救助儿童会的“采购合同”进行合同签订。
招标人权利
本招标文件的解释权属于招标人。
五. 联系方式：
地 址：云南昆明五华区护国路191号5楼 邮编：650021
联系人：佘女士
电 话：0871- 631908172-601
邮 箱：yanxia.she@savethechildren.org
来信请使用电子邮件标题:“单位/个人名称--五华区全纳教育整体实施能力提升方案”
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