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慈善募捐防掉坑指南

2018-06-11 10:37:20  来源:北京易孚泽公益基金会  点击数量:3951

       盼望着,盼望着,夏天来了,99公益日的脚步近了。

       各路小伙伴是不是都在摩拳擦掌准备进军这一场公益盛典呢?

    “同一天生日”事件公众质疑让人心里怕怕的?

       河北爱心妈妈收养百余名孤儿却锒铛入狱,摸不准公益与法律的边界?

       满腔热情为弱势群体提供服务,希望设计活动让公众认可并献出爱心,让世界发现更多真善美,会不会一不小心就掉入深坑呢?

       这里有本慈善募捐防掉坑指南送给你:


不得欺骗、诱导募捐对象实施捐赠


      《慈善法》第三十一条规定,开展募捐活动,应当尊重和维护募捐对象的合法权益,保障募捐对象的知情权,不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠。

 

案例

        2017年3月 ,某基金会为修缮某古庙开展慈善募捐向公众募集资金,基金会在募捐文案中描述道:捐赠人捐的每一分钱都会成为自己的“功德”,捐得越多,“功德”越大,家宅越兴旺、事业越顺遂……

       很多信众因为该文案捐了款,而且单笔捐赠的数额都相当大,一些老人的子女在得知此事后非常愤怒,认为父母受到了欺骗,要求基金会退还捐款,但基金会以“具有公益性质的捐赠不可撤销”为由拒绝了他们的请求。捐赠人子女遂举报至民政部门,要求该基金会返还捐款。


专家点评

       夸大宗教信仰作用构成欺骗、诱导捐赠


       本案中基金会募捐的目的在于修缮某古庙,而基金会的业务范围中包括支持寺庙景区建设一项,因此募捐本身是不违反法律规定的。但基金会在募捐文案中大肆宣扬宗教力量,夸大宗教信仰作用,并宣称捐款多少与“功德”增长存在比例关系,这种引诱募捐对象进行捐款的行为已经构成通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的违法行为,是《慈善法》所明令禁止的。

 

违法募捐要承担哪些法律责任?


       根据《慈善法》的规定违法募捐的,民政部门应当予以警告并责令其停止募捐活动。基金会已募集的财产,应责令其退还给捐赠人;确实无法退还的,应由民政部门收缴,并转给其他慈善组织用于公益目的。对基金会或其负责人处以2万元以上20万元以下的罚款。

 

什么是合法慈善募捐?
——对的人干对的事儿


     《慈善法》规定,慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。这里面有三个关键词:慈善组织、慈善宗旨、募集财产,可以理解为人要合法、目的要合法、事儿要合法。

       谁是对的人?《慈善法》第八条规定,本法所称慈善组织,是指依法成立、符合本法规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。只有慈善组织才能开展慈善募捐,如果不是慈善组织,可以通过申请认定为慈善组织或联合有公开募捐资格的慈善组织开展慈善募捐。

       举个“栗子”,易孚泽基金会已经于2016年被认定为慈善组织,但小易是非公募基金会,所以小易可以联合有公开募捐资格的慈善组织开展募捐活动,才是合法募捐。隔壁小明虽然注册多年,但还没有申请认定为慈善组织,因此小明自己独立开展募捐活动是不合法的。

       咋才叫目的纯正?目的即慈善宗旨,包括《慈善法》第三条规定的慈善活动,扶贫、济困、扶老、救孤、助残、优抚、环境保护、灾害救助、促进教科文卫体健康发展等活动。另外慈善组织基于慈善宗旨,也要依据慈善组织章程规定的宗旨和业务范围。比如一个做儿童的慈善组织,就不得开展青少年方面的慈善募捐。

       啥叫对的事儿?募集财产,在慈善捐赠中提到过财产的范围,慈善财产包括货币、动产、不动产以及知识产权均属于财产的范围,所以看得见的实物如房屋、钱、爱心书包,看不见的如股权、证券、知识产权都是合法的,服务、劳务就不属于此类了。

 

合法募捐须提前制定募捐方案报民政部门备案


       不论是具有公开募捐资格还是和具有公开募捐资格的组织联合,都要在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案,有业务主管单位的同时报业务主管单位。募捐方案主要包含:

       1. 募捐目的
       开展慈善募捐的目的,要符合宗旨和业务范围,符合慈善法第三条规定;

       2. 起止时间,募捐地域
       慈善募捐的开始和终止时间,募捐的地域范围,如果募捐活动跨区域的还需要报所在地民政部门备案;


       3. 募捐活动负责人以及联系方式
       确定主要负责人,以方便捐赠人联系,如果存在违法情形,负责人承担法律责任;

       4. 接受捐赠方式、银行账户
       货币捐赠、实物捐赠、物资捐赠、以及接受账户,一般是写具有公开募捐资格组织的银行账户;

       5. 受益人,募集款物用途
       募捐受益人是谁,募捐的款物将会用在什么地方,都需要在募捐方案中列明;

       6. 募捐成本,剩余款项用途
       募捐成本可以列支,包括因为募捐产生的交通费,餐饮费,食宿费等费用。剩余款项如何继续用于慈善目的,遵守相似性原则。

       看完这些有没有豁然开朗呢?
       募捐不可怕,留点心眼就不怕掉坑。
 

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