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重磅:基金会常见实务问题100问,合规运营必看!(上)

2019-06-12 15:20:40  来源:基金会论坛  点击数量:2080
 
 
 
 
 
基金会是现代社会中利用捐赠的资源从事公益慈善事业的一种重要组织实体,在解决社会问题、促进社会良好运转上发挥着重要作用。伴随改革开放,社会财富快速增加,个人意识不断觉醒,在相关政策的不断推动下,越来越多的个人或组织选择成立基金会来从事公益慈善事业。
 
 
 
2016年,《中华人民共和国慈善法》颁布实施,我国慈善事业进入法治化发展时期,这一年,全国基金会总数新增928家,达到5799家,增长速度创历年之最。截止2019年5月底,我国基金会总数已逼近7400家。可以预见,未来基金会将继续保持稳步增长的势头。
 
 
 
然而,在我国,具有现代意义的基金会发展历史并不长,近90%的基金会成立于2004年《基金会管理条例》颁布之后,“治理机制不畅”“缺乏明确的战略”“缺乏专业人才”“合规运作”等一直是基金会发展面临的重要问题。这些问题又会具体直接影响基金会实际运作中的方方面面。尤其是《慈善法》及其相关配套政策出台,公众参与公益慈善事业热情高涨等对基金会的运作提出了更高的要求。
 
 
 
除法规层面的《基金会管理条例》外,“如何运营基金会”的相关知识散落在各类规定、文章、会议或培训中,尚无系统、完整的梳理,基金会从业者或关注基金会发展的各方力量都困于寻找权威、正式的渠道获得准确的信息。
 
 
 
基于此,中国基金会发展论坛联合北京致诚社会矛盾调处与研究中心共同推出“基金会常见实务问题100问”,旨在向公众和公益行业尤其是基金会从业者普及基金会实务运作的常识。该手册基于大量的基金会案例总结,几乎包含基金会实际运作的全部内容,我们也会根据现实情况不断更新、扩充,使之成为“基金会运作百科全书”,真正赋能关心公益事业的所有人。
 
 
 
 
第一章 基金会的设立
 
 
1. 什么是基金会?
答:《基金会管理条例》第二条 本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。从上述条文可以知道:
首先,基金会是财团法人。基金会财产的来源是捐赠财产。
其次,基金会开展的活动必须属于慈善活动,还要与基金会的宗旨和业务范围相符合。
最后,基金会是非营利性法人。民法总则第87条,非营利法人,就是不得向发起人、设立人、理事会成员、工作人员等分红和分配。
 
 
 
2. 基金与基金会有什么区别?
答:基金,广义是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。主要包括信托投资基金、公积金、保险基金、退休基金等; 从会计角度透析,基金是一个狭义的概念,意指具有特定目的和用途的资金。日常生活中提到的基金主要是指证券投资基金。
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
一字之差,却是天壤之别,所以一定要认识清楚,千万别把基金会当成基金来运作。
 
 
 
3. 我国基金会的类型包含哪些?
答:根据法律规定和实践情况,我国基金会可以分为:
(1)根据基金会登记管理机关的不同,基金会可分为:在民政部登记注册的全国性基金会和在地方民政部门成立的地域性基金会。
(2)根据基金会是否具有公开募捐资格来看,基金会可分为:具有公开募捐资格的基金会和不具有公开募捐资格的基金会。
(3)根据实务中基金会资金使用的方式来看,基金会又分为:运作性基金会和资助型基金会。
(4)根据基金会的宗旨和业务范围进行分类,可以分为环保类基金会、儿童保护类基金会、养老服务类基金会、综合类基金会等。
(5)从设立背景角度来看,也有将基金会分为:企业背景基金会、个人背景基金会、政府背景基金会、高校背景基金会等。
 
 
 
4. 公募基金会与非公募基金会的区别有哪些?
答:根据慈善法的规定,慈善组织(基金会)分为具有公开募捐资格的慈善组织和不具有公开募捐资格的慈善组织。由于实践中,基金会具有慈善组织属性,也登记或认定为慈善组织,所以常常称之为公募基金会非公募基金会。
两者的主要区别是,能否公开募集资金不同。公募基金会可以开展定向募捐,也可以公开向社会公众募捐;非公募基金会可以开展定向募捐,不得向公众募集资金,但是非公募基金会可以和公募基金会合作,以公募基金会的名义进行公开募捐。
 
 
 
5. 哪些主体可以发起设立基金会?
答:根据《基金会管理条例》第二条的规定可知,自然人、法人或其他组织都可以发起设立基金会。
自然人,根据《民法总则》的相关规定,发起设立基金会的自然人应当具有完全民事行为能力。
法人,包括营利性法人和非营利性法人,比如有限责任公司、股份公司、社会服务机构、社会团体等。
 
 
 
6. 设立基金会应当具备哪些条件?
答:《基金会管理条例》第八条规定,设立基金会,应当具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(四)有固定的住所;
(五)能够独立承担民事责任。
 
 
7. 基金会的章程需包含哪些内容?
答:基金会章程应当载明下列事项:
(一)名称及住所;
(二)设立宗旨和公益活动的业务范围;
(三)原始基金数额;
(四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;
(五)法定代表人的职责;
(六)监事的职责、资格、产生程序和任期;
(七)财务会计报告的编制、审定制度;
(八)财产的管理、使用制度;
(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
 
 
 
8. 基金会的名称使用有哪些限制?
答:根据《基金会名称管理规定》的规定,基金会名称使用
有以下规定:
(1)“全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,非公募基金会不得使用。
(2)地方性公募基金会应当使用所在地的县级或县级以上行政区划名称。
(3)基金会不得使用姓氏作为基金会字号;名称应当反映公益活动的业务范围。基金会名称包括:中国/所在省市+字号+公益活动业务范围+基金会。”
(4)公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。
(5)非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号,但应当符合相关规定。
 
 
 
9. 发起人能否要求返还基金会的注册资金?
答:发起人不能要求基金会返还最初的注册资金。设立基金会的财产和捐赠人财产之间具有独立性。捐赠人一旦将财产捐助出来成立基金会,该财产的所有权便不再属于捐赠人所有。任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
 
 
10. 基金会和慈善组织有什么区别?
答:基金会是慈善组织的一种组织形式。慈善组织组织形式包括了基金会、社会团体、社会服务机构。
 
 
 
11. 基金会注册的时候是否要认定为慈善组织?
答:实践中,新成立的基金会都要登记为慈善组织。
 
 
 
第二章 基金会的理事监事
 
 
 
12. 什么是基金会的负责人?
答:根据《基金会章程示范文本》规定,基金会负责人是指理事长、副理事长、秘书长。
 
 
 
13. 担任基金会的负责人有哪些要求?
答:担任基金会负责人的应当符合以下要求:
(1)基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任;
(2)基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人。
(3)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的,因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的,以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的,不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
 
 
 
14. 外国人、港澳台地区居民能否担任基金会的负责人?
答:可以,但是有在中国内地居留时间限制。我国《基金会管理条例》明确规定,担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
但是,公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会法定代表人应当由中国内地公民担任。
 
 
 
15. 基金会的法定代表人必须是理事长吗?
答:是的,基金会的法定代表人必须是理事长。
 
 
 
16. 哪些现职国家工作人员不得兼任基金会负责人?
 答:《基金会管理条例》中规定,“基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。”
那么,现职国家工作人员主要包含在以下范围:
(1)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职工作人员,
(2)法律、法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员。
不包括:
(1)从上述机关和机构中已从领导岗位上退下来尚未办理离退休手续的工作人员。
(2)上述机关和机构中离开行政工作岗位专门从事基金会工作的工作人员。
(3)工、青、妇等人民团体的领导同志。
 
 
 
17. 基金会秘书长可以不是理事吗?有专职要求吗?
答:不可以。根据《基金会管理条例》的规定,基金会秘书长从理事中选举产生。并且规定,基金会秘书长必须专职。
 
 
 
18. 基金会理事的如何产生、任期和人数有哪些要求?
答:基金会第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。每届理事的任期最长为5年,可连选连任。理事的人数为5-25人。
 
 
 
19. 基金会的理事成员有哪些?
答:基金会的理事会成员包括理事长、副理事长、秘书长和其他理事成员。《基金会管理条例》第二十条:“理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。”
 
 
 
20. 基金会理事在实务中受到哪些规制?
答:
(1)用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的三分之一;其他基金会,具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职。
(2)基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事。
(3)在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3;监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
(4)基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
(5)基金会理事会违反《基金会管理条例》和基金会章程规定决策不当,致使基金会遭受财产损失的,参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
 
 
 
21. 理事会的召开有哪些要求?
答: 理事会每年至少召开2次会议;召开理事会需提前5日通知全体理事、监事。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开。
理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。
 
 
 
22. 基金会的理事会能决定哪些事情?
答:基金会理事会行使下列职权:
(1)制定、修改章程;
(2)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(3)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(4)年度收支预算及决算审定;
(5)制定内部管理制度;
(6)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(7)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(8)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
 (9)决定基金会的分立、合并或终止;
(10)决定其他重大事项。
 
 
 
23. 哪些事项属于理事会的重大决策?
答:理事会重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并。
当然,基金会也可在章程中规定其他认为属于基金会重大事项的内容。
 
 
 
24. 基金会理事长的职权有哪些?
答:基金会理事长行使下列职权:
(1)召集和主持理事会会议;
(2)检查理事会决议的落实情况;
(3)代表基金会签署重要文件。
基金会章程也可以赋予理事长其他职权。
 
 
 
25. 基金会必须设监事会吗?
答:基金会须设监事,不必须设监事会。设立监事会需满足一定的条件,有3名以上的监事才可设立监事会。
 
 
 
26. 监事的任职要求?
答:
(1)基金会的监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派,登记管理机关也可以根据工作需要选派。
(2)监事的任期与理事任期相同,最长不超过5年,期满可以连任。
(3)理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
(4)监事不得从基金会中获得报酬。
(5)基金会的监事及其近亲属不得与基金会由任何交易行为。
 
 
 
27. 监事都承担哪些职责?
答:
(1)监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
(2)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
 
 
 
第三章 基金会的变更
 
 
 
28. 基金会如何变更法定代表人?
答:基金会变更法定代表人的,要遵循一下程序:
(1)召开理事会,履行理事会表决程序。变更法定代表人属于基金会重大事项,需要经2/3以上理事出席,出席理事的2/3以上通过方为有效。
(2)报业务主管单位审查。根据我国《基金会管理条例》以及《基金会章程示范文本的规定》,有业务主管单位的基金会应报业务主管单位审批。
(3)向登记管理机关申请变更登记。各省市民政部门有相关的变更指引,可以在民政官网上查询。
 
 
 
29. 基金会理事长离任、换届时是否需要进行审计?
答:是的。基金会在法定代表人变更时,应当向登记管理机关报送注册会计师出具的对法定代表人任职期间经济责任的履行情况作出审计评价并提出审计建议的审计报告,并按照登记管理机关的要求向社会公布。
基金会在理事会换届时,应当向登记管理机关报送注册会计师出具的对理事会任期内财务收支真实、合法和效益等情况作出审计评价并提出审计建议的审计报告,并按照登记管理机关的要求向社会公布。
 
 
 
30. 基金会在什么情况下应进行专项审计?
答:基金会开展以下活动的,应当实施专项审计,在活动结束后向登记管理机关报送经注册会计师审计的专项审计报告,并按照登记管理机关的要求向社会公布。
符合以下条件之一的重大公益项目:
(1)当年该项目的捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的1/5以上且金额超过人民币50万元的;
(2)当年该项目的支出占基金会当年总支出的1/5以上且金额超过人民币50万元的;
(3)持续时间超过3年的。
因参与处理自然灾害等突发事件需要开展的募捐活动。
登记管理机关要求进行专项审计的其他活动。
 
 
 
31. 什么情况下基金会需要注销登记?
答:
根据我国《行政许可法》以及《基金会管理条例》的相关规定,发生以下情形的,基金会需要依法注销登记:
(1)行政许可有效期届满未延续的。比如一家基金会登记证书有效期为2015年7月1日-2021年7月1日,若期限届满未延续的。
(2)依法终止的。如按照章程规定终止的,无法按照章程规定继续从事公益活动的。
(3)被依法撤销登记。当基金会以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记许可或行政机关违法准予登记许可时,行政许可被作出该许可的登记管理机关撤销的。
(4)被吊销登记许可。基金会发生重大违法行为,行政机关依法对其作出吊销登记的行政处罚的。
(5)其他。
 
 
 
第四章 基金会的分支机构
 
 
 
32. 什么是基金会的分支机构、代表机构和办事机构?
答:基金会的分支机构是指基金会根据开展活动的需要,依据公益活动范围的划分,设立的专门从事该基金会某项业务活动的机构。
基金会的代表机构是指基金会在住所以外属于其活动区域内设置的代表该基金会开展活动、承办该基金会交办事项的机构。
基金会的办事机构是基金会内部设立的承办基金会日常事务的机构,是基金会执行机构的日常工作部门,如办公室、秘书处、财务部、宣传部等。
 
 
 
33. 基金会设立专项基金是否需要向登记管理机关备案?
答:不需要。2016年,国务院发布了《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》的通知,取消了公益性社会团体分支机构、代表机构设立变更注销的行政审批。现在,基金会可根据章程与内部管理制度自行设立、终止专项基金。
 
 
 
34. 基金会的分支机构有独立法人资格吗?
答:我国法律明确规定,分支机构依据授权开展活动,不具有法人资格。因此基金会的分支机构在对外开展活动时,要冠以基金会的全称,以基金会名义开展活动,其法律后果由基金会承担。
 
 
 
35. 专项基金能开设银行账户、刻制印章吗?
答:专项基金不具有民事主体资格,不能以自己的名义开展活动,不能开设独立账户、刻制印章。专项基金的收支应当全部纳入本基金会账户,不得使用其他单位、组织或个人账户,不得开设独立账户和刻制印章。
 
 
 
第五章 基金会的捐赠和募捐
 
 
 
36. 基金会能否提供筹款回扣?
答:基金会接受的公益捐赠必须依照有关法律法规的规定用于公益目的。不得在接受的公益捐赠中提取回扣返还捐赠人或帮助筹集捐赠的个人或组织。
 
 
 
37. 基金会能否给捐赠人或帮助筹款人提供回扣?
答:对于一般的公益性捐赠,法律没有规定社会组织接受捐赠时必须签订捐赠协议,但为了确保捐赠方和受赠方的合法权益,避免因捐赠事宜产生纠纷,建议双方签订捐赠协议,明确双方的权利义务。《公益事业捐赠法》第十二条规定,捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人应当依法履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
捐赠财产用于兴建公益事业工程项目的,双方必须订立捐赠协议。《公益事业捐赠法》第十三条:捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目,应当与受赠人订立捐赠协议,对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续,并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。工程质量应当符合国家质量标准。捐赠的公益事业工程项目竣工后,受赠单位应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。
 
 
 
38. 捐赠人不需要捐赠票据的是否可以不为其开具?
答:基金会应当在实际收到捐赠后据实开具捐赠票据。捐赠人不需要捐赠票据的,或者匿名捐赠的,也应当开具捐赠票据,由基金会留存备查。
基金会接受非现金捐赠,应当在实际收到后确认收入并开具捐赠票据。受赠财产未经基金会验收确认,由捐赠人直接转移给受助人或者其他第三方的,不得作为基金会的捐赠收入,不得开具捐赠票据。
 
 
 
39. 捐赠人有哪些权利?
答:将自己的财产自愿无偿地捐赠给基金会用于公益事业,捐赠行为一旦完成,捐赠人的财产所有权即转移给基金会,捐赠财产性质也从捐赠人的财产变为社会公共财产。捐赠人自此便对该财产不再享有任何占有、使用、处分的权利。
但是,捐赠人有权指定捐赠财产的使用(使用也应当符合公益性以及基金会的宗旨和业务范围)有权享有公益项目的冠名权、知情权、建议权、监督权等。
 
 
 
40. 基金会接受非现金捐赠如何确认其价值?
答:应当按照以下方法确定入账价值:
(1)捐赠人提供了发票、报关单等凭据的,应当以相关凭据作为确认入账价值的依据;捐赠方不能提供凭据的,应当以其他确认捐赠财产的证明,作为确认入账价值的依据;
(2)捐赠人提供的凭据或其他能够确认受赠资产价值的证明上标明的金额与受赠资产公允价值相差较大的,应当以其公允价值作为入账价值;
(3)捐赠人捐赠固定资产、股权、无形资产、文物文化资产,应当以具有合法资质的第三方机构的评估作为确认入账价值的依据。无法评估或经评估无法确认价格的,基金会不得计入捐赠收入,不得开具捐赠票据,应当另外造册登记。
 
 
 
41. 基金会是否可以按照捐赠人的要求提供品牌服务?
答:基金会接受捐赠应当确保公益性。附加对捐赠人构成利益回报条件的赠与,不应确认为公益捐赠。
基金会不得直接宣传、促销、销售企业的产品和品牌;不得为企业及其产品提供信誉或者质量担保。
 
 
 
42. 基金会能否自制捐赠收款票据?
答:基金会自制捐赠收款票据是违法行为。
根据我国《发票管理办法》的规定,发票由相关税务部门确定的企业印制,个人和其他机构不得私自印制、伪造、变造。我国《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》也规定,捐赠票据由财务部门统一印制,并套印全国统一式样的财政票据监制章。
 
 
 
43. 基金会能否接受来自境外自然人的捐赠?
答:基金会可以接受境外个人捐赠的有权处分的合法财产和物资,根据《公益事业捐赠法》的规定,受赠人应当按照国家有关规定办理入境手续:
(1)境外捐赠人捐赠的财产,由受赠人按照国家有关规定办理入境手续;
(2)捐赠实行许可证管理的物品,由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续,海关凭许可证验放、监管。
(3)华侨向境内捐赠的,县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续,为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。
 
 
 
44. 基金会接受来自境外的捐款是否需要到政府部门备案?
答:基金会接受以下来自境外的捐款时需要到相关部门审批备案。
(1)来自境外的救灾捐赠。《救灾捐赠管理办法》第十八条规定,具有救灾宗旨的公益性民间组织接受境外救灾捐赠,应当报民政部门备案。
(2)来自境外的医疗器械捐赠。《国家质量监督检验检疫总局公告2005年第159号》第四条、《国家质量监督检验检疫总局公告2006年第17号公告》、《对境外医疗器械捐赠机构及其捐赠的医疗器械实施登记备案工作程序(暂行)》规定,凡向中国境内捐赠医疗器械的境外捐赠机构,需由其或其在中国的代理机构在捐赠前向国家质检总局申请登记;对所捐赠的医疗器械须在捐赠协议签订前向国家质检总局申请备案。
 
 
 
45. 捐赠人可以指定将捐赠款用于某个特定的项目吗?
答:《公益事业捐赠法》规定,捐赠人可以就捐赠用途与受赠人达成捐赠协议,也就是说捐赠人可以指定接受捐赠的社会组织将捐赠款用于特定项目。受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的,应当按照协议约定的用途使用捐赠财产,不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的,应当征得捐赠人的同意。
 
 
 
46. 捐赠人可以指定受益人吗?
答:捐赠人可以指定捐赠款项的受益人,但是根据《慈善法》的规定,捐赠人不得指定利害关系人作为受益人。比如说:捐赠人不得指定他的企业作为受益人,不得指定他的近亲属作为受益人。但是捐赠人,可以指定某一个地区,某一个群体的作为受益人。比如说,捐赠人指定儿童作为受益人,指定三区三州老百姓作为受益人。
 
 
 
47. 捐赠人可以向基金会捐赠行政办公支出费用吗?
答:可以捐赠用于行政办公支出,但是有要求。根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》第十三条 慈善组织签订捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理费用有约定的,从其约定,但其年度慈善活动支出和年度管理费用不得违反本规定的要求。
 
 
 
48. 捐赠人可以要求返还捐赠款项吗?
答:我们认为捐赠人不能要求返还。根据《公益事业捐赠法》第二十八条规定:受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠财产的性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正,给予警告。拒不改正的,经征求捐赠人的意见,由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
 
 
 
49. 承诺捐赠,基金会能否要求捐赠人支付捐赠款?
答:基金会可以要求捐赠人必须支付该笔捐款。《慈善法》第四十一条规定:捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。
但是,捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。
 
 
 
50. 企业捐赠股权怎么认定捐赠额?
答:根据《财政部 国家税务总局关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通知》(财税〔2016〕45号)第一条规定:企业向公益性社会团体实施的股权捐赠,应按规定视同转让股权,股权转让收入额以企业所捐赠股权取得时的历史成本确定。第二条规定:企业实施股权捐赠后,以其股权历史成本为依据确定捐赠额,并依此按照企业所得税法有关规定在所得税前予以扣除。
 
 
 
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