公民社会项目介绍

    公民社会项目的目的是支持下列活动：1) 扩大公民、社区和非政府组织参与发展；2) 加强司法改革，促进公民权利的维护，特别是弱势人群，如妇女、残疾人、以及流动人群等权利的维护。公民社会项目致力于支持独立的、基于志愿者的非盈利组织，实现下述目标，以达到全面倡导建立小康社会:

i. 提高公民、社区和非政府组织对公共政策制定和决策的参与
ii. 促进政府和社区更大程度上尊重公民和非政府组织参与公共政策对话的价值
iii. 加强法制，为公民通过法律机构保护自身权利提供更多的机会

     公民社会项目资助小规模活动 (平均预算为10万元)，项目周期较短 (项目应该在一年以内完成)，而且具有较高的可持续性。公民社会项目所支持的项目一般为：能够提高公众意识的项目；能够提交政策建议的项目；加强环保、政策公开以及诚信方面的培训；以共享经验资源、筹资以及共同兴趣的组织建立网络为目的研讨会；等等。公民社会项目不打算对纯粹的学术研究、基础设施建设、设备维护、国际旅行、扶贫、社会服务或其他由中国政府负责提供经费的活动提供援助。公民社会项目不属于慈善机构，但鼓励公民积极参与本社区发展有关的活动。

公民社会项目援助过的项目包括：

A. 提供帮助给一个非政府组织，协助地方政府在北京组织第一次社区直选。政府对该非政府组织作为选举顾问的支持表明，独立的组织具有为推动基层民主做贡献的可能性，而95%的参选率表明了公众参与到了基层的事务中去。
B. 提供支持给一个外地务工人员法律援助中心。通过志愿工作者热线、公众咨询、权利指南、报刊建议专栏以及电台电话交谈节目，来促进外地务工人员权利的维护。在上海，许多该项目的收益流动人员已经知道了如何有效地维护他们的权利。
C. 提供支持对律师进行依法办理破坏环境案件的培训。该项目已建立了环保律师网，增强了公众与法律专家的联系，这有助于他们维护其保护环境的权利。
D. 提供支持动员本地资源的培训，以加强中国非政府组织筹资和在本地寻找支持的能力。通过这类组织能力建设的项目，公民社会项目正在帮助创造环境，使非政府组织不断地参与到公共政策事务中来。

公民社会项目申请指南

1. 申请资格

符合递交项目建议书条件的组织或个人包括：

 - 在中国政府部门注册的中国非政府组织
 - 具备50%的条件在中国注册建立非政府组织的中国公民或组织

2.    选择标准

    项目应提高下述能力，以达到全面倡导建立小康社会：

 - 在政策制定和决策方面拓宽公共参与面
 - 加强司法改革，促进权利维护
 - 促进性别平等, 维护妇女权利
 - 增强透明度，加强公信力

3.   项目申请程序

第一步： 向公民社会项目协调专员，或者民促会代表，提交简要项目申请书，应包括贵组织的介绍。
                  (详细请参考第4部分简要项目申请书应包括的内容)。

第二步:  如果项目申请书符合公民社会项目的基本要求并通过公民社会项目委员会的初审,将被要求提供包括精确预算在内的详细项目建议书, (详细请参照第5部分详细项目申请书应包括的内容)。公民社会项目委员会由加拿大国际发展署和中国商务部的代表组成。

第三步： 详细项目申请书应提交给公民社会项目协调专员。

第四步： 一份项目协议书将起草供加拿大大使和项目执行机构签署。项目执行机构将在签署前得到一份该草稿供审阅，一经同意，加拿大大使将签署该项目协议，随后, 该协议书将送往项目执行机构签署。该协议书对加拿大政府和项目执行机构均具有法律约束效力。项目协议条款一经双方同意，未经加拿大大使馆同意，不得修改。项目协议书经双方签订并送至公民社会项目办公室后，在2-4周内，项目资金将会拨至项目执行机构。

4.  简要项目申请书应包括的内容

4.1 项目执行机构的背景材料，如：工作人员数量，机构运作时间和过去成功的经验。请注意提供联系方法(电话、传真、手机/呼机或电子信箱)和贵机构的注册情况。请详细说明项目执行机构的目标。什么是你们组织的宗旨？在下一年度以及今后三年，你们希望达到什么目的？如果可能，概述贵组织提供的服务在本地区有何独特或与众不同之处，资金来源以及资金管理和运作情况。如果可能，说明项目涉及机构的有关情况。

4.2 简述贵社区正在处理的问题。

4.3 简述项目的目标以及项目如何满足第2部分所列的选择标准(例如: 你们希望项目所达到的目的是什么？)

4.4 说明项目的目标受益人群以及他们如何受益于本项目? (例如：列出受益于本项目的所有群体和个人)

4.5项目对妇女和/或环境有何影响?

5. 详细项目申请书应包括的内容

除了简要项目申请书中所提供的信息，详细项目申请书应包括：

5.1 什么是项目的期待结果：

A) 直接结果 是项目最直接的可见结果(如接受培训的人员如何运用培训中所学的知识；相关的信息是如何产生、传递和运用的，政策建议的提出以及如何影响政策制订，组织的产生和运作以及加强，等等)

B) 最终结果 是与项目目标紧密相关的成就, 项目应至少在下列一个或多个方面对公民社会项目目标的实现有所贡献：

a. 提高公民、社区和非政府组织对公共政策制定和决策的参与
b. 促进政府和社区更大程度上尊重公民和非政府组织参与公共政策对话的价值
c. 加强法制，为公民通过法律机构保护自身权利提供更多的机会

5.2  简要描述项目执行计划(如：什么是项目的主要活动？)

5.3  通过什么方法使项目执行者在项目完成后仍将担负其责任(例如：项目在完成后如何具有可持续性，组织的能力如何通过项目的执行得到加强)，如果可能，说明项目的结果与机构未来计划的关系(例如：机构的长期目标是什么，该项目将如何促进长期目标的实现？)

5.4  交流策略: 如何使项目在全社区公开? 媒体知道该项目吗? 社区是否知道加拿大的援助?

5.5  预算： 切记在做预算时，包括以下几个要点：

- 项目要求有地方投入, 地方投入可以是资金或按实物投入计算, 占项目总投入的30%-50%。实物投入包括志愿者计时工资、房屋租赁费用、通讯费用，等等。
- 需提供各项支出费用的详细预算，所列费用应符合当地的费用水平。还应在每项后说明可证实的理由
 - 预算通常不得超过100,000元人民币。
 - 在华的费用均以人民币元列支。
 - 公民社会项目不考虑支持奢侈性消费, 例如租用五星级饭店开会，也不资助行政费用, 例如, 人员工资、办公室租金及杂费等。公民社会项目不支付国际旅费。

6. 报告要求

- 所有项目伙伴均须提交一份项目中期报告和一份项目最终报告。
- 公民社会项目主任或其所选代表将在适当可行的地点参加项目活动。
- 有些项目将会被独立的监督人检查其执行情况，另外，所有公民社会项目支持的项目都应在任何时候接受加拿大政府指定的审计人员的审计。

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