救助儿童会防灾减灾项目技术支持招标

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救助儿童会防灾减灾项目技术支持招标

来源：

2012-11-09

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救助儿童会在中国寻找合作伙伴为儿童为中心的防灾减灾项目提供项目技术支持。

发布时间：2012年11月9日

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项目技术支持招标书

——儿童为中心的防灾减灾项目

救助儿童会在中国寻找有经验和专业背景的机构为儿童为中心的防灾减灾项目提供技术支持，包括：基线调研、中期和末期评估、受益人能力建设以及出版物审阅等工作。

一．项目名称

以儿童为中心的防灾减灾项目

二．项目背景

救助儿童会始创于1919年，是一家国际儿童慈善机构，致力于为儿童创造一个美好的世界。在中国，救助儿童会中国项目与各级政府部门和合作伙伴合作，共同开展在儿童教育、保护、健康与紧急救助方面的项目。

2011年底，民政部发布的《十二五防灾减灾规划》中指出要继续建设5000个减灾示范社区并加强减灾人才培养，但 “……中小学校对防灾减灾工作的重视程度还不够，……防灾减灾宣传教育和培训体系需要完善，学校的防灾减灾教育需要加强”。此外，目前的防灾减灾工作中还未体现儿童为中心的视角，对儿童面临的风险以及在灾害中的特殊需求没有系统性的解决方案；也没有积极发挥儿童的能动性，让他们参与到减灾工作中来。然而，以儿童为中心的减灾教育以及让儿童参与减灾工作却是未雨绸缪、做好防灾减灾工作的重要基础。国内外的诸多实践经验表明，有效的减灾教育和让儿童主动参与防灾减灾工作，是降低儿童因灾致伤致死率的关键因素。因此，探索如何将儿童为中心的理念和视角融入到减灾工作中尤为重要。

2012年7月，救助儿童会启动了新一期儿童为中心的减轻灾害风险项目，旨在通过建立长效的灾害管理机制并融入儿童为中心的理念，来提高当地儿童和成人管理灾害的能力，降低他们所在社区和学校的灾害风险以及增强当地应急和从灾害中恢复的能力。新项目从2012年7月1日至2015年6月30日在凉山彝族自治州盐源县。

三．招标要求

3.1 投标单位资质要求

3.1.1 投标单位须在中国的防灾减灾领域具有国家认可的专业资质；

3.1.2 熟悉国家关于防灾减灾的相关法规、政策，在中国的防灾减灾领域有丰富的科研成果和实践经验；

3.1.3 参加过国家重大自然灾害应急与评估工作，并提供高质量的政策咨询研究报告，受到国家减灾中心的认可；

3.1.4 与非盈利机构有合作经历的优先考虑。

3.2 投标所需支持材料及其他事宜

3.2.1 投标单位应根据上述招标要求，以书面形式提交完整的投标文件一套，包括：

机构资质的复印件，并加盖公章；

机构介绍、经验和优势，并加盖公章；

根据招标内容描述提交的开发方案及详细预算，并加盖公章；

投标人认为有必要提供的其他补充文件。

3.2.2 本次招标所有招标文件及有关事宜均为招标单位的商业机密。投标单位未经招标人书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露，否则，招标单位将追究有关的法律责任。

3.2.3 投标单位自行承担因本次投标所产生的任何费用。

3.3 预算

总预算不超过人民币250,000元（人民币贰拾伍万元整）。

四．招标截止时间

招标于2012年11月26日17:00截止。

五．投标方式

5.1 投标截止时间及联系人：

投标人应在2012年11月26日17时前(以投标文件收到的时间为准)将纸质投标文件邮寄或快递至：

四川省成都市武侯区林荫街5号华西大厦B座1202，邮编：610041，收件人：张慕尧

联系电话：028-86289417/19，分机：612

5.2 招标文件的密封与标记：

投标人应将投标文件装入信袋内加以密封，并在封签处加盖公章或签字，投标文件将在评标现场开启；

投标文件信袋封条上应写明：投标人单位名称，地址，电话，联系人姓名，并注明“开标时才能启封”和“正本”字样。

六．评标及签订合同

英国救助儿童会四川项目办将在2012年11月27-28日组织评标，在2012年11月29日前通知中标人并进行谈判和签订合同；

招标人没有接受最低投标报价的义务；

在评标结束后，招标人将通知中标和未中标者，但不对评标过程及中标结果进行解释；

中标人应在招标单位指定时间内与招标单位进行商务谈判并签订合同。

七．招标人权利

本招标文件的解释权属于招标人。

附：项目技术支持需求说明

1. 项目名称：

儿童为中心的防灾减灾项目

2. 项目实施时间：

2012年7月1日—2015年6月30日

3. 项目地点：

四川省凉山彝族自治州盐源县内项目乡、村和学校

4. 受益人群：

项目点儿童、居民、学校师生

盐源县、乡、村级相关部门及工作人员

5. 工作内容：

5.1 开展基线调研、中期评估和末期评估

5.1.1时间（暂定）

基线调研：2012年12月

中期评估：2014年3月

末期评估：2015年5月

5.1.2 目的：

基线调研：全面评估目标地区的地理、人口情况，社区及儿童对于灾害的应对能力，分析儿童面临的灾害风险因素和以儿童为中心的防灾减灾工作的政策及资源支持；根据民政部发布的《全国综合减灾示范社区标准》和社区为本的减灾理念，找出当地在灾害管理方面的薄弱环节，为项目实施过程中如何加强当地对于预防、减轻灾害风险的能力和达到项目最终目标提供可操作性建议。

中期评估：根据项目目标和指标并基于基线调研的结果对项目实施情况进行评估，并为项目的后期执行提供建议。

末期评估：根据项目目标和指标并基于基线调研和中期评估的结果对项目的整体实施情况、效果和影响进行最终的评估。总结项目的实践经验，制作并负责向国家减灾委员会提交政策建议书，以向相关决策者倡导儿童为中心的防灾减灾理念。

5.1.3 调研和评估主要内容：

社区地理、人口学基本信息及前后变化，当地政府、社区及居民对于防灾减灾的知识、技能、意识和能力及其变化，当地成人和儿童面临的灾害风险及其变化，以社区为本的防灾减灾活动及其变化，对儿童的减灾教育以及儿童在减灾工作中的参与度的情况及其变化等。

5.2 为提高当地灾害管理能力提供专家支持：

5.2.1 根据基线调查的结果，为项目设计有针对性的培训方案。

5.2.2在救助儿童会组织的2013年和2015年2次当地政府人员灾害管理培训会内提供相应的专家培训环节，并在会上反馈基线调研和末期评估的结果。

5.2.3 为当地建立起跨部门和可持续的灾害管理机制提供专家指导。

5.3 为项目出版物提供审阅及专家意见：

在项目实施过程中，对项目的主要出版物进行审阅并提供建议，以确保项目出版物的专业性和相关知识点的准确度。计划的项目出版物包括：

- 1套简易的防灾减灾课程工具包（5课时）

- 1本社区防灾减灾教程