2018-09-01
49国际救助儿童会（英国）北京代表处
儿童保护项目2017年-2018年项目末期评估
公开招标书
招标文件
招 标 单 位： 国际救助儿童会（英国）北京代表处（以下简称：救助儿童会）
招 标 项 目： 2017-2018年救助儿童会4个试点区域开展儿童保护项目的末期评估
投标截止日期： 2018年09月21日
招标方式
本次招标为面向社会公开招标，欢迎符合要求的公司或机构参与投标。
机构背景介绍
救助儿童会自20世纪80年代末就开始在中国开展项目，现有员工超过100名，是目前在中国工作的最大的国际非政府组织之一。国际救助儿童会关注所有儿童，尤其是困境儿童.在中国，我们通过直接实施项目、开展培训、研究、宣传和倡导等多种方式，帮助偏远、贫困地区特别是贫困少数民族地区的儿童，以及城市中的流动儿童，改善和提高他们在婴幼儿健康、教育和发展、儿童保护、儿童权利治理等各方面的状况，我们也为受灾害影响的儿童提供紧急救助。
项目背景介绍
中华人民共和国民政部社会事务司与救助儿童会于2014年-2016年签订了第一期合作备忘录，并挑选了江苏南京、湖北荆州、贵州凯里、四川仁寿、四个试点，就“建立以家庭监护干预为核心的困境未成年人社会保护模式”开展了为期进3年的项目合作。在此良好合作的基础上，双方续签了以未成年人保护及困境儿童保障为核心的第二期合作备忘录，期间为2017年-2021年。在此合作备忘录基础上，救助儿童会向香港救助儿童会申请资金，实施了为期两年（2017年-2018年）的儿童保护项目。项目目标为在项目地区，针对儿童虐待提供有效的儿童保护预防性及应对性服务并且贡献于国家儿童保护体系的搭建【Child protection services functioning in SC project locations to prevent and respond to violence against children and contributing to the development of China’s national child protection system】。
在2014年-2016年期间项目建立和完善试点地区综合未成人保护体系及为政府工作人员、社会工作者提供能力建设的基础上，根据三年的实施和总结，以及结合各试点当地特色和儿童保护工作的实际情况，于2017年1月开始，儿童保护项目的围绕着四个目标产出开展项目工作：
1、提升项目区域的公众对儿童保护、针对儿童的暴力行为（即儿童虐待）以及儿童权利的意识。
2、增加当地儿童保护预防性服务的可及性和可获得性，包括针对儿童在学校、社区、儿童机构能够获得生活技能、基础教育、儿童在司法方面等儿童保护服务的提升；针对监护人的正向教养培训支持的增加。
3、进一步建设针对受侵害和高风险儿童及其家庭的应对性服务，包括发现并识别受侵害和高风险儿童，推动当地强制报告机制的建立和运行；加强当地受侵害和高风险儿童的个案管理服务以及友好的儿童保护司法处置工作机制的建立和推动。
4、通过试点项目的实践和国际先进经验的借鉴，进一步倡导和推动中国儿童保护相关体系制度的建立。
评估目标
为了评估项目干预有效性、相关性、可持续性及可复制性，并且为未来的项目设计提供改进意见，救助儿童会拟招投标寻找第三方评估机构，在2018年9月至12月期间开展项目评估。具体的评估目标、评估问题、评估范围及评估设计方面的要求参见附件5：Terms of Reference of Final Evaluation for Hong Kong Child Protection Project，请仔细阅读。
投标人的资格要求
参与本次投标的投标人，应同时具备以下条件：
- 投标单位：在中华人民共和国国内设有独立法人机构（如营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、民办非营利机构注册登记证等），
- 主要评估人员具有相关领域的教育及专业背景（儿童保护、社会发展）；熟悉国家及地方儿童保护政策；在儿童保护相关领域有至少5年的工作经验；有从事儿童保护相关评估、研究的经验（请提供2个样本报告）；能独立按照招标单位的要求设计评估工具、评估方案、撰写评估报告；
- 投标机构承担过至少5个发展领域或者非营利组织领域的研究、评估项目；
- 有一定的英语阅读及写作能力，需要阅读英文项目文件；
- 可以同时分两支小团队进行现场数据收集工作；
- 项目实施周期内，经招标方认可的项目负责人和技术负责人不得变更。
招标内容
1、招标名称：2017-2018年救助儿童会4个试点区域儿童保护项目评估的公开招标书
2. 招标内容：
（1）评估程序及时间表
- 浏览项目资料和相关文献、与项目人员交流和沟通（2018年10月8日-10日）
- 评估方案设计（10月11日-10月17日）
- 评估工具开发（10月18日-10月26日）
- 实地调研及访谈（10月28-11月13日）
- 数据采集、分析及主要发现反馈（11月13日-11月23日）
- 评估报告初稿（11月24日-12月7日）
- 评估报告终稿（12月8日-12月21日）
（3）评估项目点：江苏省南京市、湖北省荆州市、贵州省凯里市、四川省仁寿县、广东省广州市（正向教养）
3. 投标资格：详见上述“投标人的资格要求”
4. 采购招标要求：
- 投标人认为有必要提供的其他补充文件；
- 本次招标所有招标文件及有关事宜均为招标单位的商业机密。投标的公司或机构未经招标人书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露。否则，招标单位将追究有关的法律责任。
- 投标总报价为投标方完成本次评估服务的全部打包费用，包含服务费及相关差旅费和杂费， 招标方不再承担其他额外费用。
- 投标人自行承担因本次投标所产生的任何费用。
- 投标人应当遵守所附的救助儿童会的《采购条款》（附件1）、《儿童保护政策》（附件2）、《反舞弊和腐败政策》（附件3）及《IAPG代理商和供应商行为准则》（附件4）。
附件5：Terms of Reference of Final Evaluation for Hong Kong Child Protection Project.docx
5. 投标文件（以上投标文件均需加盖投标单位公章、个人需签字）
- 投标机构应提交机构注册文件、机构介绍，技术支持能力以及既往经验介绍（2份儿童保护相关的样本报告）、评估团队人员简历、其他相关介绍材料
- 初步的评估设计，包括针对主要评估问题的理论框架、评估方法等；例如：公众意识提升的评估方法、评估儿童保护预防性服务及应对性服务的理论框架及数据收集方法。
- 详细的活动方案和预算
- 需提供机构联系人的多种联系方式，以便于招标人随时与投标人进行澄清相关信息。
- 投标人认为其它需要说明的材料
是否需要统一的投标内容的模板（通常我会给出统一的模版）
6. 投标方式
（1）投标方式和时间
投标者应当同时提交投标文件的纸质版密封并邮寄到救助儿童会：
中国云南省昆明市护国路北段191号5楼(650021)
电话：0871-63196643转601
收件人：佘艳霞
投标截止时间是2018年9月 21 日 北京时间下午5点
于投标截止日期后收到的投标文件将不予以受理。
（2）招标文件的密封与标记
- 投标人应将投标文件装入信袋内加以密封，并在封签处加盖公章或签名，投标文件将在评标现场开启。
- 投标文件信袋封条上应写明：投标人单位名称或个人姓名，地址，电话，联系人姓名，并注明"开标时才能启封"和"正本"字样。
７. 评标及签订合同
（1）国际救助儿童会（英国）北京代表处将在 2018年9月22日组织评标，并通知中标人并进行谈判和签订合同。未中标者，救助儿童会将通过电子邮件通知投标者。
（2）评标依据如下：
- 资质（包括标书的完整性：是否提供齐全的招标文件要求资料等）
- 投标的报价单内容
（3）招标人没有接受最低投标报价的义务。
（4）在评标结束后，招标人将通知中标和未中标者，但不对评标过程及中标结果进行解释。
（5）中标人应在招标单位指定时间内与招标单位进行商务谈判并签订合同。
８. 招标人权利
本招标文件的解释权属于招标人。
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