[截至12.17]"参与式预算与经济常识普及"培训者培训会邀请函

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来源：

2007-12-14

317

报名申请截止时间： 2007年12月17日上午10:00

培训会地点：北京

培训会时间：2008年1月7-11日（共5天）

主办单位：行动援助

背景

行动援助是一个国际性民间发展机构，致力于消除贫困和社会发展。行动援助于1998年开始在中国工作，迄今已经在中国西部地区的15个贫困县设立办公室执行发展项目，涉及农村生计、妇女权益、教育、艾滋病以及乡村治理等主题工作领域。在努力解决贫困地区最基本最迫切需求的同时，行动援助十分重视贫困和弱势群体自身的能力建设，以及相关政策研究、影响和倡导工作，积极探索从根本上解决贫困问题的途径。

中国共产党和中国政府十分重视民生问题，中国共产党的十七大报告中明确指出社会财富再分配更要重视公平。因此，公共财政预算作为政府再分配公共资源、提供公共服务的最重要的政策手段之一，也已经开始向民生问题倾斜。为了使财政预算能够更好的回应公众需求，更有效利用不断增长的财政资源改善民生，促进社会公平，公众对预算的参与是很显然极其重要。另一方面，正在进行中的预算改革也为公众参与预算提供了一个政策空间和可能，使得预算不再是仅仅由政府官员和财政专家来讨论和制定，而是一个政府充分听取公众的意见和声音并积极回应的透明的互动过程。可以预见，越来越多的公民将通过日益创新的渠道和机制参与到公共预算制定、执行和评估过程中。

公众参与预算，就必须具备参与意识和与预算相关的经济常识。然而现实中，最需要依靠预算来保障自身享有最基本公共服务的贫困人口和弱势群体，往往十分缺乏参与意识和经济常识，这就大大限制的他们参与预算的能力和机会，使得他们在社会财富分配的过程中难以发出自己的声音，清晰表达他们的利益诉求。这无疑对于消除贫困，促进公平分配和创建和谐社会形成巨大的挑战。

培训目的和主要内容

在上述背景下，行动援助举办这次‘培训者培训’，旨在建立和培养一个培训者团队，使其日后能够作为培训协作者，对各自工作领域的贫困和弱势群体以及其他利益相关者进行再培训。提升他们的参与意识和相关的经济常识以及预算分析的能力，从而能够更有效地参与到公共预算和社会发展过程中。

为此，培训将包含以下方面的内容：

社会发展与善治概念理解

经济权利与消除贫困和社会公正

预算相关的经济常识

中国现行预算框架和改革方向

国外参与式预算良好实践案例

预算比较分析方法

参与式培训协作技巧

参训者制定所在各领域再培训方案

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