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GCAP-中国小额调研资助招标公告
2014-06-06
1484改革开放以来，中国经历了举世瞩目的经济高速增长，经济总量跃居世界第二位，国民的生活水平以及社会发展水平也有了大幅度提高。然而，中国的发展也呈现出不均衡性。2012年官方基尼系数为0.47。除了财产收入，在教育、健康、社会保障、自然资源、生态环境等方面也呈现出不均衡的发展。我们理解的平等是人人都应该享有同等的权利和机会，没有政治、经济、法律、社会等方面的制度性阻碍。严重的经济和社会发展不平等，不仅威胁着社会安定，还制约了人们实现平等权利。一些弱势或边缘群体，由于城乡、性别、年龄、地域、民族等因素没有平等地享有发展成果，尤其是多重弱势群体受到不平等的影响更为严重。
交叉分析的方法旨在揭示不同身份之间的交互作用，着重分析多重身份所产生的不平等和歧视。这些身份包括：户籍、性别、学历、收入、年龄、地域、民族、职业、性取向、身体状况、社会阶层等。交叉分析的方法不仅有助于考察弱势群体与社会总体水平之间的差距，还能有效地呈现弱势群体内部的差异和不平等。交叉分析使我们可以聚焦于弱势中的弱势，边缘中的边缘。如：残障群体中的农村残障妇女；艾滋感染者中的少数民族儿童等。这些群体由于多重弱势身份，遭遇了独特的不平等问题。而这些问题需要有特别的干预措施才能有效解决。
为促进社会公正发展，关注多重弱势群体所面临的不平等问题，并探寻政策原因和对策，GCAP-中国面向国内NGO和有关社群发起此轮关于“不平等问题交叉分析”的小额调研资助项目。
活动详情如下：
议题范围：
本轮招标项目主要围绕着三个有关不平等的倡导主题：经济公正、公共服务和粮食／食品安全。申请者可以选择在某个主题中任选具体的议题和所关注的多重弱势群体。具体选题可参考以下内容。
所关注的多重弱势/边缘群体：
• 所关注的群体至少有双重边缘身份，这些身份包括但不限于：农民（或农业户口）、妇女、低收入、低学历、受歧视或待遇差的工种（如：建筑工、流水线工人、家政工、性工作等）、残障人士、HIV感染者、LGBT、老年人、儿童、罕见病病人、少数民族等群体。
• 鼓励关注两个以上的多重交叉弱势群体，比如：农村残障妇女，少数民族HIV感染儿童，中低收入的跨性别性工作者等。
三个主题下可能的议题：
经济公正：
• 就业不平等，如：农村残障人士、青年女性、外籍低收入性工作者等群体所面临的独特困难，以及就业歧视和不公正待遇
• 收入不平等，如：自然保护区内的少数民族农户的生计与收入问题，国家惠农补贴对不同群体的收益情况考察
公共服务：
• 公共卫生，如：异地户口HIV感染者的就医问题，农村残障妇女所遭受的家庭暴力问题等。
• 公共交通，如：城乡低收入残疾人的出行困难问题，铁路公路资源对偏远及少数民族地区的影响
粮食／食品安全：
• 粮食安全，如：转基因种子和进口种子的使用，尤其对农村妇女、老人等弱势群体的影响。
• 食品安全，如：不安全食品对农村儿童的影响；不安全饮用水对偏远地区弱势群体的影响等。
备注：申请者也可以自行选择议题和多重弱势群体，但要归纳到以上三大主题中的至少一个。
内容要求
本轮招标的成果以调研报告形式体现，需要包括以下三方面内容：状况/问题描述、政策分析和对策建议。
状况描述：描述某个弱势/边缘群体在相关不平等议题上的状况，最好有过去二十年的变化趋势。
• 用数据、图片、案例、社群代表陈述等方式来描述，在相关不平等议题上，有哪些人处于多重弱势（如：户籍、性别、年龄、地域、性取向、是否残障等）？这些多重弱势身份对资源、机会和表达等方面有何影响？
• 对于现状的描述，要突出多重弱势群体独特的经验和不平等问题。比如：低收入残障人士出行难，他们除了面对无障碍公共设施缺乏的问题，还由于经济原因无法负担轮椅、护工等辅助渠道而加大了出行难度。
• 在与社会总体或平均状况比较中、以及某弱势群体内部的比较中体现出不平等问题（以数据和案例/事实的方式呈现其代表性和重要性）。
政策分析：梳理过去二十年，针对这个多重弱势人群或议题出台的政策，或对此人群或议题有影响的政策。
• 政策的现状和变化趋势：是否有特别的政策措施来解决上述多重弱势群体面临不平等问题？其他对该群体或议题有影响的政策有哪些？在过去20年有哪些改进？有哪些倒退？
• 政策对不平等的影响：以上政策加剧还是改善了不平等的状况？
• 决策和政策实施过程中，这些人群的声音被表达和传达的状况如何（是否有发声渠道（通过媒体或NGO来表达）？无声或发声后结果如何）？
对策建议：针对所分析的不平等问题，基于社群的利益和需求，提出对策建议，可以包括：
• 针对国家机构和各级政府的政策建议
• 针对企业或利益相关群体的建议
• 对有关社会组织的建议
• 建议要具有建设性、针对性、操作性和前瞻性
跟进与支持：
资金支持
• 每个入围机构可以获得6000元人民币的资助。总共有9个入围名额。
• 入围此轮小额资助的机构，在后续招标中将被优先考虑。
技术支持
• 在报告形成中，可就调研方法、政策分析、社会性别视角等得到一定的咨询。
• 入围的机构优先参与2014年9月份的调研能力建设工作坊，有机会进一步提升相关技能
交流机会
• 可以借助GCAP中国搭建的线上线下平台（网站、邮件组、会议等），开展跨领域的交流、发声和倡导工作。
• 可以借助GCAP的国际网络，与其他国家的公民社会组织就不平等议题相互交流学习。
甄选考虑因素
• 有一定的调研经验和相关专业资源
• 具社会性别和公民社会的权利视角
• 关注多重交叉的弱势群体
• 能独到地分析和解读
• 关注被忽略的群体
• 此前积极参加GCAP中国的活动
流程及时间表
• 提交申请的截止日期：6月18日（请查看申请表的下载链接）
• 6月20日，GCAP中国通知申请者招标结果
• 6月30日前，入围机构提交研究计划
• 7月15日前，确定研究计划
• 8月29日前，提交初稿
• 9月20日前，定稿，GCAP中国给提交定稿的机构拨付余款
写作要求：
• 要有第一手的数据、事例和分析
• 所有引用的数据要有来源和出处，本团队收集的第一手材料也要注明
• 要有分性别数据和社会性别分析
• 文章内容要覆盖以上提到的状况描述、政策分析和对策建议三部分中的问题，但写作顺序可以自行安排
• 入围机构提交的文章，如果今后用于宣传或发表需要注明是本项目成果，并鸣谢欧盟的资助（加上欧盟的logo）
参与方式：
请在2014年6月18日之前，将申请表发送至：liyanqi0729@gmail.com，并抄送：genghua2010@gmail.com，邮件主题请注明“某某机构申请不平等调查小额招标”
致谢
此次活动得到了欧盟和香港乐施会的资助以及大力支持，在此表示感谢。
关于我们：
全球消除贫困联盟（Global Call To Action Against Poverty-缩写GCAP）是目前全球最大的致力于消除贫困和不公正的公民社会网络。全球消除贫困联盟-中国（简称GCAP-中国）是一家办公室设在北京的NGO网络组织，于2005年由行动援助中国办公室、香港乐施会等7家在华国际NGO发起成立。
GCAP-中国致力于通过研究、培训、资助、研讨等形式提升NGO的倡导能力、支持NGO的倡导行动，进而推动公民社会参与消除贫困和不公正。目前，GCAP-中国的主要项目活动包括：本土NGO的倡导能力建设、与金砖国家（BRICS）等新兴经济体的NGO网络进行交流与合作、推动本土NGO参与联合国后2015年全球发展目标的制定。
更多详情参见：
GCAP官网：www.whiteband.org
GCAP-中国官网：www.gcap-china.com
附件：2014年第二轮小额项目招标申请表（点击下载）
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