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[截至3.11]国际计划(中国)项目审计招标
2009-02-24
2361
国际计划(中国)与国务院扶贫办外资管理中心合作
社区主导型发展(CDD)陕西拓展试点项目
审计招标书
背景介绍：
国际计划是一个以儿童为中心的非宗教、非政治、非政府、非营利的国际人道主义发展组织，致力于以儿童为中心的社区综合发展。
2007年10月，国际计划与国务院扶贫办外资项目管理中心签订合作协议在陕西省白水县和蒲城县各十个村合作实施社区主导型发展 (CDD) 陕西拓展试点项目。2008年3-4月，国际计划、国务院扶贫办外资项目管理中心一起，分别与蒲城县政府、白水县政府签订了三方项目合作协议。该项目旨在通过社区成员对发展项目的充分参与来帮助村民识别阻碍他们发展的因素并消除这些因素。社区主导型发展陕西拓展项目于2007年10月启动（蒲城实际启动为2008年4月，白水为2008年10月），计划到2010年8月底结束。
工作内容：
投标方应该完成以下审计内容
1． 阅读项目合作协议及相关附件、《中国社区主导型发展拓展试点项目操作手册》、《社区操作手册》，了解国际计划和国务院扶贫办外资管理中心合作的社区主导型发展（CDD）项目。
2． 阅读并审核国务院扶贫办外资管理中心、蒲城县扶贫办外资管理中心、白水县扶贫办外资管理中心、从项目开始到审计期间有关账目及凭据、财务报告，并对报告的真实有效性作出判断。
3． 审核从项目开始到审计期间国际计划资金是否得到了专款专用。判断是否有违规使用资金的情况。
4． 审核政府配套资金是否按照协议按时按量到位。
5． 根据《操作手册》，抽查审核20%CDD项目村（4个村）财务管理，包括账目、招投标、合同、凭证和文档管理并给出评价或提出改进建议。
6． 每个抽查项目村随机拜访2-3户农户，了解项目程序和财务管理的透明度，给出评价和建议。
审计地点：
北京市国务院扶贫办外资项目管理中心，陕西省渭南市的蒲城县和白水县扶贫办及部分项目村。
工作时间：
投标方应该在：
· 2009年4月15日前完成北京、蒲城和白水和调研工作，在4月30日之前提交中英文审计报告终稿；
· 在2009年5月10前完成审计报告分享工作；
工作产出：
投标方应该在：
· 2009年4月30号前完成中英文审计报告；
· 半天到一天的报告分享。
二、招标邀请
国际计划(中国)拟通过公开招标形式，寻找可以承担此项工作的且具备专业资质的专业机构。
1、招标名称：国际计划(中国)与国务院扶贫办外资管理中心合作社区主导型发展（CDD）陕西拓展试点项目审计招标书
2、投标资格：
1） 具有企业法人资格、执业证书且5年内无不良执业记录的审计机构。
2） 该机构应指定具有良好职业道德及5年以上执业经验的注册会计师担任本项目主审。
3） 良好的职业道德包括：a、坚持独立、客观、公正原则；遵守技术规范，对客户和同行负责。b、职业经验在5年以上，确保审计质量。
3、投标文件：
1） 审计方案（包括较详细数据收集方法、工具；详细预算）
2） 提供能够承担独立审计的资质证明和相关资料以及所有参加审计过程的审计人员的简历
4.投标截止时间： 2009年3月11日。
5.联系方式：
联系人 ：崔小芸、郭秀玲
地址：陕西省西安市南二环东段396号秦电国际大厦七层
电话：（029）88102399-7002/ 7034
传真：（029）88102400
国际计划与国务院扶贫办外资管理中心合作社区主导型发展项目（CDD项目）
年度财务审计工作任务书
审计方：
被审计方：国务院扶贫办外资管理中心（北京），蒲城县扶贫办外资中心，白水县扶贫办外资中心，CDD项目村
审计时间：合同期限为2009年3月15日至2009年5月15日，到每个点现场审计的时间1－2个工作日，共10个工作日，外加撰写报告的工作日，整体审计工作和分享需要在5月10日前完成。
审计目的：为了确保国际计划资金按照合作协议约定的用途得到有效的使用，监测项目合作伙伴在项目财务管理上的绩效，提高工作的透明度和问责制，国际计划将每年在年末对协会进行一次独立的财务审计。
审计活动：
7．阅读项目合作协议及相关附件、《中国社区主导型发展拓展试点项目操作手册》、《社区操作手册》，了解国际计划和国务院扶贫办外资管理中心合作的社区主导型发展（CDD）项目。
8．阅读并审核国务院扶贫办外资管理中心、蒲城县扶贫办外资管理中心、白水县扶贫办外资管理中心、从项目开始到审计期间有关账目及凭据、财务报告，并对报告的真实有效性作出判断。
9．审核从项目开始到审计期间国际计划资金是否得到了专款专用。判断是否有违规使用资金的情况。
10． 审核政府配套资金是否按照协议按时按量到位。
11． 根据《操作手册》，抽查审核20%CDD项目村（4个村）财务管理，包括账目、招投标、合同、凭证和文档管理并给出评价或提出改进建议。
12． 每个抽查项目村随机拜访2-3户农户，了解项目程序和财务管理的透明度，给出评价和建议。
产出：
1. 财务审计报告，中文版和英文版，各一式三份
2. 半天至一天的报告分享
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