工作任务书

成都青年就业项目终期评估

一、关于国际计划全球

国际计划是一家独立的、非营利性的国际人道主义发展机构，80年以来，一直致力于推动儿童权利和女童平等，如今活跃在70多个国家。我们与儿童、年轻人、支持者和合作伙伴一起，为了一个公正的世界而奋斗，解决女童和所有弱势儿童面临挑战的根源。我们支持儿童从出生到成年的权利；支持儿童有能力做好准备并应对危机和灾难；并且凭借自身的影响、经验和知识，我们在当地、国家和全球层面推动实践和政策变革。

国际计划在中国

1995年，国际计划进入中国。目前，我们的工作覆盖了包括陕西、宁夏、云南、安徽、四川、青海、湖南、北京、江西在内的多个省、市、自治区；项目涉及儿童保护、儿童早期养育与发展、灾害风险管理、青年就业、促进性别平等等领域。

截止2018年6月，国际计划在中国累计投入资金7.1亿余元人民币，努力为弱势儿童和青年的生活和发展带来变革。

二、项目背景

2013年底，进城务工群体人数达26, 894万人，其中65.5%为新生代进城务工者（1980年后出生）。与老一代进城务工者相比，新生代进城务工者年龄普遍较小，基本上是一走出初中或高中校门，就踏上了外出务工的道路。根据劳动力市场的需求报告，56.6%的工作机会要求求职者具备一定的技术和职业技能，但仅有20%的新生代进城务工者符合要求，这使得他们较难获得稳定的工作。另一方面，由于年龄小，文化水平偏低，使得他们在处理人际沟通、自我保护、财务管理上面存在问题。

以上情况在女性务工群体中尤为突出。用人单位多倾向于选择男性，女性务工者即使就业，也多从事低层次的工作，面临着被解雇的危机。她们得不到有效的保护（如面临身体伤害、性伤害、被拐卖、被剥削的危险），还面临着性别歧视（如雇佣政策不平等、怀孕期间被单位解雇、性骚扰等）。加之农村地区青年女性文化程度有限，增加了女性农民工的脆弱性。

在此情况下，成都青年就业项目于2015年10月启动，实际的执行期为3年半，分为两个阶段，两个阶段均在成都市开展。旨在为成都市800名年龄在16-29岁之间的弱势青年创造体面就业的机会，增加经济收入，提高社会保障，并间接为弱势青年的家庭提供帮助，项目于2015年10月启动，通过为学员提供职业技能培训，生活技能培训以及就业前准备培训；搭建青年友好型雇主网络，帮助学员平稳完成学校到职场的平稳过渡，并帮助他/她们获得体面就业的机会。（项目逻辑框架见附件）

三、评估目标

本次是项目终期评估。

评估组将评估YES4U项目的总目标“旨在为成都市800名年龄在16-29岁之间的弱势青年创造体面就业的机会，增加经济收入，提高社会保障，并间接为弱势青年的家庭提供帮助”，其分目标是：第一，提升青年的专业的职业“硬”技能；第二，提升青年的软性技能，包括生活技能和就业前准备，并搭建毕业生网络；第三，搭建青年友好型雇主雇主平台；第四，摸索“青年职业技能培养”的达成情况，以及项目的有效性、相关性、效率、可持续性、影响以及儿童权利、性别和包容性。

具体将回答以下问题：

1.   项目是否实现了最初的目标？项目为目标群体带来了哪些改变？各项指标的变化如何？

2.   项目所带来的变化是否具有可持续性？项目结束后项目的目标群体如何继续受益？“青年职业技能培养”模式，以及项目的合作模式对其它发展项目有哪些启示？

3.   项目的最初设计是否瞄准了正确的受益群体，背后的根本原因是否找到，项目设计是否仍然有效？

4.   项目是否运用了性别敏感和包容的方法？是否促进了青年的权利和性别平等？项目是否发现和回应了女性青年在求职过程中遇到的问题？

5.   项目活动的执行是否有效地利用了资源，是否可以以更低的成本来完成相同的项目活动？

6.   项目是否可以给受益群体的生活带来长期的变化？项目对地方合作者的能力提升和地方促进就业政策有哪些影响？

四、 评估的使用者

评估组提交的报告将分享给YES4U项目的利益相关方，包括捐赠方、当地合作伙伴、当地政府相关部门、职业培训学校、雇主、学员，以及国际计划内部的其它办公室和中国办公室雇员。

五、评估方法

因无基线数据研究进行比对，评估可考虑使用横断面并结合调查法、实地研究法、内容分析法等多种方法进行评估方法设计。评估组团队应保确保所收集的信息可以进行三角互证。同时，评估团队应根据不同的利益相关者开发适当的数据收集工具，且开发工具如果涉及到儿童时，应根据不同儿童年龄的特点，适合儿童使用。

在抽取样本时，建议使用分层随机抽样的原则。请评估团队在评估方案中提交样本量计算，同时应确保YES4U项目的受益学员、教师（包含生活技能课程教师和职校教师）、雇主等相关方的意见能够得到充分的收集和分析。同时，在评估过程中，评估团队可以确定和建议他们认为重要的利益相关方, 以确保评估团队获得回答评估问题所需的信息。

六、伦理及儿童保护

评估过程应贯彻社会研究的基本伦理，如保证参与者自愿参与、保证对参与者无害等原则；同时，希望评估小组能够在评估工作计划中就“ 如何贯彻社会研究的基本伦理措施，特别在评估过程中如何确保儿童和青少年群体得到保护和尊重”进行说明，和我们一起在工作中为保护儿童和青少年贡献力量。

评估团队/评估专家将在和我们签署了项目保密协议和《保障儿童和青少年政策》后才可以开始相关工作。

七、评估产出

-          评估工作计划（中英文各1份）

-          起草的评估报告（中英文）

-          最终的的评估报告 (包括执行摘要) （中英文）

-          最终抽样方法 (包括取样和取样框架单位) 和大小

-          最终数据收集工具-已清理的数据 (包括数据文件 (如 excel、SPSS)

-          定性数据同步/代码簿等记录

-          知情同意书(包括儿童及其照顾者和成人的知情同意书)

-          其它评估过程中的宣传产品

  请注意，评估报告所有权属于国际计划（美国）陕西代表处，未经事先授权，不得发布。

我们鼓励评估团队将研究结果用于各种形式地宣传，包括会议发布、期刊提交等，但是评估团队需要事先同国际计划（美国）陕西代表处协商，且必须强调原始数据，分析和报告属于国际计划（美国）陕西代表处。如果该报告及其数据在外部使用，必须得到国际计划（美国）陕西代表处的许可。

八、时间表

九、投标人资质要求

自然人、法人和其他在中华人民共和国国内依法设立的社会组织都可以参与投标；

首席研究人员将拥有以下核心能力:

-          研究生以上学历

-          具备社会学、人类学、教育学、发展学等学科知识背景

-          具有丰富的研究经验

-          掌握多种研究方法

-          精通定量、定性的数据分析方法

-          良好的中英语报告书写能力

-          熟悉流动人口、流动青年、青年就业和性别领域

-          有与国际组织合作的经验

十、投标要求

评估投标人/组织，请按照以下要求，提供完整的投标文件，文件包含：

-          （组织投标人）独立法人机构证书副本的复印件，并加盖公章；个人投标人请提交简历及身份证件

-          首席研究人简历及团队介绍

-          从事此项工作任务的能力和优势，两年内投标人所主持的评估项目设计方案简介

-          根据招标内容提交的执行方案及详细预算

-          评估中伦理和儿童保护措施

-          投标人认为有必要提供的其他补充文件

机构提供的纸质版文件请列示文件清单并加盖公章；个人投标人请提交提交文件清单。

纸质版文件请于2019年3月1日前，寄至 陕西省西安市南二环东段396号秦电国际大厦716室 ，培媛 女士收，邮编710061;同时，请发送电子版文件至 Linghu.Peiyuan@plan-international.org.

 附件 ：成都YES4U项目 逻辑框架