英国无国界卫生组织项目招标

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英国无国界卫生组织项目招标

来源：

2012-06-09

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协助缅甸五个特区加强对抗疟药销售与使用监管

法律顾问工作任务说明

1. 背景

英国无国界卫生组织从2007年开始就在中国全球基金项目的支持下在缅甸与中国邻近的边境地区开展疟疾防控项目。在执行项目的过程中，英国无国界卫生组织发现这些地区不但普遍使用单方抗疟药，而且还有伪劣抗疟药在市面上出售。英国无国界卫生组织于2012年再次获得中国全球基金项目的支持，在缅甸的五个边境特区开始实施第十轮疟疾项目。本项目的目标即包括遏制青蒿素耐药性在缅甸的进一步发展和蔓延，为此必须加强对抗疟药销售与使用的监管。

2. 工作目的和具体目标

英国无国界卫生组织将在未来两年内加强缅甸五个特区卫生管理部门的抗疟药品监管能力，为此英国无国界卫生组织将聘请一名法律专家协助五个特区的卫生管理部门建立相关的监管法规。具体工作目标如下：

• 评估缅甸五个特区目前的药品监管能力，包括现有法规（含缅甸中央政府制订的相关法规）、经费、人员和工作机制等；

• 将缅甸及区域内其他国家的相关法规及其执行机制介绍给五个特区的卫生官员、公立医疗机构管理者、私立医疗机构管理者和药品经营者，加强他们对药品，特别是抗疟药监管重要性的认识；

• 征求以上各利益相关方的意见，协助五个特区的卫生管理部门起草符合缅甸国家规范且适用于当地的抗疟药销售和使用监管法规，并就法规的执行提出建议。

4. 工作范围

所聘顾问将执行以下具体工作任务：

• 对缅甸及区域内其他国家的药品监管法规及其执行机制进行归纳、总结；

• 在缅甸五个特区对当地卫生官员、公立医疗机构管理者、私立医疗机构管理者和药品经营者提供上述法规的培训；

• 与上述利益相关者座谈，征求他们对抗疟药销售和使用监管的建议和意见；

• 与五个特区的卫生官员座谈，了解他们在监管方面具备哪些资源、面临哪些困难、可以采取哪些措施；

• 根据上述两个座谈的结果起草抗疟药销售和使用监管法规并就法规的执行提出建议。

5. 工作地点

本项目将在缅甸的克钦邦第一特区、克钦邦第二特区、掸邦第二特区、掸邦第四特区和掸邦果敢自治区。所聘顾问将分两年为五个特区提供技术支持，2012年两个特区，2013年三个特区。

6. 顾问资质

所聘顾问要求为执业律师，并具备以下经验和技能：

• 专业从事药品安全监管法律相关业务；

• 已执业至少5年；

• 曾参与制订法律法规者优先考虑。

7. 顾问选聘

有意者须提交申请信、简历、相关经验和资历证明及预算。英国无国界卫生组织将对申请者进

行面试，最终根据申请者的资质、经验和面试情况做出决定。

8. 工作时间

项目期限为两年，所聘顾问将在两年时间里完成协助五个特区的工作，工作时间两年合计不超过30天。具体日程将由英国无国界卫生组织与所聘顾问及合作伙伴讨论后确定。

9. 交付成果

所聘顾问将向五个特区的卫生主管部门和英国无国界卫生组织提交五份抗疟药销售和使用监管法规文件并附上对法规执行机制的建议。

10. 后勤

英国无国界卫生组织将负责安排所聘顾问工作期间的交通和食宿。

联系人:

英国无国界卫生组织东亚项目办公室项目官员李庆普

地址：云南省昆明市东风东路96号茶花宾馆3楼

电话: 86-(0)871-5737726

电子邮件: programme@healthunlimited.org.cn; arthurlqp@gmail.com

协助缅甸五个特区加强卫生管理信息系统建设

顾问工作任务说明

1. 背景

英国无国界卫生组织1994年就在缅甸与中国邻近的边境地区开展初级卫生保健项目，从2007年开始又在中国全球基金项目的支持下在这一地区开展疟疾防控项目。这些地区由于长年战乱，投入乏力，导致卫生体系极其薄弱。在英国无国界卫生组织的支持下，这些地区已经逐步建立起了初级卫生保健体系的基础，但仍非常脆弱，特别是卫生管理信息系统几乎是空白，这给充分了解当地疾病负担，及时发现疫情等都造成了严重困难。英国无国界卫生组织于2012年再次获得中国全球基金项目的支持，在缅甸的五个边境特区开始实施第十轮疟疾项目，这个项目的一个服务领域是加强卫生体系，包括卫生管理信息系统。

2. 工作目的和具体目标

英国无国界卫生组织将建立一个网上数据库，协助缅甸五个特区的卫生管理部门加强卫生管理信息系统建设，并加强对包括疟疾在内的传染性疾病商情的监测。为此英国无国界卫生组织将聘请一名专家为数据库的建立提供技术支持。具体工作目标如下：

• 评估缅甸五个特区目前的卫生需求、卫生体系及当地卫生管理部门管理卫生信息的能力；

• 参照WHO和缅甸的卫生信息统计系统所用指标，根据缅甸五个特区的现有卫生体系和卫生信息管理能力确定需要定期收集的关键卫生统计指标和数据；

• 根据英国无国界卫生组织执行中的疟疾项目和初级卫生保健项目的绩效框架和逻辑框架确定需要定期收集的项目管理指标和数据；

• 协助当地卫生管理部门和英国无国界卫生组织开发/改进收集上述指标和数据的制度，包括数据采集点、上报流程、上报频率及相关数据和统计报表等；

• 协助英国无国界卫生组织确定需要通过数据库定期导出的数据统计和分析报告。

4. 工作范围

所聘顾问将执行以下具体工作任务：

• 查阅WHO和缅甸国家卫生部对地区性卫生管理信息系统的建议和要求,了解WHO和缅甸国家卫生体系现行卫生管理信息体系定期采集和分析的指标和数据；

• 现场访问一个有代表性的缅甸特区，了解并评估当地现有的卫生需求、卫生体系及当地卫生管理部门管理卫生信息的能力；

• 与当地卫生官员和英国无国界卫生组织现场项目人员座谈，了解他们对卫生管理信息系统的需求和建议；