GCAP-中国小额招标:中国不平等问题调查
来源:
2014-03-03
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最近三十年来,中国在经济领域取得了巨大的成就,已经超过日本成为继美国后的全球第二大经济体。然而,经济的增长并没有必然保障发展成果在不同人群之间的公平分配。中国的贫富差距不断加大,2012年,国家公布的基尼系数已经达到0.474 。同年,西南财经大学发布的《中国家庭金融调查报告(2012)》显示:中国家庭基尼系数已经达到0.61 。除了财产收入,在教育、健康、社会保障、自然资源、生态环境等方面也呈现出不均衡的发展。一些弱势或边缘群体,由于城乡、性别、年龄、地域、民族、行业等因素没有平等地享有发展成果。
 
为促进社会公正发展,需要关注弱势/边缘群体所面临的不平等问题,并探寻政策原因和对策,GCAP-中国面向国内NGO和有关社群发起此轮关于“中国不平等问题”的小额招标项目。我们理解的平等是人人都应该享有同等的权利和机会,没有政治、经济、法律、社会等方面的制度性阻碍。我们关注的不平等,不仅包括弱势群体与社会总体水平存在的差距,还包括这些群体内部的差距,这些差距可以通过分性别、民族、年龄、户籍、职业、教育程度等因素的考察而得到展现。
 
活动详情如下:
 
议题范围:
 
本轮招标项目主要围绕着三个有关不平等的倡导主题:经济公正、公共服务和粮食/食品安全。申请者可以选择在某个主题中任选具体的议题和关注群体。具体选题参考。
 
所关注的弱势/边缘群体:
•   妇女、劳工(如:建筑工、制造业工人、家政工、城市蚁族等)、农民、残障人士、HIV感染者、LGBT、老年人、罕见病病人、少数民族等群体。
•   鼓励关注多重交叉群体,比如:农村残障妇女,少数民族艾滋感染者等.
三个主题下可能的议题:
•   经济公正:
 就业不平等,如:女性、残障人士、性工作者、家政工等群体所面临的独特困难,以及就业歧视和不公正待遇
 税收公正和透明,如:自由职业者个人所得税率远远高于工资税率
 收入不平等,如:合同工和派遣工之间的收入和福利不平等
•   公共服务:
 公共卫生,如:残障人士、HIV感染者、罕见病、职业病等人群的医疗保障
 公共交通,如:城市公共交通及残障人士无障碍出行,铁路公路资源对偏远及少数民族地区的影响
 养老保障,如:城乡老年人的生存状况和养老保障
•   粮食/食品安全:
 粮食安全,如:转基因种子和进口种子的使用问题
 食品安全,如:不安全食品或饮用水对弱势群体的影响
 环境生态,如:气候变化对农村贫困妇女的影响
备注:申请者也可以自行选择议题,但要归纳到以上三大主题中的至少一个。
 
内容要求
本轮招标的成果以文章形式体现,需要包括以下三方面内容:现状描述、政策分析和对策建议。
现状描述:描述某个弱势/边缘群体或有关议题的现状以及在过去二十年的变化趋势。
•   用数据、图片、案例、社群代表陈述等方式来描述某个弱势/边缘群体,或特定议题中所体现的不平等问题。
•   在与社会总体或平均状况比较中、以及该群体内部的比较中体现出不平等问题,(以数据和案例/事实的方式呈现其代表性和重要性)。
政策分析:梳理过去二十年,针对弱势/边缘人群或议题出台的政策,或对此这些人群或议题有影响的政策。
•   政策的变化趋势:有哪些改进?有哪些倒退?
•   政策对不平等的影响:加剧还是改善了不平等的状况?
•   决策和政策实施过程中,这些人群的声音被表达和传达的状况如何(是否有发声渠道(通过媒体或NGO来表达)?无声或发声后结果如何)?
对策建议:针对所分析的不平等问题,基于社群的利益和需求,提出对策建议,可以包括:
•   针对国家机构和各级政府的政策建议
•   针对企业或利益相关群体的建议
•   对有关社会组织的建议
 
跟进与支持:
资金支持
•   每个入围机构可以获得6000元人民币的资助。总共有9个入围名额。
•   入围此轮小额资助的机构,将在今年5月份的第二轮及后续招标中被优先考虑。
技术支持
•   在报告形成中,可就调研方法、政策分析、社会性别视角等得到一定的咨询。
•   入围的机构优先参与2014年5月份的倡导能力建设工作坊,有机会进一步提升相关技能
交流机会
•   可以借助GCAP中国搭建的线上线下平台(网站、邮件组、会议等),开展跨领域的交流、发声和倡导工作。
•   可以借助GCAP的国际网络,与其他国家的公民社会组织就不平等议题相互交流学习。
 
甄选考虑因素
 有一定的调研经验和相关专业资源,具社会性别和公民社会的视角
 关注多重交叉的弱势群体,如:流动少数民族女工,低收入男同艾滋病感染者等
 能独到地分析和解读
 关注被忽略的群体,如:特殊教育中的女童和少数民族儿童
 此前积极参加GCAP中国的活动
 
流程及时间表
 提交申请的截止日期:3月12日(请查看附件)
 3月14日,GCAP与入围机构联系,并拨付第一笔小额资助2000元
 3月31日前,入围机构提交初稿
 4月7日,GCAP中国给出反馈
 4月25日前,入围机构提交定稿
 4月25-30日,GCAP中国给提交定稿的机构拨付余款4000元
 
写作要求:
 要有第一手的数据、事例和分析
 所有引用的数据要有来源和出处,本团队收集的第一手材料也要注明
 要有分性别数据和社会性别分析
 文章内容要覆盖以上提到的现状描述、政策分析和对策建议三部分中的问题,但写作顺序可以自行安排
 入围机构提交的文章,如果今后用于宣传或发表需要注明是本项目成果,并鸣谢欧盟的资助(加上欧盟的logo)
 
参与方式:
请在2014年3月12日之前,将申请表发送至:wangmancso@gmail.com , 邮件主题请注明“某某机构申请不平等调查小额招标”
 
致谢
此次活动得到了欧盟和香港乐施会的资助以及大力支持,在此表示感谢。
 
关于我们:
全球消除贫困联盟(Global Call To Action Against Poverty-缩写GCAP)是目前全球最大的致力于消除贫困和不公正的公民社会网络。全球消除贫困联盟-中国(简称GCAP-中国)是一家办公室设在北京的NGO网络组织,于2005年由行动援助中国办公室、香港乐施会等7家在华国际NGO发起成立。
GCAP-中国致力于通过研究、培训、资助、研讨等形式提升NGO的倡导能力、支持NGO的倡导行动,进而推动公民社会参与消除贫困和不公正。目前,GCAP-中国的主要项目活动包括:本土NGO的倡导能力建设、与金砖国家(BRICS)等新兴经济体的NGO网络进行交流与合作、推动本土NGO参与联合国后2015年全球发展目标的制定。
 
更多详情参见:
GCAP官网:www.whiteband.org
GCAP-中国官网:www.gcap-china.com
 
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附件:《小额项目招标申请表》(点击下载)
 
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