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一周儿童福利动态(20160221)

2016-02-24 09:57:50  来源:作者惠寄  作者:中国公益研究院儿童福利研究中心    点击数量:2992

(2.15-2.21  2016年第7期/总第266期)

【本周提要】

生活保障

 

  • 全国|国务院新闻办举行农村留守儿童保护政策吹风会

  • 四川巴中|出台《关于做好困境儿童社会救助工作的通知》

  • 四川|百名“童伴妈妈”进村入户开展留守儿童关爱行动

  • 浙江金华|首个年度儿童福利督导调查评估报告出炉

 

教育发展

  • 全国|出台《教育部办公厅关于印发普通学校特殊教育资源教室建设指南的通知》

  • 贵州|《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020)

  • 甘肃|出台《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》

  • 陕西|出台《陕西省支持企办幼儿园发展指导意见》

 

医疗健康

  • 贵州|出台《2016年新型农村合作医疗补偿指导方案》

  • 湖南株洲|出台《株洲市城乡居民大病保险实施方案》

 

儿童保护

 

  • 全国|公安部去年校园内侵害师生人身安全事件下降32.1%

 

 

公益慈善

 

  • 山东济宁|将实施惠残项目 为百名听障儿童植入人工耳蜗

  • 全国|中国儿基会启动“春蕾午餐计划”关爱贫困女童

  • 山东青岛|澳大利亚华人向祖籍国贫困儿童发起“圆愿”计划

 

生活保障

全国|国务院新闻办举行农村留守儿童保护政策吹风会

       2016219日上午,国务院新闻办举行加强农村留守儿童关爱保护工作有关政策情况政策例行吹风会。民政部副部长邹铭,教育部基础教育一司司长王定华,公安部治安管理局局长刘绍武,国家中医药管理局副局长于文明介绍相关情况,并答记者问。   

       民政部副部长邹铭表示,2016127日,国务院第121次常务会议审议通过《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,这是党中央、国务院高度重视农村留守儿童关爱保护工作的重要体现。

  《意见》提出建立完善五大服务体系

  民政部副部长邹铭指出,《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》提出,建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱服务体系,主要包括五个方面的要求:

  一是依法提出了强化家庭监护主体责任、加强家庭监护监督指导的政策措施。

  二是明确县、乡镇人民政府和村(居)民委员会属地责任,要求村(居)民委员会、乡镇人民政府(街道办事处)通过定期走访、全面排查、重点核查等方式,及时掌握农村留守儿童基本情况,加强家庭监护监督和指导,确保农村留守儿童得到妥善照顾。

  三是强调教育部门和学校关爱保护责任,明确了农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理、控辍保学等方面的具体措施。

  四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥关爱服务优势,积极为农村留守儿童及其家庭提供假期日间照料、心理疏导、家庭教育指导等关爱服务。

五是通过政府购买服务等方式,支持和推动社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务;同时,发挥市场机制作用,支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。

四川巴中|出台《关于做好困境儿童社会救助工作的通知》

       近日,四川省巴中市印发《关于做好困境儿童社会救助工作的通知》,对困境儿童将给与全面救助。

       《通知》规定,由于自身、家庭和外界原因而陷入基本生存、发展和保护危机,需要政府和社会帮助的儿童都属于困境儿童。被认定的困境儿童可享受每月低保标准全额补差和150/月调节补助;其住院治疗费用按个人自付合规费用的70%予以救助,年度内个人救助额最高可达10万元;因病因残困境儿童在实施各项救助后仍无力支付合规医疗费用的予以医疗卫生精准扶贫特殊救助;对遭遇生活重大困难的及时给予不低于3000元的临时救助;减免困境儿童学前教育到高中阶段学杂费,给予建档立卡贫困家庭全日制本专科新生每生每年各2000元的生活补助和学费补助等720条救助关爱措施,切实为困境儿童编织了一张兜住底、盖住面、溢满爱的安全保护网。

       《通知》要求,各县(区)要按照不漏一人、不漏一户的原则,加大协调力度,落实专人负责,务必从严从实抓好困境儿童救助工作。

四川|百名“童伴妈妈”进村入户开展留守儿童关爱行动

    新春佳节即将结束,不少父母又将返城务工,这样痛苦分别的场景或许还会在不同的地方上演。四川作为劳务输出大省,也是留守孩子较为集中的省份,为加强对他们的关爱,201510月,共青团四川省委、中国扶贫基金会、中国公益研究院在成都共同启动了留守儿童关爱项目——童伴计划。在3年试点期内,“童伴计划”将通过“童伴妈妈”“童伴之家”的模式,覆盖到四川省710100村,计划将使3.5万名儿童及家庭受益。

       日前,从“童伴计划”省项目办了解到,每一个项目村都有一个全职的儿童守护专员和儿童活动场地,对项目村全部儿童的福利、安全、健康进行“监护”,建立起留守儿童的监护网络。目前,100个村落的“童伴之家”选址已经结束,相应的配套设施采购工作也已完成,3月份将陆续配送安装到位。同时,100位“童伴妈妈”也已选拔出并完成培训工作,她们将相继走上工作岗位,开展留守儿童关爱行动。

浙江金华|首个年度儿童福利督导调查评估报告出炉

       浙江省金华市儿童福利指导中心通过服务购买方式,委托专业的社工组织开展“金华市区儿童福利年度督导评估项目”。据了解,这是金华市首次尝试以服务购买的方式,委托专业社工组织开展社区儿童福利督导评估工作。经过3个月的努力,金华市刚刚完成首次年度儿童福利督导评估工作,金华首个年度儿童福利督导调查评估报告出炉。

       金华市儿童福利指导中心相关负责人介绍,儿童福利督导评估工作是对纳入市儿童福利保障制度,获得财政帮扶资金的市区206名散居孤儿和困境儿童开展养育状况调查,同时了解儿童在养育、疾病治疗、教育、康复、法律援助等方面的需求,以便各社会组织“接需对接”,实现“精准帮扶”。这项工作具体包括以下五个方面的内容:一是建立孤儿、困境儿童养育档案;二是对孤儿基本生活费资金的发放和使用情况进行调查;三是了解社区儿童福利督导员的履职情况;四是提供养育指导服务;五是了解儿童在养、治、教、康、法律援助等方面的需求。

       下一步,金华市计划根据儿童及家庭的需要,以公益创投的方式对接社会公益组织,实现“按需供给,精准帮扶”。

 

教育发展

全国|出台《教育部办公厅关于印发普通学校特殊教育资源教室建设指南的通知》

  教育部办公厅日前印发的《普通学校特殊教育资源教室建设指南》提出,招收5人以上数量残疾学生的普通学校,一般应设立资源教室。不足5人的,由所在区域教育行政部门统筹规划资源教室的布局,辐射片区所有随班就读学生,实现共享发展。

  教育部指出,资源教室是为随班就读的残疾学生及其他有特殊需要的学生、教师和家长,提供特殊教育专业服务的场所,应设置学习训练、资源评估和办公接待等基本区域。具备开展特殊教育咨询、测查、评估、建档等活动;进行学科知识辅导;进行生活辅导和社会适应性训练;进行基本的康复训练;提供支持性教育环境和条件;开展普通教师、学生家长和有关社区工作人员的培训等功能。

  资源教室应有固定的专用场所,一般选择教学楼一层,位置相对安静、进出方便。其面积应不小于60平方米,若由多个房间组成,应安排在一起。原则上,学生在校期间每天均应面向本校或片区内随班就读残疾学生开放。

特殊教育资源教室是推进残疾儿童少年在普通学校随班就读工作的关键支撑。我国特殊教育资源教室工作基础薄弱,存在数量严重不足、设备配备较差、资源教师缺乏和资源教室作用发挥不足等突出问题亟待解决。

贵州|《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020)

    贵州省教育厅近日公布,《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020)》出台。今年起,贵州省将以集中连片特困地区(贫困地区)和建档立卡贫困户为重点,实施农村和贫困地区招生倾斜计划等八大教育精准脱贫计划,全面完成“发展教育脱贫一批”任务,阻断贫困的代际传递。

  据悉,为全面落实国家精准扶贫、精准脱贫基本方略和省委省政府大扶贫战略行动,充分发挥教育造血式扶贫功能,贵州省制定《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020)》。今年起,贵州省将以集中连片特困地区(贫困地区)和建档立卡贫困户为重点,实施八大教育精准脱贫计划:学生精准资助惠民计划、职业教育脱贫富民计划、办学条件扩容改善计划、教育信息化推广计划、教师队伍素质提升计划、农村和贫困地区招生倾斜计划、教育对口帮扶计划、特殊困难群体关爱计划。

甘肃|出台《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》

  省政府日前印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》,明确规定,从2016年春季学期开始,我省统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额:普通小学每生每年600元,普通初中每生每年800元。

陕西|出台《陕西省支持企办幼儿园发展指导意见》

  陕西省教育厅、省财政厅、省国有资产监督管理委员会和省物价局联合印发《陕西省支持企办幼儿园发展指导意见》,意见明确支持企业继续办好幼儿园,各地可结合当地经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素,建立企业、政府、家庭合理分担成本机制,多渠道筹措资金,支持企办幼儿园改革发展。鼓励政府接收符合当地教育规划,达到基本办园条件的企办园。

 

医疗健康

湖南株洲|出台《株洲市城乡居民大病保险实施方案》

湖南省株洲市印发了《株洲市城乡居民大病保险实施方案》,参加了城镇居民基本医疗保险或者新农合的人群,等同参加了大病保险,不必再办理参保手续,也不必再缴费,最高可报销20万元。值得注意的是,凡2015年度内的医疗费用,符合大病保险政策的,可追补报销。届时承办大病保险的商业保险机构会主动通知参保居民办理报销手续。

贵州|出台《2016年新型农村合作医疗补偿指导方案》

《贵州省2016年新型农村合作医疗补偿指导方案》于日前出台。方案明确,贵州今年新农合统筹基金最高支付限额稳定在20万元(不含大病保险补偿),门诊、住院费用实际补偿比稳定在65%左右,儿童先天性心脏病等24种重大疾病实际补偿比应达到我省限定费用的80%左右。

新农合基本补偿执行“门诊统筹+住院统+重大疾病”模式。门诊统筹包括普通门诊、一般诊疗费支付基金、特殊病种大额门诊;住院统筹包括一般住院、住院分娩;重大疾病包括儿童先天性心脏病等重大疾病医疗救治补偿。

 

儿童保护

全国|公安部去年校园内侵害师生人身安全事件下降32.1%

公安部治安管理局局长刘绍武今日表示,2015年全国公安机关所立的涉校刑事案件同比下降了6.7%,发生在校园的危害安全和侵害师生人身安全的事件同比下降了35%和32.1%。

在国家经济社会发展过程当中出现的农村留守儿童的问题,公安部一直高度重视,采取了一系列措施,加强保护工作。一是把不断治理改善农村社会治安秩序作为一项重点工作。二是持续开展打拐专项行动。三是狠抓农村校园的安全工作,公安机关和教育部共同开展了护校安员的活动。

在《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》当中,公安机关在强制报告、应急处置、评估帮助、监护干预等方面都负有重要的职责,公安机关将采取以下主要措施:一是加强专项部署,二是建立健全工作机制,三是依法严厉打击违法犯罪,四是广泛发动群众。

 

公益慈善

全国|中国儿基会启动“春蕾午餐计划”关爱贫困女童

       中国儿童少年基金会18日在北京启动“春蕾午餐计划”公益项目,通过微博平台和微公益的品牌号召力关爱春蕾贫困女童。

       为帮助重返校园的春蕾女童,在生长发育的关键时期,补充每日营养所需。中国儿童少年基金会计划从218日—625日,发起“春蕾午餐”公益众筹项目,号召每人捐款5元人民币,用于购买贫困地区优质农产品,为春蕾女童午餐添菜。

       中国儿基会表示,此次活动由该基金会“春蕾计划”与“扶贫创客计划”联合发起,得到多家媒体及政务新媒体的大力支持。

山东青岛|澳大利亚华人向祖籍国贫困儿童发起“圆愿”计划

       为了精准实施中国国务院侨办重点工作项目——“侨爱工程”,218日,青岛市侨办联合澳中经济科技文化促进会等澳大利亚侨界人士发起了“圆愿”救助扶贫计划青岛项目,该项目首批向青岛市3个家庭的4名贫困儿童捐赠现金和物品共计2万余元。

       青岛市侨办副主任李作瑞表示,本次爱心捐赠活动是落实国务院侨办重点工作项目——“侨爱工程”的一项重要举措,来自澳大利亚的侨界爱心人士将自己的爱心奉献给祖籍国。经过严格细致的筛选,3个贫困家庭的4名孩子获得首批救助的名额,2016年,该系列活动还将继续进行。未来,青岛市侨办将继续发挥与海外侨界的桥梁纽带作用,让更多有爱心的侨界人士对有需要的中国儿童青少年进行救助。

山东济宁|将实施惠残项目为百名听障儿童植入人工耳蜗

       山东省济宁市十六届人大五次会议闭幕,今年的政府工作报告中提出:2016年为100名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。记者从济宁市残联了解到,全市现有持证听障儿童238名,而且每年还有新增加的听障儿童,这一惠残项目的实施给广大听障儿童及家庭带来了福音,财政需投入近2000万元。

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